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| 發(fā)布時(shí)間： 2020-06-23 09:33 來源： 市政府辦 |
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各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級(jí)各部門：
現(xiàn)將《樂山市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
樂山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒
肺炎疫情應(yīng)急指揮部
2020年6月23日
樂山市新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案
為全面深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的重要講話和指示精神，按照黨中央關(guān)于抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控工作的決策部署，落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”和“四早”“四集中一遠(yuǎn)程”各項(xiàng)措施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的管控，著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)措施，進(jìn)一步提高疫情防控的及時(shí)性、精確性和有效性，根據(jù)《國務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的指導(dǎo)意見》（國發(fā)明電〔2020〕14號(hào)）要求和《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<四川省新冠肺炎疫情防控常態(tài)化指南>（第一版）的通知》（川疫指辦發(fā)〔2020〕14號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定本工作方案。
一、保持有效機(jī)制
（一）保持組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不變。保留現(xiàn)有各級(jí)新冠肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），各地各部門要加倍珍惜來之不易的防控成果，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主管責(zé)任。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志對(duì)屬地常態(tài)化防控工作負(fù)總責(zé)，“一把手”要親自抓，加強(qiáng)對(duì)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握情況，依法及時(shí)果斷處置。
（二）保持聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不變。保留精簡高效的實(shí)體化辦事機(jī)構(gòu)，完善日常運(yùn)轉(zhuǎn)與應(yīng)急處置相結(jié)合的工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、部門監(jiān)管、行業(yè)督導(dǎo)、企事業(yè)單位主體責(zé)任，進(jìn)一步健全完善全社會(huì)協(xié)同的防控體系，形成橫到邊、縱到底，覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的四級(jí)疫情防控網(wǎng)絡(luò)。特別加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行網(wǎng)格化防控。暢通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)與信息共享機(jī)制，行業(yè)管理與專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，把疫情防控融入基層綜合治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。
（三）保持“四早”“四集中一遠(yuǎn)程”機(jī)制不變。繼續(xù)全面落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療的“四早”措施，提升疫情監(jiān)測和聯(lián)合調(diào)查工作力度，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，做到一旦發(fā)現(xiàn)疫情立即處置，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、撲滅一起。繼續(xù)堅(jiān)持“四集中一遠(yuǎn)程”原則，對(duì)確診患者嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)運(yùn)程序轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，單個(gè)縣周新增確診病例數(shù)在10例以內(nèi)，在院確診患者救治工作未超過縣級(jí)處置能力時(shí)，實(shí)行縣級(jí)為主，市級(jí)支持策略。市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院重點(diǎn)承擔(dān)全市危重癥患者集中救治任務(wù)。
（四）保持疫情研判與科學(xué)決策機(jī)制不變。各級(jí)要健全完善疫情分析研判機(jī)制，各縣（市、區(qū)）對(duì)本轄區(qū)疫情形勢及防控措施要進(jìn)行定期分析評(píng)估，及時(shí)掌握本地存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)實(shí)際需要調(diào)整相關(guān)機(jī)制舉措，及時(shí)取消和調(diào)整前期應(yīng)急防控時(shí)采取的與目前恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的措施。
二、強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)
（一）鞏固“外防輸入”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市境外疫情輸入防控工作專班及外事、公安、交通、鐵路和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等部門要持續(xù)關(guān)注境外疫情發(fā)展態(tài)勢，及時(shí)掌握疫情重點(diǎn)國家（地區(qū)）范圍，加強(qiáng)信息整合共享。鐵路、公路等公共交通主管部門要壓實(shí)本行業(yè)、本系統(tǒng)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)境外來（返）樂人員的識(shí)別排查，鞏固外防輸入聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
