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| 發(fā)布時(shí)間： 2021-07-29 23:58 來源： 市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部 |
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各區(qū)、市、縣、自治縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部，市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部各成員單位，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”堅(jiān)固防線，鞏固來之不易的疫情防控成果，根據(jù)《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作的緊急通知》（川疫指發(fā)〔2021〕38號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、始終繃緊疫情防控這根弦
當(dāng)前，境內(nèi)外疫情防控形勢(shì)依然十分復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情呈零星散發(fā)和局部聚集性交織疊加態(tài)勢(shì)，特別是近日我省部分地區(qū)新增省外輸入本土確診病例和無癥狀感染者，再次敲響了疫情防控的警鐘。各地各部門要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、
省政府以及市委、市政府決策部署，堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)和畏難情緒，堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，慎終如始抓好疫情防控工作，切實(shí)鞏固來之不易的疫情防控成果，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)重點(diǎn)人員排查管理
（一）嚴(yán)格入境人員閉環(huán)管理。加強(qiáng)與成都口岸協(xié)作，待入境人員解除集中隔離后，第一時(shí)間由屬地縣（市、區(qū)）閉環(huán)接回，實(shí)施7天居家隔離，不符合居家隔離條件的應(yīng)進(jìn)行集中隔離。所有入境人員在集中隔離期第1、4、7、10、14天，以及居家隔離期第2、7天完成鼻咽拭子核酸檢測(cè)，其中集中隔離期第14天和居家隔離期第7天核酸檢測(cè)，應(yīng)采集2份鼻咽拭子，分別使用不同核酸檢測(cè)試劑檢測(cè)，2次檢測(cè)由不同檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展（以下簡(jiǎn)稱雙采雙檢）。從省外入境解除集中隔離后來（返）樂人員或受邀來樂團(tuán)隊(duì)，凡到達(dá)我市時(shí)入境時(shí)間不滿21天的，應(yīng)由屬地閉環(huán)接送至居家隔離場(chǎng)所，實(shí)行居家隔離直至滿21天；沒有居家隔離場(chǎng)所的，由屬地縣（市、區(qū)）指定隔離場(chǎng)所進(jìn)行集中隔離，隔離期間實(shí)行2次鼻咽拭子核酸檢測(cè)，解除隔離時(shí)采用雙采雙檢。
（二）加強(qiáng)國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）樂人員管理。做好風(fēng)險(xiǎn)區(qū)未劃定時(shí)人員管理，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)本土確診病例后，疫情發(fā)生地未劃定中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)時(shí)，及時(shí)發(fā)布健康提示，對(duì)14天內(nèi)有疫情發(fā)生所在縣（市、區(qū)）旅居史的來（返）樂人員，進(jìn)行社區(qū)排查和交通關(guān)口排查，要求提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，不能提供報(bào)告的應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)就近完成核酸檢測(cè)；核酸檢測(cè)陰性的，納入社區(qū)管理，健康監(jiān)測(cè)至離開疫情發(fā)生地滿14天為止。嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃定后人員管理，疫情發(fā)生地劃分中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后，各縣（市、區(qū)）在24小時(shí)內(nèi)完成區(qū)域協(xié)查和紅黃碼人員排查管理，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）樂人員實(shí)行居家隔離直至離開風(fēng)險(xiǎn)區(qū)滿14天，不具備居家隔離條件的實(shí)行集中隔離，隔離期間每3天完成1次鼻咽拭子核酸檢測(cè)，解除隔離時(shí)采用雙采雙檢；隔離期間，中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，在核酸雙采雙檢陰性后解除隔離；中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地要求離開時(shí)持有規(guī)定時(shí)間內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明的，各縣（市、區(qū)）應(yīng)按照其規(guī)定范圍、規(guī)定時(shí)間進(jìn)行人員排查和核酸陰性證明查驗(yàn)。
