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| 發(fā)布時間： 2021-10-13 11:34 來源： 市衛(wèi)生健康委 |
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各區(qū)、市、縣、自治縣衛(wèi)生健康局，市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊、市疾病預防控制中心：
按照《四川省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)2021年隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》（川衛(wèi)函〔2021〕93號）的要求，結合我市實際，我委組織制定了樂山市2021年隨機監(jiān)督抽查計劃。現(xiàn)印發(fā)你們，請按照要求組織實施。
一、監(jiān)督抽查內(nèi)容
（一）醫(yī)療衛(wèi)生機構預防接種管理，重點檢查新冠病毒疫苗的接收、儲存、接種等情況；醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病疫情報告、疫情控制、消毒隔離措施落實、醫(yī)療廢物管理、病原微生物實驗室生物安全管理等情況；醫(yī)療廢物集中處置單位疾病防治工作情況。消毒服務機構規(guī)范開展工作情況。
（二）學校、托幼機構、公共場所、生活飲用水供水單位和餐具飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生管理情況；
（三）消毒產(chǎn)品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營情況；
（四）采供血機構依法執(zhí)業(yè)情況；醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)情況，主要包括機構和人員資質(zhì)、藥品和醫(yī)療器械、醫(yī)療技術、放射診療、母嬰保健和計劃生育技術服務、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷等方面情況；
（五）用人單位落實職業(yè)病防治法律法規(guī)情況；職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、放射衛(wèi)生技術服務機構依法執(zhí)業(yè)情況；
（六）開展抗（抑）菌制劑膏、霜劑型非法添加禁用物質(zhì)專項監(jiān)督檢查工作，此項內(nèi)容納入2021年全省打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品考評；
（七）2020年隨機監(jiān)督抽查中被行政處罰單位和2020年除隨機抽查外以一般程序予以行政處罰單位的整改落實情況；
（八）鞏固落實省衛(wèi)生健康委等8部門《關于進一步加強醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（川衛(wèi)函〔2020〕81號）和2019年5月市衛(wèi)生健康委印發(fā)《樂山市醫(yī)療衛(wèi)生領域兒童青少年近視矯正專項整治方案》的工作情況，開展“回頭看”；加大打擊力度，依法依規(guī)嚴肅查處違法行為情況。
二、做好組織實施
（一）各地各單位要結合實際，在按照我市2021年隨機監(jiān)督抽查計劃全面完成國家和省級隨機監(jiān)督抽查任務的基礎上，市級隨機監(jiān)督抽查任務由市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊（以下簡稱“市支隊”）根據(jù)我市監(jiān)督工作實際，依托四川智慧衛(wèi)監(jiān)系統(tǒng)負責補充抽取、下達；縣級隨機監(jiān)督抽查任務，由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)國家、省級和市級抽查任務安排，結合當?shù)乇O(jiān)管行業(yè)實際，自行確定補充抽查任務，確保抽查單位總數(shù)不少于轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)督單位總數(shù)的20%。
（二）各地各單位要嚴格按照省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局《關于做好衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法雙隨機抽查“兩庫”清理維護工作的通知》要求，做好執(zhí)法檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫更新維護工作。
（三）各地各單位要積極利用已下達的2021年基本公共衛(wèi)生服務中央補助衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督資金，爭取地方財政資金支持，加大隨機監(jiān)督抽查工作經(jīng)費保障力度。加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法檢查人員發(fā)現(xiàn)問題的能力。市支隊要做好對縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構的指導督促，確保隨機監(jiān)督抽查工作順利開展。
