今天是：
| 發(fā)布時間： 2023-06-29 17:29 來源： 市司法局 |
保護(hù)視力色:
|
|
 |
|
2023年1月15日馬邊彝族自治縣第十屆人民代表大會第三次會議通過，2023年5月25日四川省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了鑄牢中華民族共同體意識，培育和踐行社會主義核心價值觀，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗法治化、規(guī)范化、常態(tài)化，提升精神文明建設(shè)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合馬邊彝族自治縣（以下簡稱自治縣）實(shí)際，制定本條例。
第二條 自治縣行政區(qū)域內(nèi)的移風(fēng)易俗及其相關(guān)活動，適用本條例。
本條例所稱移風(fēng)易俗，是指根據(jù)憲法及有關(guān)法律法規(guī)和政策，摒除陳規(guī)陋習(xí)，維護(hù)公序良俗，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推動社會文明程度得到新提高的活動。
第三條 移風(fēng)易俗應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自治、法治、德治相融合，倡導(dǎo)與規(guī)范、教育與治理、激勵與處罰相結(jié)合，依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。
移風(fēng)易俗工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建政府組織實(shí)施、部門分工落實(shí)、社會廣泛協(xié)同、公眾積極參與的工作機(jī)制，形成共建、共治、共享的社會治理格局。
移風(fēng)易俗工作應(yīng)當(dāng)區(qū)分新風(fēng)良俗與陳規(guī)陋習(xí)，處理好推動移風(fēng)易俗與尊重傳統(tǒng)禮俗的關(guān)系，保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第四條 自治縣人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，建立聯(lián)席會議制度，研究、擬定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)、解決重大問題。
自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將移風(fēng)易俗及其保障納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，明確工作總體目標(biāo)、任務(wù)和要求，制定和實(shí)施與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與精神文明建設(shè)規(guī)劃相銜接的政策措施，促進(jìn)社會文明程度不斷提高。
自治縣精神文明建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)移風(fēng)易俗的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動、監(jiān)督、評估等工作。
自治縣監(jiān)察委員會、發(fā)展改革、教育、民宗、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人社、水務(wù)、住建、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，組織實(shí)施好移風(fēng)易俗相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自治縣人民政府要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)移風(fēng)易俗的組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、評估通報和宣傳教育等工作。
第五條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)積極做好本部門、本單位、本團(tuán)體、本行業(yè)的移風(fēng)易俗工作。
公民應(yīng)當(dāng)摒棄不良習(xí)俗，遵循公序良俗，遵守村規(guī)民約（居民公約）以及其他行為規(guī)范，主動移風(fēng)易俗。
國家公職人員、村（社區(qū)）組干部等應(yīng)當(dāng)在移風(fēng)易俗中發(fā)揮表率作用。
鼓勵自治縣相關(guān)學(xué)會、協(xié)會等社會組織制定公約等行為規(guī)范，支持、促進(jìn)移風(fēng)易俗。
第二章 行為規(guī)范
第六條 公民應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格執(zhí)行婚姻制度。遵守下列行為規(guī)范：
（一）依法辦理婚姻登記，抵制無效婚姻；
（二）倡導(dǎo)婚前健康檢查；
（三）禁止利用宗教、家族、家支勢力干涉婚姻自由；
（四）父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得誘使、強(qiáng)迫未成年人訂婚、換親或者允許、放任、強(qiáng)迫未成年人與他人同居；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他婚姻行為規(guī)范。
第七條 鼓勵婚事新辦，嫁娶從儉，自覺抵制高額彩禮、大操大辦、攀比擺闊、低俗婚鬧等不良風(fēng)氣。