（二）強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。全市定點(diǎn)醫(yī)院不撤銷、隔離病區(qū)不壓縮、留觀床位不減少，保留專家組和專家團(tuán)隊(duì)建制，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)臨床診療指導(dǎo)作用。全市二級(jí)以上綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，三級(jí)和二級(jí)醫(yī)院分別設(shè)置“三通道”和“雙通道”，嚴(yán)格預(yù)檢分診和發(fā)熱門診工作流程，嚴(yán)格落實(shí)首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制和預(yù)檢分診制度、陪護(hù)/探視管理制度、病區(qū)全封閉嚴(yán)格管理制度和感控督查員制度。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)發(fā)熱哨點(diǎn)診室的規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)提升服務(wù)人員能力水平，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診和首診負(fù)責(zé)制度，引導(dǎo)發(fā)熱患者做好個(gè)人防護(hù)到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診診治。
（三）突出學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)防控。切實(shí)按照國家衛(wèi)生健康委辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于印發(fā)中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案的通知》（國衛(wèi)辦疾控函〔2020〕363號(hào)），落實(shí)屬地管理原則，建立師生開學(xué)前的健康申報(bào)和健康排查制度，對(duì)來自高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的師生員工禁止返崗返校；對(duì)來自中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的師生員工，一律嚴(yán)格實(shí)行14天隔離醫(yī)學(xué)觀察；對(duì)來自部分重點(diǎn)地區(qū)的師生員工按相關(guān)規(guī)定實(shí)行全員核酸檢測，未取得核酸檢測結(jié)果前一律不得返崗返校。加強(qiáng)師生員工的健康狀況檢測，對(duì)有發(fā)熱、咳嗽、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀的人員，應(yīng)督促其及時(shí)就醫(yī)，暫緩返校，嚴(yán)禁帶病上課、工作。實(shí)行教職員工和學(xué)生健康情況“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度，嚴(yán)格落實(shí)晨、午檢，因病缺課（勤）病因追查和登記等防控措施。加強(qiáng)教室、體育場館和圖書館等重點(diǎn)區(qū)域通風(fēng)換氣，提高經(jīng)常接觸物體表面的清潔消毒頻次。做好炊具餐具消毒工作，采取分餐、錯(cuò)峰用餐。不宜組織室內(nèi)大型集會(huì)或活動(dòng)。
（四）加強(qiáng)特殊場所風(fēng)險(xiǎn)管控。落實(shí)落細(xì)養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)管場所等特殊場所的防控措施，制定周密疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)防疫情輸入和內(nèi)部擴(kuò)散。嚴(yán)格人員出入管理，全面實(shí)施體溫監(jiān)測和健康監(jiān)測，定期開展排查篩查，禁止有可疑癥狀的人員上崗；對(duì)新接收人員開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行隔離觀察和健康篩查。做好健康監(jiān)測，密切關(guān)注老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員、服刑人員的健康狀況，出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀，立即隔離觀察并及時(shí)送診。增加場所的通風(fēng)換氣和場所地面、門把手、樓梯扶手等經(jīng)常接觸的物體表面清潔消毒頻次。做好炊具餐具消毒工作，采取分餐、錯(cuò)峰用餐。不組織室內(nèi)集會(huì)或活動(dòng)，在封閉、人員密集或與他人近距離接觸（小于等于1米）時(shí)工作人員和被管理人員應(yīng)佩戴口罩。
（五）落實(shí)社區(qū)常態(tài)化防控。各社區(qū)（村）居（村）委會(huì)要依法加快成立公共衛(wèi)生委員會(huì)，負(fù)責(zé)社區(qū)（村）疫情防控的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、組織動(dòng)員、網(wǎng)格化管理、密切接觸者追蹤管理、健康教育以及愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等。加強(qiáng)社區(qū)（村）排查發(fā)現(xiàn)，各社區(qū)、村組在日常管理服務(wù)中，要按屬地統(tǒng)一安排，加強(qiáng)境外和國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來（返）鄉(xiāng)人員排查與發(fā)現(xiàn)，主動(dòng)了解其始發(fā)地、途經(jīng)地，是否接觸新冠肺炎確診病例、疑似病例及無癥狀感染者，自身健康狀況等相關(guān)信息。加強(qiáng)健康申報(bào)政策、“四川群防快線”宣傳，動(dòng)員轄區(qū)群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑線索，并按規(guī)定進(jìn)行處理。
（六）落實(shí)網(wǎng)格化防控措施。督促居家醫(yī)學(xué)觀察人員落實(shí)居家要求，做好居家期間服務(wù)保障。及時(shí)將入境人員，國內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)來（返）樂人員、密切接觸者、解除集中隔離人員和出院病人等納入社區(qū)管理。持續(xù)實(shí)施居住小區(qū)（村莊）、大型商場（超市）、圖書館、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、辦公樓宇等人群密集等公共場所防疫健康信息碼查驗(yàn)出入制度和體溫檢測制度。加強(qiáng)信息溝通共享和防控措施協(xié)調(diào)，在人員管控、防疫健康信息碼認(rèn)證等方面做到政策統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致，互通互認(rèn)核酸檢測、隔離觀察等方面信息，方便群眾，推動(dòng)人員車輛安全有序流動(dòng)。
（七）完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)防控措施。完善防控衛(wèi)生員制度，規(guī)模以上企業(yè)、大中型餐飲企業(yè)、大型商場和辦公樓宇、大中小學(xué)校、特殊場所等設(shè)立防控衛(wèi)生員崗位，配備相對(duì)固定的人員兼任防控衛(wèi)生員，負(fù)責(zé)落實(shí)單位防控措施。同時(shí)，要將社區(qū)（村）網(wǎng)格員全員納入防控衛(wèi)生員培訓(xùn)，形成長效培訓(xùn)制度。強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控。對(duì)工作人員每日上班前、下班后進(jìn)行體溫檢測。加強(qiáng)辦公區(qū)域、室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域和員工生活區(qū)的通風(fēng)換氣。加強(qiáng)辦公區(qū)域、會(huì)議場所、生活設(shè)施及其他人員活動(dòng)場所和相關(guān)物品的定時(shí)消毒。做好炊具餐具消毒工作，采取分餐、錯(cuò)峰用餐。工作人員之間應(yīng)保持足夠距離（1米及以上），與其他人近距離接觸時(shí)應(yīng)佩戴口罩。
