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各區(qū)、市、縣、自治縣衛(wèi)生健康局，委直屬各單位，委機(jī)關(guān)各科（室）：

現(xiàn)將《樂(lè)山市法治衛(wèi)生建設(shè)實(shí)施方案（2022－2025年）》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施并抓好貫徹落實(shí)。

樂(lè)山市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年2月9日

樂(lè)山市法治衛(wèi)生建設(shè)實(shí)施方案

（2023－2025年）

為持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，確保如期完成法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈四川省法治衛(wèi)生建設(shè)實(shí)施方案（2022－2025年）〉的通知》要求和全市依法治市工作部署，結(jié)合我市衛(wèi)生健康法治建設(shè)情況，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府，為加快實(shí)施健康樂(lè)山行動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，提供有力的法治保障。到2025年，全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)行政行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的治理體系更加健全，依法行政制度體系更加完備，行政決策和行政執(zhí)法水平大幅提升，依法化解糾紛能力和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)。

二、工作任務(wù)

（一）健全法治實(shí)施體系，推動(dòng)政府作用更好發(fā)揮

1．加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定管理。進(jìn)一步完善行政規(guī)范性文件管理工作制度，按照《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，凡法律法規(guī)規(guī)章和上級(jí)文件已作出明確規(guī)定，或現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，一律不發(fā)行政規(guī)范性文件。加強(qiáng)合法性審核，對(duì)規(guī)范性文件制定主體、權(quán)限、程序和內(nèi)容等方面從嚴(yán)把關(guān)。完善合法性審核專(zhuān)家協(xié)審機(jī)制，提升審核工作質(zhì)效。按照規(guī)定程序和時(shí)限報(bào)送規(guī)范性文件備案，努力實(shí)現(xiàn)報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)100％。建立健全動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，及時(shí)清理規(guī)范性文件，落實(shí)行政規(guī)范性文件有效期制度，有效期滿后需繼續(xù)執(zhí)行的，按程序重新發(fā)布。

2．深化權(quán)責(zé)清單管理。全面落實(shí)《四川省權(quán)責(zé)清單管理辦法》，統(tǒng)籌梳理、動(dòng)態(tài)調(diào)整、持續(xù)優(yōu)化政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，加快推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單“兩單”融合，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完善權(quán)責(zé)事項(xiàng)管理系統(tǒng)。

3．精簡(jiǎn)規(guī)范行政許可。按全省統(tǒng)一部署，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，普遍落實(shí)“非禁即入”。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可，堅(jiān)決防止以備案、登記、行政確認(rèn)、征求意見(jiàn)等方式變相設(shè)置行政許可事項(xiàng)。

4．深化“證照分離”改革。分類(lèi)推進(jìn)“證照分離”改革，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。

5．全面落實(shí)告知承諾制。推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，按照最大限度利民便民原則，明確告知承諾制的事項(xiàng)范圍、適用對(duì)象、辦理流程和監(jiān)管措施。持續(xù)做好證明事項(xiàng)清理工作，動(dòng)態(tài)更新證明事項(xiàng)清單，防止證明事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。

6．加快推進(jìn)“最多跑一次”改革。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理。圍繞“一網(wǎng)通辦”優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)流程，編制“出生一件事”、“開(kāi)辦醫(yī)院一件事”等2個(gè)“一件事”辦事指南，并在一體化平臺(tái)上完成相關(guān)配置提高網(wǎng)上申報(bào)率。

7．有序推進(jìn)政務(wù)通辦。加快推進(jìn)“省內(nèi)通辦”和“跨省通辦”，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在不同地區(qū)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，滿足各類(lèi)市場(chǎng)主體和廣大人民群眾異地辦事需求。

8．推進(jìn)適老化政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，圍繞老年人就醫(yī)等高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，提供多渠道掛號(hào)服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)流程，健全老年人就醫(yī)綠色通道，設(shè)置必要的人工服務(wù)窗口，為老年人提供方便及時(shí)的醫(yī)療服務(wù)。

9．全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。按照省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)部署，及時(shí)清理并調(diào)整與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求不相適應(yīng)的政策措施，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審核有效銜接，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