倡導(dǎo)新時代婚戀觀，按照傳統(tǒng)習(xí)俗給付或者收受彩禮、禮金的，彩禮的標(biāo)準(zhǔn)和禮金的種類、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約（居民公約）等相關(guān)規(guī)定。自覺抵制下列行為：
（一）索要高額彩禮、禮金或者利用彩禮、禮金干涉婚姻自由；
（二）給付或者收受超標(biāo)準(zhǔn)彩禮、禮金；
（三）索取高額婚介費(fèi)；
（四）退（毀）婚高價賠償；
（五）以婚嫁損害他人合法權(quán)益；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他斂財(cái)行為。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守婦女兒童權(quán)益保護(hù)和人口與計(jì)劃生育等方面的法律法規(guī)，保障婦女兒童合法權(quán)益。
（一）不得詆毀、侮辱喪偶女性人格；
（二）不得干涉喪偶女性婚戀自由；
（三）不得歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女；
（四）不得虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對未成年人實(shí)施家庭暴力。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)培育、傳承良好家風(fēng)，重視家庭文明建設(shè)。
（一）家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人；贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行對老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉的義務(wù)，照顧老年人的特殊需要；
（二）父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法，養(yǎng)成良好的品德和行為習(xí)慣；不得放任或者迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué)；
（三）夫妻之間應(yīng)當(dāng)互相忠誠、互相尊重、平等相待，共同勤儉持家；夫妻雙方平等享有對未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的權(quán)利，共同承擔(dān)對未成年子女撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)；
（四）禁止家庭暴力，不得歧視、侮辱、虐待、遺棄家庭成員；
（五）鄰里之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互謙互讓，相互尊重文化習(xí)俗，不干擾他人正常生活；
（六）自覺愛護(hù)公共設(shè)施設(shè)備，積極參與村莊、社區(qū)、樓院的綠化、美化、凈化活動。
第十條 公民慶賀滿月（孩子取名）、祝壽、升學(xué)等喜事，提倡以家宴為主，文明節(jié)儉辦宴席。
操辦喜事，應(yīng)當(dāng)按照村規(guī)民約（居民公約）等相關(guān)規(guī)定，控制宴請范圍、對象和宴席規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)。
抵制濫辦宴席、盲從攀比、跟風(fēng)辦宴、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等宴請活動；不舉辦有悖公序良俗的宴席。
提倡健康文明的人際交往，自覺抵制人情攀附、隨禮攀比等不良行為；不參加以收受禮金等為目的和有悖公序良俗的宴請。
第十一條 倡導(dǎo)喪事簡辦、文明治喪，自覺抵制大操大辦、奢侈浪費(fèi)、攀比擺闊等不良行為。
操辦喪事，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法規(guī)，按照村規(guī)民約（居民公約）等規(guī)定，控制喪禮范圍、對象和喪事宴席規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等。
（一）不得在城市的街道、巷道、小區(qū)公共區(qū)域或其他非指定公共場所停放遺體、搭設(shè)靈堂；
（二）不得損壞公共設(shè)施，破壞環(huán)境衛(wèi)生，妨害公共秩序，危害公共安全；
（三）不得以晾賽、損毀等方式違法使用人民幣；
（四）不違規(guī)燃放煙花爆竹；
（五）不得侵害他人合法權(quán)益；
（六）不得有法律、法規(guī)禁止的其他喪事行為。
第十二條 倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬、節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
（一）倡導(dǎo)到殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)火化遺體；
（二）按照民族傳統(tǒng)習(xí)俗火葬的，應(yīng)當(dāng)遵守森林草原防滅火法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；
（三）自覺抵制修建“活人墓”、豪華墓。
第十三條 倡導(dǎo)文明、低碳、綠色、安全祭掃。
（一）提倡采用敬獻(xiàn)鮮花等方式緬懷故人，摒棄燒紙焚香、燃放煙花爆竹等污染環(huán)境、影響安全的祭掃方式；
（二）不在城市以及鄉(xiāng)村道路、廣場、小區(qū)、綠化帶、林區(qū)、景區(qū)等場所焚燒、擺放、拋撒（灑）祭祀用品；
