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| 發(fā)布時(shí)間： 2023-06-29 10:48 來源： 市司法局 |
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1999年3月12日峨邊彝族自治縣第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，1999年6月1日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)和保護(hù)的監(jiān)督管理，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《四川省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合峨邊彝族自治縣（以下簡稱自治縣）礦產(chǎn)資源和礦業(yè)發(fā)展的實(shí)際，制定本條例。
第二條 凡在自治縣行政區(qū)域內(nèi)勘查、開采礦產(chǎn)資源和加工、經(jīng)營礦產(chǎn)品的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。地表或地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
禁止任何單位和個(gè)人侵占、破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源。
第四條 自治縣對(duì)礦產(chǎn)資源實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、綜合利用和有效保護(hù)的方針。
自治縣保障探礦權(quán)人和采礦權(quán)人的合法權(quán)益，實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)縣內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在自治縣投資，勘查、開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。
第五條 勘查、開采礦產(chǎn)資源必須依法申請(qǐng)取得采礦權(quán)。
探礦權(quán)、采礦權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓。
開采礦產(chǎn)資源必須依法繳納礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。
第六條 自治縣對(duì)勘查、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 自治縣地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱自治縣地礦主管部門）是自治縣人民政府統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源保護(hù)、勘查和開發(fā)利用的職能機(jī)構(gòu)，依法履行下列職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（二）參與編制礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃；
（三）對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用，礦產(chǎn)品運(yùn)銷和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理；
（四）負(fù)責(zé)采礦的登記、審核、報(bào)批；
（五）調(diào)解處理或參與調(diào)解處理礦山糾紛；
（六）征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；
（七）對(duì)應(yīng)由自治縣地礦主管部門處罰的違法行為進(jìn)行處罰；
（八）履行自治縣人民政府和上級(jí)主管部門賦予的其它職責(zé)。
自治縣人民政府的有關(guān)部門應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)助地礦主管部門履行上述職責(zé)。
第二章 礦產(chǎn)資源勘查
第八條 鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人來自治縣勘查礦產(chǎn)資源，保障其合法權(quán)益，提供方便。
第九條 勘查礦產(chǎn)資源應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng)、登記，取得勘查許可證，嚴(yán)格按許可證規(guī)定的區(qū)域、期限、工作對(duì)象進(jìn)行勘查，并接受地礦主管部門的監(jiān)督管理。
第十條 對(duì)符合邊探邊采規(guī)定要求的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，辦理采礦許可證，取得采礦權(quán)后，方可開采。
第十一條 探礦權(quán)人應(yīng)在縣級(jí)以上國土部門辦理用地手續(xù)，依法取得勘查范圍內(nèi)臨時(shí)土地使用權(quán)；在勘查過程中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的，按照下列規(guī)定給予補(bǔ)償：
（一）對(duì)耕地造成損害的，應(yīng)按損害的耕地面積前三年平均年產(chǎn)量，以補(bǔ)償時(shí)市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，給予補(bǔ)償，并負(fù)責(zé)恢復(fù)耕地的生產(chǎn)條件，及時(shí)歸還；
（二）對(duì)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物造成損害的，根據(jù)受損害的面積前三年平均年產(chǎn)量，以補(bǔ)償時(shí)市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，給予補(bǔ)償；
（三）對(duì)竹木造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害數(shù)量，以補(bǔ)償時(shí)市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，給予補(bǔ)償；
（四）對(duì)土地上的附著物造成損害的，根據(jù)實(shí)際損害程度，給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第三章 礦產(chǎn)資源開采
第十二條 開采《礦產(chǎn)資源法》第十六條第一、二款規(guī)定和省規(guī)劃區(qū)以及對(duì)全省國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦種以外的小型礦產(chǎn)資源，由自治縣地礦主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。
開采零星分散的砂金，由自治縣人民政府審批，自治縣地礦部門頒發(fā)采礦許可證。
經(jīng)地質(zhì)勘查工作確認(rèn)的零星分散小礦點(diǎn)，由上級(jí)地礦主管部門委托自治縣地礦主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證。
第十三條 采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十四條 申請(qǐng)辦理采礦許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合要求的地質(zhì)資料和開采設(shè)計(jì)方案；
（二）具有與其采礦規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件；
（三）有經(jīng)過批準(zhǔn)的無爭議的開采范圍；
（四）具有安全生產(chǎn)條件；
（五）有環(huán)境保護(hù)措施和水土保持方案；
開采河道砂石的，應(yīng)提交河道主管部門批準(zhǔn)的手續(xù)。
第十五條 辦理采礦許可證應(yīng)向地礦主管部門提出申請(qǐng)，并按規(guī)定提交有交資料。
自治縣地礦主管部門在收到采礦申請(qǐng)報(bào)告和有關(guān)資料之日起40日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并通知申請(qǐng)人。
準(zhǔn)予登記的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)收到通知之日起30日內(nèi)，依照規(guī)定繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、國家出資形成的采礦權(quán)價(jià)款和采礦登記費(fèi)，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。逾期不辦理的，視為放棄。
不予登記的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書面說明理由。