10．依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。深入實(shí)施《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《四川省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者權(quán)益保護(hù)條例》，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。加強(qiáng)政企溝通，在制定修改政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件過(guò)程中充分聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)。

（二）健全行政決策制度體系，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

11．強(qiáng)化依法決策意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作運(yùn)行規(guī)則、市委常委會(huì)會(huì)議議事決策規(guī)則、市政府工作規(guī)則、市政府常務(wù)會(huì)議議事決策規(guī)則，貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策。嚴(yán)格履行重大行政決策合法性審查程序，不得以征求意見(jiàn)、會(huì)簽、參加審議等方式代替合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專(zhuān)家作用，從決策啟動(dòng)、輔助論證、防控風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾等全方位多角度，為重大行政決策提供專(zhuān)業(yè)法律咨詢服務(wù)。

12．充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)。衛(wèi)生健康領(lǐng)域涉及社會(huì)公眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項(xiàng)目等，應(yīng)當(dāng)通過(guò)舉辦聽(tīng)證會(huì)等形式加大公眾參與力度。建立健全重大行政決策咨詢專(zhuān)家?guī)欤瑢?duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證。深入開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定、公共安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)決策實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)、綜合研判。

13．規(guī)范決策事項(xiàng)檔案管理。加強(qiáng)決策事項(xiàng)目錄化案卷化管理，推行重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度，建立健全決策過(guò)程記錄和材料歸檔制度，及時(shí)將決策過(guò)程和決策實(shí)施中的文件資料整理歸檔，實(shí)現(xiàn)決策全過(guò)程記錄。

14．完善行政決策執(zhí)行機(jī)制。決策牽頭科室應(yīng)當(dāng)在決策中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時(shí)限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度、效果。重大行政決策一經(jīng)作出，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

15．推進(jìn)決策后評(píng)估工作。決策牽頭科室應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展決策后評(píng)估工作，提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或修改決策等建議。決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

（三）強(qiáng)化衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法體系，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

16．強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督“四化”建設(shè)。以衛(wèi)生監(jiān)督“法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化”建設(shè)為抓手，完善衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)管理規(guī)范和監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理制度，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理工作機(jī)制，全面提升監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。梳理衛(wèi)生健康法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)責(zé)明晰、程序合法。依托“四川智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái)，推廣在線監(jiān)管和智慧監(jiān)管工作新機(jī)制，提升綜合監(jiān)管效能。

17．健全衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。健全醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多元化的綜合監(jiān)管體系，增強(qiáng)綜合監(jiān)管合力。

18．深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)自查工作。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生自查，推廣職業(yè)衛(wèi)生分類(lèi)分級(jí)監(jiān)督執(zhí)法。

19．持續(xù)加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強(qiáng)傳染病防控等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防控工作的巡查監(jiān)督。以問(wèn)題為導(dǎo)向開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，積極開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。

20．推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入貫徹實(shí)施行政處罰法及《四川省行政執(zhí)法公示辦法》《四川省行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《四川省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，健全相關(guān)配套制度。健全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職所需的執(zhí)法裝備、經(jīng)費(fèi)等。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格動(dòng)態(tài)管理。

21．規(guī)范行使行政裁量權(quán)。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整各行政執(zhí)法行為的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)并公開(kāi)發(fā)布，不斷細(xì)化量化裁量范圍、種類(lèi)、幅度等，最大限度壓縮自由裁量空間，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)使用裁量權(quán)基準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在行政決定中說(shuō)明理由。

22．有效落實(shí)行刑銜接。貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)制度，切實(shí)做好涉嫌犯罪案件移送工作，不得以行政處罰代替移送。對(duì)涉嫌犯罪案件主動(dòng)移送率達(dá)100％。

23．強(qiáng)化行政執(zhí)法案例指導(dǎo)。對(duì)事實(shí)認(rèn)定正確、法律適用準(zhǔn)確、程序合法的典型案件，加強(qiáng)案例的定期發(fā)布、以案釋法，進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范公正文明執(zhí)法的能力和水平。

（四）健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系，依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件

24．完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度。健全全市公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，規(guī)范常態(tài)化疫情防控措施，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的疫情防控制度體系。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急舉措的處置程序和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確不同級(jí)別響應(yīng)的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和流程。完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度。

