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樂山市五通橋區(qū)印發(fā)了《岷江流域（五通橋段）生態(tài)修復(fù)與保護(hù)開發(fā)規(guī)劃（2024—2035年）》。現(xiàn)將有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下。

一、起草背景

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護(hù)法》《樂山市三江岸線保護(hù)條例》等有關(guān)規(guī)定，樂山市五通橋區(qū)編制了《岷江流域（五通橋段）生態(tài)修復(fù)與保護(hù)開發(fā)規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

二、《規(guī)劃》編制過程

《規(guī)劃》經(jīng)歷了前期研究、文本編制、論證報(bào)批三個(gè)階段。在規(guī)劃編制過程中，組織開展了現(xiàn)場調(diào)研，并與各部門、專家召開座談，聽取各方建議，征求相關(guān)部門及公眾意見，認(rèn)真借鑒采納。《規(guī)劃》充分銜接市縣國土空間總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。《規(guī)劃》經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)審議通過，并印發(fā)實(shí)施。

三、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共有十二個(gè)章節(jié)，四大部分。

第一部分為規(guī)劃背景。分析了岷江流域（五通橋段）開發(fā)利用現(xiàn)狀和主要生態(tài)環(huán)境問題，總結(jié)了流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效及面臨挑戰(zhàn)。

第二部分為總體要求。針對岷江流域水資源稟賦、水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，《規(guī)劃》聚焦“保護(hù)”“開發(fā)”“利用”，確立了綠色發(fā)展樣板區(qū)、流域綜合整治示范區(qū)、顯山露水憶鄉(xiāng)愁典范區(qū)三大戰(zhàn)略定位。充分考慮人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的迫切需求和2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)要求，兼顧必要性和可達(dá)性，科學(xué)確定了近期（2024－2026）、中期（2027－2030）、遠(yuǎn)期（2031－2035）分階段目標(biāo)。

第三部分為重點(diǎn)任務(wù)。按照既要改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，又要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的原則，以問題、目標(biāo)為導(dǎo)向，《規(guī)劃》設(shè)置了空間保護(hù)開發(fā)、流域系統(tǒng)治理、資源利用傳承、構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)濱江生態(tài)宜居城等五大板塊重點(diǎn)任務(wù)，確定了近期和中遠(yuǎn)期實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，投資估算約233億元，確保措施任務(wù)落地可行。

第四部分為保障措施。提出了完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)資金籌措、建立評估機(jī)制、構(gòu)建長效機(jī)制等方面的具體要求。

三、主要特點(diǎn)

《規(guī)劃》主要有三大特點(diǎn)。一是“四水統(tǒng)籌”推進(jìn)系統(tǒng)治理。《規(guī)劃》推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)以污染治理為主，向水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等流域要素協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局。二是13項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建水生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。規(guī)劃共設(shè)置了環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約三大類13項(xiàng)指標(biāo)，其中，10項(xiàng)為約束性指標(biāo)，3項(xiàng)為預(yù)期性指標(biāo)。三是“六張清單”推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地。為全面推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施，規(guī)劃擬定六大重點(diǎn)項(xiàng)目清單，加大規(guī)劃督導(dǎo)力度，定期調(diào)度情況，通過項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)、目標(biāo)均能落地見效。