（三）嚴(yán)防轉(zhuǎn)運(yùn)隔離環(huán)節(jié)交叉感染。加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格執(zhí)行《新冠肺炎疫情相關(guān)人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作指南》，安排專用車輛在規(guī)定時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或集中隔離場(chǎng)所，轉(zhuǎn)運(yùn)過程中嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人防護(hù)及車輛消毒措施。加強(qiáng)集中隔離管理，嚴(yán)格執(zhí)行《新冠肺炎疫情隔離醫(yī)學(xué)觀察指南》，合理確定集中隔離場(chǎng)所，按照“三區(qū)兩通道”（生活區(qū)、醫(yī)學(xué)觀察區(qū)和物資保障供應(yīng)區(qū)，工作人員通道和隔離人員通道）標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并規(guī)范管理，嚴(yán)格做到單人單間，落實(shí)對(duì)外封閉管理、內(nèi)部規(guī)范管理、清潔消毒、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等措施，做好服務(wù)保障和心理支持；隔離場(chǎng)所工作人員嚴(yán)格做好個(gè)人防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)和定期核酸檢測(cè)。加強(qiáng)居家隔離管理，居家醫(yī)學(xué)觀察應(yīng)在社區(qū)醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行，單獨(dú)居住或單間居住，使用單獨(dú)衛(wèi)生間，做好個(gè)人防護(hù)，盡量減少與其他家庭成員接觸和共用生活物品，醫(yī)學(xué)觀察期間不得外出；相關(guān)生活垃圾放入專用垃圾桶，每天清理，在社區(qū)醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下做好生活垃圾和外環(huán)境消毒。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域疫情防控
（一）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所防控。對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站、公共服務(wù)窗口、大型商超、酒店、影劇院、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，要嚴(yán)格督促落實(shí)通風(fēng)消毒、佩戴口罩、測(cè)溫亮碼等防控措施，做好日常保潔和環(huán)境消殺。嚴(yán)控人員聚集性活動(dòng)，堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”原則，督促主辦單位制定防控預(yù)案，履行防疫責(zé)任，屬地衛(wèi)健部門做好專業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生。
（二）加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)防控。嚴(yán)格落實(shí)景區(qū)“限量、預(yù)約、錯(cuò)峰”要求，限制中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)游客線上預(yù)約購票。做好游客來源監(jiān)測(cè)工作，尤其是對(duì)14天內(nèi)有疫情發(fā)生所在縣（市、區(qū)）旅居史的游客，要求提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，不能提供報(bào)告的不予進(jìn)入；旅行社對(duì)14天內(nèi)有疫情發(fā)生所在縣（市、區(qū)）旅居史的游客，要求提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性報(bào)告，不能提供報(bào)告的不予參團(tuán)，也不能組織團(tuán)隊(duì)到中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅游。嚴(yán)格實(shí)行掃碼驗(yàn)碼、體溫檢測(cè)、佩戴口罩等防控措施，對(duì)紅黃碼游客、發(fā)熱游客應(yīng)立即疏散隔離，并報(bào)告屬地疫情防控指揮部。優(yōu)化設(shè)置游覽線路，在景區(qū)出入口、重要參觀點(diǎn)、密閉空間場(chǎng)館等人員容易聚集的區(qū)域，增加入口通道和檢測(cè)點(diǎn)位，落實(shí)志愿服務(wù)人員，加強(qiáng)疏導(dǎo)工作，避免聚集擁堵。加強(qiáng)景區(qū)巡檢巡查，引導(dǎo)游客做好佩戴口罩等安全防護(hù)，保持購票、游覽、休息、餐飲等場(chǎng)所人員間距。
（三）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)院感防控制度，強(qiáng)化病區(qū)管理、環(huán)境消毒，嚴(yán)格執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制、陪護(hù)和探視管理工作制度，規(guī)范開展預(yù)檢分診，做好流行病學(xué)史問診、就診信息登記和上報(bào)，發(fā)熱病人嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理，嚴(yán)禁非發(fā)熱門診醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治發(fā)熱病人。