三、規(guī)范隨機監(jiān)督抽查任務的抽取與下達
（一）部分監(jiān)督抽查任務將通過四川智慧衛(wèi)監(jiān)系統(tǒng)下達，各縣（市、區(qū)）監(jiān)督機構系統(tǒng)管理員接收任務清單后及時報送當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門組織實施。
（二）各地各單位原則上不得擅自調(diào)整隨機監(jiān)督抽查任務。在執(zhí)行過程中，執(zhí)法檢查人員有特殊原因難以執(zhí)行抽查任務的，由市支隊負責收集匯總，于5月15日前書面報告省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法總隊（簡稱“省總隊”）。各地原則上不得擅自刪除執(zhí)法檢查對象底檔信息，如因重卡、錄入錯誤等確需刪除的，由市支隊負責收集匯總，于5月15日前書面報告省總隊，由省總隊統(tǒng)一操作刪除，對應雙隨機抽查任務設置為完結。
（三）抽查任務中涉及到的檢測任務，原則上由當?shù)丶部貦C構承擔，疾控機構不具備相應檢測能力的，可由第三方檢測機構承擔。疾控機構要在收樣后15個工作日內(nèi)出具檢測報告，并及時將檢測報告送當?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構。
四、注重隨機監(jiān)督抽查與相關工作的銜接
（一）各地各單位要做好隨機監(jiān)督抽查任務與日常監(jiān)督工作的銜接，將隨機監(jiān)督抽查作為日常監(jiān)督工作的一部分進行統(tǒng)籌安排。在執(zhí)行隨機抽查任務過程中，可以整合其他日常監(jiān)督檢查事項，聯(lián)合開展抽查。對同一檢查對象，要在兼顧各專業(yè)需求的基礎上爭取一次性完成抽查事項，避免對檢查單位造成不必要的干擾。發(fā)現(xiàn)違法行為符合立案條件的，要堅決立案查處，維護隨機監(jiān)督抽查的嚴肅性。
（二）各地各單位要將傳染病防治監(jiān)督抽查工作與醫(yī)療衛(wèi)生機構傳染病防治分類監(jiān)督綜合評價工作相結合，對抽取的單位應當采取分類監(jiān)督綜合評價方式進行檢查，并分別錄入對應的系統(tǒng)。各地各單位要及時將綜合評價結果通報給本級業(yè)務管理部門，將評價結果納入日常管理措施中，與醫(yī)療機構不良行為記分、等級評審、校驗、醫(yī)療衛(wèi)生機構績效評價、規(guī)范化基層醫(yī)療機構評審等工作相銜接。
（三）各地各單位在完成計劃外，要結合地方實際，堅持問題導向，按照《四川省衛(wèi)生計生委關于進一步加強衛(wèi)生計生日常監(jiān)督工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)〔2015〕279號）和《關于印發(fā)<四川省衛(wèi)生健康監(jiān)管隨機抽查工作細則（試行）>的通知》（川衛(wèi)規(guī)〔2020〕3號）要求，有針對性地開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，有效維護群眾健康權益。監(jiān)督執(zhí)法適用隨機抽查的，應當采取雙隨機方式。要積極推進通過手持執(zhí)法終端、全過程執(zhí)法記錄設備等，提高行政執(zhí)法效率、增強執(zhí)法公正性。
五、及時公開和上報隨機監(jiān)督抽查結果
（一）各地各單位應當在抽查任務完成后按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則，將抽查結果信息通過當?shù)毓俜骄W(wǎng)站依法向社會公開。抽查結果信息包括：抽查未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責令改正、行政處罰、無法聯(lián)系（檢查時單位已關閉等情形）等4類。未發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)問題已責令改正和無法聯(lián)系的信息應當在抽查任務完成之日起20個工作日內(nèi)向社會公開，行政處罰信息自作出行政處罰決定之日起7個工作日內(nèi)向社會公開。
（二）各地各單位要按照樂山市2021年隨機監(jiān)督抽查計劃的要求（詳見附件1-4），通過四川省智慧衛(wèi)監(jiān)系統(tǒng)或國家衛(wèi)生健康監(jiān)督信息系統(tǒng)按時上報相關信息。
（三）市支隊負責加強對各地隨機抽查工作的指導培訓，提高針對性和操作性，督促做好“兩庫”清理工作，強化對各縣（市、區(qū)）隨機抽查工作的稽查。
聯(lián)系人：張志軍，聯(lián)系電話：2495922。
附件：1.2021年公共衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查計劃
2.2021年職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查計劃
3.2021年傳染病防治和消毒產(chǎn)品隨機監(jiān)督抽查計劃
4.2021年醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督抽查計劃
5.2021年衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務調(diào)整申請備案表
樂山市衛(wèi)生健康委員會
2021年5月11日
附件下載：
市衛(wèi)健委印發(fā)2021年隨機監(jiān)督抽查計劃的通知（附件）.docx
政策解讀：