第十六條 礦區(qū)范圍界定標(biāo)志的埋設(shè)，由自治縣地礦主管部門負(fù)責(zé)。
采礦權(quán)人只能在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開采，禁止越界開采、亂挖濫采。
第十七條 采礦許可證的有效期，以批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限為準(zhǔn)。
需延長采礦年限的，應(yīng)在期滿前90日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。未經(jīng)批準(zhǔn)的，期滿后必須停止采礦活動(dòng)。
采礦許可證有效期自頒證之日起計(jì)算。
第十八條 采礦權(quán)人在生產(chǎn)中給他人造成財(cái)產(chǎn)損害的，按本條例第十一條規(guī)定辦理。
第十九條 采礦權(quán)人之間對(duì)礦區(qū)范圍發(fā)生爭議的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由登記管理機(jī)關(guān)裁決。
第四章 監(jiān)督和管理
第二十條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須遵守法律、法規(guī)，接受自治縣地礦主管部門的監(jiān)督管理，如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得拒絕檢查。
第二十一條 實(shí)行采礦許可證年檢制度。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向采礦登記管理機(jī)關(guān)如實(shí)提交年度報(bào)告及其有關(guān)資料、圖紙，辦理年度檢驗(yàn)手續(xù)。
第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)、不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：
（一）鐵路、公路兩側(cè)規(guī)定距離以內(nèi)；
（二）水利、電力工程設(shè)施、工業(yè)區(qū)、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施一定距離以內(nèi)；
（三）國家、省、市批準(zhǔn)的風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)；
（四）國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其它地區(qū)。
第二十三條 采礦權(quán)人應(yīng)服從自治縣大型工程的安排，因工程造成損失的按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十四條 采礦權(quán)人領(lǐng)取采礦許可證后一年內(nèi)，應(yīng)進(jìn)行礦山建設(shè)。無正當(dāng)理由，不能如期進(jìn)行的，其采礦許可證予以注銷。
在采礦許可證有效期內(nèi)無正當(dāng)理由停產(chǎn)達(dá)一年者，其采礦許可證予以注銷。
第二十五條 采礦許可證有效期內(nèi)，有下列情況之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在決定變更之日起30日內(nèi)，向原采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)采礦變更登記：
（一）變更礦區(qū)范圍的；
（二）變更主要開采礦種的；
（三）變更開采方式的；
（四）變更礦山企業(yè)名稱的；
（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的。
第二十六條 采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓按國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》施行。
第二十七條 采礦權(quán)人采礦，必須執(zhí)行礦山安全法規(guī)，加強(qiáng)安全措施，堅(jiān)持安全生產(chǎn)。
第二十八條 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村民委員會(huì)，應(yīng)積極維護(hù)礦山企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序，教育轄區(qū)公民不得阻擾礦區(qū)正常生產(chǎn)。
第五章 礦產(chǎn)品的運(yùn)銷管理
第二十九條 申請(qǐng)開辦礦產(chǎn)品加工企業(yè)必須遵守自治縣地礦主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
第三十條 礦產(chǎn)品運(yùn)輸實(shí)行準(zhǔn)運(yùn)證制度。礦產(chǎn)品運(yùn)輸使用省統(tǒng)一印制并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章的礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證。礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證由采礦權(quán)人憑采礦許可證等有效證件到自治縣地礦主管部門辦理。
運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品實(shí)行一車（船）一證，證車（船）相符。產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證不得轉(zhuǎn)借、重復(fù)、倒賣他人使用。
自治縣地礦主管部門可在重要礦區(qū)的出入口對(duì)運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的車（船）進(jìn)行檢查。
第三十一條 由國家指定單位統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，其它單位和個(gè)人不得收購，開采者不得向非指定單位銷售。
禁止任何單位或個(gè)人收購、銷售、運(yùn)輸違法采出的礦產(chǎn)品。
第三十二條 礦產(chǎn)品運(yùn)輸單位和個(gè)人必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本條例，接受自治縣地礦主管部門的監(jiān)督管理。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣地礦主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可并處以2000元以上2萬元以下罰款：
（一）無證勘查、開采、越界勘查、采礦的，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的；
（二）買賣、出租或者其他非法形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；
（四）無準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸?shù)V產(chǎn)品的，收購運(yùn)輸違法采出礦產(chǎn)品的；
（五）擅自印刷、偽造、冒用、涂改勘查許可證和采礦許可證的。
第三十四條 不按規(guī)定辦理勘查許可證、采礦許可證變更、延續(xù)、注銷登記手續(xù)的；不按規(guī)定辦理年檢的；拒絕接受監(jiān)督或弄虛作假的；給予警告，責(zé)令限期改正。逾期不改的，處1千元以上1萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷采礦許可證。
第三十五條 采礦權(quán)人被吊銷采礦許可證的，自吊銷之日起兩年內(nèi)不得申請(qǐng)采礦權(quán)。
第三十六條 逾期不繳納礦產(chǎn)資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的，由征收機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)繳，并從逾期之日起，按日加收2‰的滯納金，拒不繳納者，可申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)吊銷其采礦許可證。
第三十七條 地礦主管部門的國家工作人員超越職權(quán)頒發(fā)采礦許可證和礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證的，由所在單位或上級(jí)主管部門責(zé)令其限期糾正，并給予行政處分。
第三十八條 以暴力、威脅阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。
第三十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十條 違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十一條 本條例經(jīng)峨邊彝族自治縣人民代表大會(huì)通過，報(bào)四川省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，自公布之日起施行。
政策解讀：