25．加大應(yīng)急執(zhí)法力度。對(duì)違反傳染病防治法、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的行為，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置的普法宣傳，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)。

（五）健全社會(huì)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解體系，促進(jìn)社會(huì)公平正義

26．促進(jìn)矛盾糾紛多元化解。切實(shí)加強(qiáng)“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省糾紛多元化解條例》，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力傷害醫(yī)務(wù)人員等違法犯罪活動(dòng)。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。

27．提升行政復(fù)議應(yīng)訴工作質(zhì)量。落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，著力提升出庭應(yīng)訴率，涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或可能引發(fā)群體性事件的案件，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100％。切實(shí)履行行政復(fù)議決定。支持法院依法受理和審理行政案件，切實(shí)履行生效裁判。支持檢察院開(kāi)展行政訴訟監(jiān)督工作和行政公益訴訟，積極主動(dòng)履行職責(zé)或糾正違法行為。進(jìn)一步完善司法建議、檢察建議反饋跟蹤機(jī)制，及時(shí)辦復(fù)率達(dá)100％。提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。定期組織庭審旁聽(tīng)、案件研討、集中培訓(xùn)等活動(dòng)，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政應(yīng)訴人員的應(yīng)訴能力。支持法院開(kāi)展調(diào)解和協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)行政爭(zhēng)議多元化解、實(shí)質(zhì)化解。

（六）健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

28．加強(qiáng)人大監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表建議，及時(shí)研究辦理人大代表建議。配合人大開(kāi)展法律法規(guī)實(shí)施情況檢查，積極做好現(xiàn)行法律法規(guī)的實(shí)施和宣傳工作。

29．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。貫徹落實(shí)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、案卷評(píng)查等活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)效。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單分解執(zhí)法職權(quán)、確定執(zhí)法責(zé)任。健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度，完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)和處理機(jī)制。

30．深化政務(wù)公開(kāi)。規(guī)范發(fā)布法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容，做到法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。提高解讀回應(yīng)質(zhì)量，堅(jiān)持應(yīng)解讀、盡解讀，探索政策“解讀人”制度。進(jìn)一步完善公開(kāi)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)和平臺(tái)建設(shè)。健全政府信息發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)和動(dòng)態(tài)管理等制度，確保信息的權(quán)威性、規(guī)范性和一致性。

（七）融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈法治協(xié)同體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

31．加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。貫徹落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步深化川渝兩地衛(wèi)生健康執(zhí)法合作，推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略在川渝省市衛(wèi)生健康領(lǐng)域走深走實(shí)。

32．加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行政執(zhí)法川渝協(xié)同。全面圍繞執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、案件協(xié)查協(xié)辦、投訴舉報(bào)協(xié)作處理、執(zhí)法信息互通共享等方面，加強(qiáng)區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，提升行政執(zhí)法“同城”效應(yīng)。

33．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利共享。深化成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革，完善衛(wèi)生健康領(lǐng)域跨區(qū)域服務(wù)事項(xiàng)清單。

（八）健全法治保障體系，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

34．壓實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。督促各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)切實(shí)扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定。將履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況作為年終述職內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要參考。

35．嚴(yán)格執(zhí)行年度報(bào)告制度。按規(guī)定主動(dòng)報(bào)告上一年度衛(wèi)生健康部門(mén)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。

36．加強(qiáng)法制教育培訓(xùn)。健全黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法、重大決策前專(zhuān)題學(xué)法制度。每年舉辦兩次以上法制專(zhuān)題講座。建立衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，將法治教育培訓(xùn)納入衛(wèi)生健康部門(mén)工作人員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。充分利用四川省國(guó)家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)開(kāi)展線上學(xué)法。

37．加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治工作隊(duì)伍建設(shè)。加大法治人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作力度，有計(jì)劃組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)。執(zhí)行市政府法律顧問(wèn)制度，加快發(fā)展公職律師隊(duì)伍，完善公職律師使用管理機(jī)制，積極發(fā)揮公職律師職能作用。

38．加強(qiáng)法治宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定并實(shí)施衛(wèi)生健康“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，積極營(yíng)造衛(wèi)生健康系統(tǒng)依法行政、群眾知法守法的良好法治氛圍。