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| 發(fā)布時間： 2023-06-29 17:09 來源： 市司法局 |
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1997年1月17日馬邊彝族自治縣第四屆人民代表大會第六次會議通過，1998年10月17日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)
第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用、保護(hù)和監(jiān)督管理，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》）、《四川省礦產(chǎn)資源管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合馬邊彝族自治縣（以下簡稱自治縣）礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實際，制定本條例。
第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源和加工、經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個人，必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
禁止任何組織和個人侵占、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。
第四條 自治縣實行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得制度。
自治縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)，綜合利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源的原則，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源優(yōu)先開發(fā)利用。
勘查、開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營礦產(chǎn)品，實行許可證制度。
第五條 自治縣保障國有礦山企業(yè)的鞏固和發(fā)展，鼓勵、指導(dǎo)和幫助集體礦山企業(yè)的發(fā)展，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督私營礦山企業(yè)和個體采礦者依法采礦。
自治縣制定優(yōu)惠政策，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)組織和個人在自治縣依法合作、合資、獨資開辦礦山企業(yè)，并為其提供方便。
在自治縣開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)照顧地方的利益，作出有利于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、有利于當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活的安排。
第六條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱地礦部門），主管自治縣行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和礦產(chǎn)品加工、營銷的管理和監(jiān)督工作。其職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)；
（二）編制和參與編制全縣礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)計劃；
（三）負(fù)責(zé)采礦登記、依法頒發(fā)采礦許可證、勘查許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證和礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；
（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測評價和監(jiān)督管理；
（五）負(fù)責(zé)自治縣礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦產(chǎn)品經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)工作；
（六）依法劃定礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍，協(xié)調(diào)和處理自治縣內(nèi)礦山礦界糾紛；
（七）依法對違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)和本條例的行為進(jìn)行行政處罰；
（八）履行自治縣人民政府和上級地礦行政管理部門賦予的其他職責(zé)。
第七條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，必須持有勘查許可證和其他有關(guān)手續(xù)，并接受自治縣地礦部門的監(jiān)督檢查。
自治縣鼓勵探礦權(quán)人到自治縣勘查礦產(chǎn)資源，依法保障探礦權(quán)人的合法權(quán)益，并為其提供方便條件。
第八條 自治縣對本縣行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查報告及其他有價值的勘查資料有優(yōu)先取得使用的權(quán)利。探礦權(quán)人可采取各種方式與自治縣聯(lián)合興辦礦山企業(yè)，共同開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
第九條 允許個體采礦者開采下列礦產(chǎn)資源：
（一）為生活自用采挖的少量礦產(chǎn)品；
（二）用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
第十條 申請開采礦產(chǎn)資源的單位和個人應(yīng)依法辦理采礦許可證，取得采礦權(quán)，并持采礦許可證到有關(guān)部門辦理證照。
第十一條 開采《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一、二款規(guī)定和省規(guī)劃礦區(qū)以及對全省國民經(jīng)濟(jì)具有重要價值的礦種以外的小型礦產(chǎn)資源，由自治縣地礦部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。
開采零星分散的砂金，由自治縣黃金工業(yè)主管部門審批，自治縣地礦部門頒發(fā)采礦許可證。
第十二條 礦產(chǎn)品加工企業(yè)以及從事礦產(chǎn)品經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€人，必須向自治縣地礦部門申請辦理礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證、礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證，憑證到有關(guān)部門申辦證照。
第十三條 禁止無證開采礦產(chǎn)資源和經(jīng)營、加工、運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品。