（三）進(jìn)入陵園、公墓和墳地等場地祭掃，應(yīng)當(dāng)遵守森林草原防滅火法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
第十四條 祭祖送靈等民間祭祀活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和移風(fēng)易俗相關(guān)規(guī)定，從簡舉行。
（一）不在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、公園、綠地等公共場所舉行；
（二）不影響他人正常生活、學(xué)習(xí)和工作；
（三）不摻雜有傷風(fēng)化的活動內(nèi)容；
（四）不跟風(fēng)攀比，借機(jī)斂財(cái)；
（五）不得違法使用國旗等國家標(biāo)志；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條 倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、抵制邪教、反對封建迷信。
（一）自覺抵制驅(qū)鬼招魂、求仙問神、降妖驅(qū)邪等封建迷信活動；
（二）禁止利用封建迷信實(shí)施擾亂社會秩序、騙錢害人、損害他人身心健康等違法犯罪活動；
（三）禁止參加邪教組織和非法宗教活動；
（四）不得參加法律、法規(guī)禁止的其他封建迷信活動。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)樹立文明、健康、節(jié)儉、環(huán)保消費(fèi)理念，提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式。
（一）弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，珍惜食物、厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)；
（二）倡導(dǎo)文明、健康、理性的餐飲行為，不酗酒、勸酒、賽酒；
（三）節(jié)約用水用能。
第十七條 自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)依法發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息，不得制作、發(fā)布、傳播違背社會主義核心價值觀和其他含有丑化民族形象的音視頻、圖片和文字等。
第三章 職責(zé)保障
第十八條 自治縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、推動村（居）民委員會、業(yè)主委員會、行業(yè)協(xié)會等在村規(guī)民約（居民公約）、業(yè)主公約、行業(yè)協(xié)會章程中納入移風(fēng)易俗內(nèi)容。村（居）民委員會根據(jù)本地實(shí)際情況和群眾意愿，通過自治程序和規(guī)范，將喜事、喪事宴席規(guī)模、對象，彩禮、禮金等的最高限額以及人居環(huán)境綜合治理、文明鄉(xiāng)風(fēng)和淳樸民風(fēng)建設(shè)等有關(guān)事項(xiàng)作為村規(guī)民約（居民公約）的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體成員共同遵守。
第十九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)移風(fēng)易俗具體工作。
（一）宣傳社會主義核心價值觀和移風(fēng)易俗及文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、政策。綜合運(yùn)用發(fā)放宣傳單、日歷，推送網(wǎng)絡(luò)音視頻作品、文藝演出等多種形式，宣傳村規(guī)民約（居民公約）。
（二）成立紅白理事會和道德評議會等群眾組織，制定組織章程等制度規(guī)范，組織開展移風(fēng)易俗宣傳教育、議事協(xié)商、指導(dǎo)監(jiān)督以及婚喪嫁娶服務(wù)、鄰里互助、道德評議等活動，引導(dǎo)村（居）民支持并參與移風(fēng)易俗。
（三）推進(jìn)村（社區(qū)）開展敬老愛老、婚喪志愿服務(wù)和愛心公益等活動。
（四）開展村（社區(qū)）移風(fēng)易俗先進(jìn)個人以及五好家庭、潔美家庭、文明新風(fēng)戶等評選活動。
（五）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的移風(fēng)易俗工作職責(zé)。
第二十條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展移風(fēng)易俗主題實(shí)踐、教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)、愛心公益等活動。
第二十一條 自治縣人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)各司其職，加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)施好移風(fēng)易俗相關(guān)工作。
（一）婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人進(jìn)行移風(fēng)易俗政策宣傳，發(fā)放婚事新辦倡議書，鼓勵當(dāng)事人作出婚事新辦承諾；
（二）教育主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會主義核心價值觀及移風(fēng)易俗教育，提升學(xué)生文明素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生在家庭移風(fēng)易俗中發(fā)揮積極作用；