（四）加強(qiáng)冷鏈物流環(huán)節(jié)防控。堅(jiān)持實(shí)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉制度，強(qiáng)化冷庫庫長(zhǎng)責(zé)任制，強(qiáng)化“川冷鏈”平臺(tái)運(yùn)用，加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛椭懈唢L(fēng)險(xiǎn)地區(qū)非冷鏈集裝箱貨物流通、銷售全程防控和追溯管理，對(duì)每一批次進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚瑖?yán)格落實(shí)采樣全覆蓋、樣本全檢測(cè)、包裝全消殺、商品全追溯、人員全管理“五全”措施，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)檢必檢、應(yīng)消必消”。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼^(qū)存放、專用通道、專區(qū)銷售。
四、扎實(shí)推進(jìn)疫苗接種工作
（一）細(xì)化落實(shí)任務(wù)。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”原則，市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)負(fù)責(zé)、街鎮(zhèn)落實(shí)，安全有序分梯次推進(jìn)疫苗接種工作，筑牢群體免疫屏障。各縣（市、區(qū)）要按照“責(zé)任落實(shí)到人、點(diǎn)位保障到片、時(shí)間安排到天”要求，科學(xué)制定接種實(shí)施計(jì)劃，精準(zhǔn)測(cè)算疫苗使用需求，將疫苗需求、接種群體、接種時(shí)間、接種點(diǎn)位精準(zhǔn)匹配，有序組織接種工作。各行業(yè)主管部門要積極組織本行業(yè)人員接種，確保行業(yè)內(nèi)無接種禁忌癥的適齡人群應(yīng)接盡接。
（二）優(yōu)化接種服務(wù)。突出人文關(guān)懷，著力提供優(yōu)質(zhì)、周到、精準(zhǔn)的接種服務(wù)。對(duì)出行不便、年齡較大的老人，社區(qū)要主動(dòng)靠前服務(wù)，可派車免費(fèi)接送居民至疫苗接種點(diǎn)，并安排工作人員全程陪同引導(dǎo)。對(duì)納入下半年接種的12至17歲的人群，做好疫苗接種的科普宣講，指導(dǎo)學(xué)校開展校園心理健康教育，提高在校師生接種率。對(duì)“上班族”群體，采取線上預(yù)約、晚上接種、錯(cuò)峰接種等方式，確保“上班族”能接種、不誤事。對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群體，充分考慮山高路遠(yuǎn)、群眾居住分散等特點(diǎn)，采取“常規(guī)接種點(diǎn)＋臨時(shí)接種點(diǎn)＋巡回機(jī)動(dòng)接種”等方式，提供更加靈活、更加多樣、更加便捷的服務(wù)。
（三）保障接種安全。加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員接種禁忌癥評(píng)估能力培訓(xùn)，加強(qiáng)異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)、處置和救治，嚴(yán)格落實(shí)每個(gè)接種點(diǎn)有駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員值守、有急救設(shè)備藥品保障、有120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)患者、有轉(zhuǎn)運(yùn)渠道和救治綠色通道等“四有”要求。抓實(shí)抓細(xì)“一老一小”人群接種工作，嚴(yán)格落實(shí)接種前健康問詢相關(guān)要求。做好應(yīng)對(duì)夏季高溫酷暑、雷電暴雨等惡劣天氣接種安排，強(qiáng)化接種現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，做好安保、電力和網(wǎng)絡(luò)通信等各項(xiàng)保障。
五、強(qiáng)化疫情應(yīng)急處置
（一）提升監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療要求，進(jìn)一步規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診、哨點(diǎn)診室，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店管理和指導(dǎo)，對(duì)所有患者做好流行病學(xué)問診，發(fā)熱門診患者在核酸檢測(cè)結(jié)果反饋之前一律留觀；未設(shè)置發(fā)熱門診的各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定做好發(fā)熱患者轉(zhuǎn)診。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等檢查指導(dǎo)，嚴(yán)肅查處私自接診發(fā)熱患者、瞞報(bào)遲報(bào)漏報(bào)疑似病例等行為。定期對(duì)人、物、環(huán)境開展監(jiān)測(cè)，抓好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、隔離場(chǎng)所等系統(tǒng)一線工作人員，以及冷鏈物流、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、快遞外賣、保潔等從業(yè)人員的定期核酸檢測(cè)。加強(qiáng)針對(duì)性應(yīng)急處置演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)核酸檢測(cè)試劑、醫(yī)用防護(hù)服、口罩等物資儲(chǔ)備。健全快速響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時(shí)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，快速精準(zhǔn)處置，在最短時(shí)間內(nèi)將疫情控制在最小范圍，堅(jiān)決阻斷疫情傳播。