自治縣保護(hù)合法的探礦權(quán)、采礦權(quán)和經(jīng)營權(quán)。探礦權(quán)、采礦權(quán)除法律規(guī)定可轉(zhuǎn)讓的外，不得買賣、出租、抵押或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)、采礦權(quán)依法轉(zhuǎn)讓時，必須征得原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，并依法辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。
第十四條 在自治縣行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人必須依照法律、法規(guī)的規(guī)定繳納各項稅費(fèi)，并向自治縣地礦部門繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第十五條 采礦許可證有效期屆滿時，必須交回采礦許可證，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。需延長開采年限的，應(yīng)在期滿前三個月內(nèi)到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延續(xù)手續(xù)，領(lǐng)取新的采礦許可證。一年內(nèi)因故不能進(jìn)行礦山建設(shè)，又不辦理延續(xù)手續(xù)的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷采礦許可證。在有效期內(nèi)，因故關(guān)閉或停產(chǎn)之日起三個月內(nèi)必須到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷或暫停開采登記手續(xù)，逾期不辦理的，其采礦許可證由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
未批準(zhǔn)延續(xù)、變更采礦登記和已注銷采礦許可證手續(xù)的，必須停止采礦活動。
第十六條 銷售礦產(chǎn)品的單位或個人，必須憑采礦許可證或礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門購買礦產(chǎn)品統(tǒng)一銷售發(fā)票。任何單位和個人不得運(yùn)銷無統(tǒng)一發(fā)票的礦產(chǎn)品。
第十七條 采礦權(quán)人采礦，必須具備安全生產(chǎn)的必要條件，嚴(yán)格執(zhí)行《礦山安全法》和《礦山安全法實施細(xì)則》，制定礦山安全措施，做到安全生產(chǎn)。
第十八條 勘查和開采礦產(chǎn)資源，必須遵守《環(huán)境保護(hù)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，切實保護(hù)水源、森林、耕地，防止環(huán)境污染和破壞生態(tài)環(huán)境，
開采礦產(chǎn)資源，需占用土地的，必須到土地管理部門辦理征、用地有關(guān)手續(xù)，并對用后的土地因地制宜地采取措施進(jìn)行復(fù)耕、植樹等，防止水土流失。給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，要及時采取補(bǔ)救措施并依法賠償損失。
第十九條 具有下列情況之一的單位和個人，由自治縣人民政府或有關(guān)部門、地礦部門給予表彰獎勵：
（一）尋找或者綜合勘查礦產(chǎn)資源成績顯著的；
（二）合理開發(fā)、綜合利用和保護(hù)礦產(chǎn)資源成績顯著的；
（三）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用科研工作中成績顯著的；
（四）在礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理中做出重要貢獻(xiàn)的；
（五）在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源過程中，保護(hù)環(huán)境、復(fù)墾利用土地成績顯著的；
（六）舉報嚴(yán)重違法犯罪行為，經(jīng)查證屬實的。
第二十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣地礦部門決定并執(zhí)行行政處罰：
（一）無證采礦、采礦許可證有效期屆滿后未辦理延續(xù)登記手續(xù)繼續(xù)采礦的，責(zé)令停止開采，封閉礦山，賠償損失，沒收違法所得和礦產(chǎn)品，并處1萬元以上10萬元以下罰款；
（二）超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；
（三）買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；
（四）違反本條例第十三條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，沒收違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證；
（五）擅自印刷、偽造、涂改勘查許可證、采礦許可證、礦產(chǎn)品經(jīng)營許可證、礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證的，沒收其證件及違法所得，并處1萬元以上10萬元以下罰款；
（六）不按規(guī)定辦理采礦權(quán)變更、延續(xù)或注銷手續(xù)的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證；
（七）采取破壞性方法采礦的，責(zé)令限期改正，賠償損失，處以礦產(chǎn)損失價值20％至50％的罰款，并可由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證；
（八）不按規(guī)定辦理采礦許可證年檢，不填報或假報礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計表的，可處3萬元以下的罰款，責(zé)令限期改正；拒不改正者，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第二十一條 采礦權(quán)人在規(guī)定期內(nèi)未足額繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由地礦部門責(zé)令限期補(bǔ)交，并從滯納之日起按日加收2‰的滯納金。逾期仍不交納的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
隱匿、偽報有關(guān)資料，漏繳、少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由地礦部門予以追繳，并處應(yīng)繳額一至二倍的罰款。
第二十二條 依照本條例進(jìn)行處罰的罰沒收入，加收的滯納金，應(yīng)全部上交自治縣財政。
第二十三條 礦產(chǎn)資源主管部門的工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 對在地質(zhì)礦產(chǎn)的勘查、開采、加工、運(yùn)輸活動中違反勞動安全、環(huán)境保護(hù)、土地、森林等有關(guān)法律、法規(guī)的，由相關(guān)部門依法處理。
對在場查作業(yè)區(qū)、礦山企業(yè)進(jìn)行盜竊、搶奪礦產(chǎn)資源、礦產(chǎn)品、財物，嚴(yán)重擾亂生產(chǎn)、生活秩序，破壞勘查、采礦設(shè)施，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本條例報經(jīng)四川省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，自公布之日起施行。
政策解讀：