（三）司法行政、民宗部門應(yīng)當(dāng)將移風(fēng)易俗納入普法計(jì)劃和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，教育、引導(dǎo)公民尊法、學(xué)法、守法、用法，指導(dǎo)、規(guī)范民間調(diào)解等活動，推動移風(fēng)易俗；
（四）市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)的宣傳，加強(qiáng)對農(nóng)村婚喪宴席食品安全的培訓(xùn)、指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化對農(nóng)村婚喪宴席食品安全工作的監(jiān)管，預(yù)防和處置食品安全事故，保障人民群眾身體健康和生命安全；
（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、住建、城市管理、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)培訓(xùn)、人居環(huán)境治理等工作，引導(dǎo)、激勵群眾勤勞致富、技能興家、愛護(hù)家園，助推移風(fēng)易俗。
第二十二條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，開展移風(fēng)易俗法律法規(guī)及政策宣傳教育、先進(jìn)事跡宣傳報道、輿論監(jiān)督等工作，營造全社會支持、全民積極參與移風(fēng)易俗的良好氛圍。
第二十三條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，制定優(yōu)惠政策和惠民措施，引導(dǎo)群眾參與移風(fēng)易俗活動。
第二十四條 鼓勵村（社區(qū)）提供符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章要求的綜合服務(wù)設(shè)施、場所，規(guī)范村（居）民婚喪宴活動。
鼓勵村（社區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，組建符合相關(guān)規(guī)定的婚喪宴志愿服務(wù)隊(duì)或者經(jīng)營性服務(wù)隊(duì)，提供婚喪宴服務(wù)，防止大操大辦、攀比浪費(fèi)。經(jīng)營性服務(wù)應(yīng)明確服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，依法依規(guī)經(jīng)營。
第二十五條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)移風(fēng)易俗工作經(jīng)費(fèi)，并列入預(yù)算。
第二十六條 每年十一月為自治縣移風(fēng)易俗活動宣傳月，集中開展移風(fēng)易俗宣傳教育活動。
第二十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立移風(fēng)易俗目標(biāo)責(zé)任制和考評制度，組織開展文明村、文明社區(qū)、文明家庭等文明新風(fēng)創(chuàng)建評比活動。
第二十八條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對移風(fēng)易俗中的違法違規(guī)行為開展專項(xiàng)整治，對違反本條例規(guī)定的典型案例依法以適當(dāng)形式公開。
第二十九條 自治縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，教育和引導(dǎo)群眾在申請公民事項(xiàng)、履行法定義務(wù)等方面誠實(shí)守信，依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒，提高全社會文明誠信意識。
第三十條 行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、村（居）民委員會在不違背國家有關(guān)規(guī)定的情況下，可以將遵守移風(fēng)易俗相關(guān)情況作為個人申請和享受有關(guān)優(yōu)惠政策等事項(xiàng)的評定依據(jù)和推薦條件。
對已享受優(yōu)惠政策后違反本條例規(guī)定的，村（居）民委員會可根據(jù)具體情節(jié)提出取消或者限制享受相應(yīng)優(yōu)惠政策的意見。
第三十一條 任何單位和個人都有勸阻并向有關(guān)部門投訴、舉報移風(fēng)易俗違法違規(guī)行為的權(quán)利。
自治縣人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報制度以及舉報工作平臺，公開投訴舉報方式，依法及時受理和處理投訴、舉報，并將處理結(jié)果向投訴、舉報人反饋，且為投訴、舉報人保密。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 打擊報復(fù)移風(fēng)易俗監(jiān)督人、舉報人的，或者以暴力抗拒移風(fēng)易俗監(jiān)督、檢查的，依照相關(guān)法律法規(guī)處理。
第三十四條 國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員在移風(fēng)易俗工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；造成不良后果或者影響的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十五條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第三十六條 本條例自2023年7月1日起施行。
政策解讀：