（二）加強(qiáng)密切接觸者排查管理。發(fā)生本土疫情后，及時(shí)追蹤判定密切接觸者，疑似病例和確診病例癥狀出現(xiàn)前4天，或無癥狀感染者標(biāo)本采樣前4天，與其在同一空間、同一單位、同一建筑有近距離接觸未采取有效防護(hù)的人員，均判定為密切接觸者。對(duì)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者按要求進(jìn)行集中隔離和核酸檢測(cè)。
（三）實(shí)行疫情風(fēng)險(xiǎn)區(qū)圈層管理。一旦出現(xiàn)本土病例，根據(jù)疫情形勢(shì)，以及流行病學(xué)調(diào)查情況，可實(shí)行封閉區(qū)、封控區(qū)、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)周邊區(qū)域、其他區(qū)域4圈層管理。封閉區(qū)實(shí)行全封閉管理，人員居家不出戶，除防控和生活保障需要外，其余人員、車輛不得出入；封控區(qū)實(shí)行人員只進(jìn)不出，僅開放生活保障場(chǎng)所，嚴(yán)禁聚集；風(fēng)險(xiǎn)區(qū)周邊區(qū)域保持正常生活生產(chǎn)秩序，禁止各類大型活動(dòng)，暫停影院、歌舞廳、游戲廳等休閑娛樂場(chǎng)所營(yíng)業(yè)；其他區(qū)域嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施，減少人員集聚。按照封閉區(qū)、封控區(qū)和周邊區(qū)域的順序，采取多輪次核酸檢測(cè)，其中封閉區(qū)第1、4、7、14天至少開展4次核酸檢測(cè)，封控區(qū)第1、7、14天至少開展3次核酸檢測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)區(qū)周邊區(qū)域第1、7天至少開展2次核酸檢測(cè)；其他區(qū)域根據(jù)疫情發(fā)展情況，適時(shí)開展全員核酸檢測(cè)。
六、狠抓工作落地落實(shí)
（一）壓實(shí)屬地責(zé)任。各地要強(qiáng)化疫情應(yīng)急指揮體系建設(shè)，按照應(yīng)急響應(yīng)要求，整合各方力量，做到職責(zé)分工清晰、扁平化運(yùn)行。各地新冠肺炎疫情應(yīng)急指揮部堅(jiān)持集中辦公、24小時(shí)值班值守、“日?qǐng)?bào)告”“零報(bào)告”制度，保持實(shí)體化運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)入境和國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員排查管理要求，科學(xué)研判疫情形勢(shì)，采取適合本地實(shí)際的疫情防控策略。
（二）壓實(shí)行業(yè)責(zé)任。各行業(yè)部門（單位）要落實(shí)主管責(zé)任，制定適合本行業(yè)特點(diǎn)的疫情防控技術(shù)方案，增強(qiáng)防控措施針對(duì)性，指導(dǎo)所轄行業(yè)單位依法依規(guī)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，持續(xù)加強(qiáng)本行業(yè)、本領(lǐng)域疫情防控工作監(jiān)管。各地宣傳部門要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，引導(dǎo)輿情、防止炒作。公安部門要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管，堅(jiān)決依法打擊網(wǎng)上惡意造謠滋事等違法行為，引導(dǎo)全社會(huì)依法有序防控疫情。
（三）壓實(shí)單位責(zé)任。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持疫情防控“五有”要求（有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備），配備專人負(fù)責(zé)本單位疫情防控工作，做好員工每日體溫、癥狀等健康監(jiān)測(cè)，督促健康異常人員前往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。主動(dòng)開展疫情防控工作，做好14天內(nèi)有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史員工的排查登記，及時(shí)向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報(bào)備，落實(shí)核酸檢測(cè)、隔離等措施。
（四）壓實(shí)個(gè)人責(zé)任。要引導(dǎo)群眾當(dāng)好自身健康第一責(zé)任人，堅(jiān)持做好個(gè)人防護(hù)，科學(xué)佩戴口罩，在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所全程佩戴口罩。保持個(gè)人衛(wèi)生，勤洗手、少聚集，保持1米以上社交距離，加強(qiáng)家庭室內(nèi)通風(fēng)、消毒。14天內(nèi)有國(guó)內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，應(yīng)主動(dòng)報(bào)告社區(qū)，配合做好管控措施。
（五）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。按照最新疫情防控工作要求，逐項(xiàng)列出督查清單，采取“四不兩直”方式，下沉基層一線和最小單元，對(duì)各地重點(diǎn)人員排查管理、常態(tài)化防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，深入查問題、補(bǔ)短板、堵漏洞，既推動(dòng)部署要求執(zhí)行到位，又防止簡(jiǎn)單粗暴、搞“一刀切”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)防控不力或敷衍塞責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
樂山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒
肺炎疫情應(yīng)急指揮部
2021年7月29日
政策解讀：