（八）完善公共場所常態(tài)化防控措施。建立大型活動(dòng)大型聚會(huì)疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人員限制制度。凡是涉及人群聚集性的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在科學(xué)研判疫情、嚴(yán)格落實(shí)防控措施基礎(chǔ)上開放，最大限度減少集中聚集風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于工作生活必須的場所、開放式活動(dòng)場所，要在基本防控措施的基礎(chǔ)上，加快有序開放；對(duì)于密閉的娛樂、休閑等場所，要在嚴(yán)格人群密度控制、嚴(yán)格健康監(jiān)測和嚴(yán)格防疫健康信息碼驗(yàn)證等防控措施前提下，有序逐步開放。開放的場所均要嚴(yán)格做好通風(fēng)、環(huán)境清潔消毒、人員健康監(jiān)測等日常管理，采取控制人員數(shù)量、降低人員密度等措施，減少人員聚集。在封閉、人員密集或與他人近距離接觸（小于等于1米）時(shí)應(yīng)佩戴口罩。
（九）強(qiáng)化應(yīng)急處置。加強(qiáng)疫情調(diào)查處置，落實(shí)屬地責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)疑似病例、聚集性疫情等苗頭性問題，立即開展流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、傳染源追蹤、人員管控、疫點(diǎn)消毒等處置工作，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。出現(xiàn)新冠肺炎病例或無癥狀感染者后，各地各單位應(yīng)積極主動(dòng)配合屬地疾控機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、污染場所終末消毒、健康教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通和疫情評(píng)估研判等工作。
三、突出重點(diǎn)人群
（一）加強(qiáng)入境人員閉環(huán)管理。持續(xù)加強(qiáng)境外來（返）樂人員管理。境外疫情得到有效控制前，各地各部門要嚴(yán)格按照《四川省新冠肺炎境外輸入疫情防控工作規(guī)程》《四川省做好入境人員疫情防控工作辦法》要求，健全完善境外來（返）樂人員的信息收集共享、首站負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、公共交通排查、口岸檢疫、全員核酸檢測和全員14天集中隔離、7天居家醫(yī)學(xué)觀察、7天不參加聚集性活動(dòng)等排查管理制度。境外疫情得到有效控制后，根據(jù)國家最新要求并結(jié)合專家研判評(píng)估，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)國家（地區(qū)）來（返）樂人員排查管理措施。
（二）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)來樂人員服務(wù)管理。以縣為單位，對(duì)國內(nèi)高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)來（返）樂人員開展信息收集推送、社區(qū)摸排、就診排查、群眾發(fā)現(xiàn)和核酸或抗體檢測等工作，對(duì)持有到達(dá)目的地前7天內(nèi)核酸檢測陰性證明或持有既往血清特異性IgG抗體檢測陽性證明，或能夠出示包含前述檢測結(jié)果信息之一的“防疫健康信息碼”的人員不再進(jìn)行核酸和血清抗體檢測。在高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后，各地應(yīng)適時(shí)調(diào)整相關(guān)排查管理措施。
（三）加強(qiáng)核酸檢測服務(wù)。根據(jù)疫情防控工作需要和檢測能力，科學(xué)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)施“應(yīng)檢盡檢”。在當(dāng)前核酸檢測能力不足情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可對(duì)發(fā)熱門診以及呼吸、感染等重點(diǎn)科室（病區(qū)）患者、陪護(hù)以及醫(yī)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)“應(yīng)檢盡檢”，暫時(shí)不具備檢測能力醫(yī)療機(jī)構(gòu)可委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)提供檢測服務(wù)。對(duì)社區(qū)工作者及志愿者、母嬰服務(wù)人員等重點(diǎn)行業(yè)適時(shí)抽檢，全力排查疫情感染傳播風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)其他人群實(shí)施“愿檢盡檢”。對(duì)自愿檢測的人員實(shí)行“愿檢盡檢”，具備資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)有需求的單位和個(gè)人開放檢測服務(wù)，并提供檢測證明。強(qiáng)化檢測結(jié)果信息共享和社會(huì)化應(yīng)用。
四、廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
將愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與常態(tài)化疫情防控相結(jié)合，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，把環(huán)境治理措施落實(shí)到社區(qū)、單位和家庭中。結(jié)合健康樂山行動(dòng)，以建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制為根本，突出以傳染病防控為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，強(qiáng)化重點(diǎn)場所環(huán)境整治，加強(qiáng)日常清潔消毒，清除“四害”孽生地，科學(xué)施策開展病媒生物防制，有效防控媒介傳染病。廣泛開展健康促進(jìn)。組織開展專項(xiàng)活動(dòng)、健康防病環(huán)境營造、全民健康生活方式倡導(dǎo)等系列活動(dòng)，積極培育廣大群眾大衛(wèi)生、大健康理念，發(fā)動(dòng)群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明綠色環(huán)保的生活方式，提升群眾健康知識(shí)知曉率，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
五、落實(shí)保障措施
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，堅(jiān)持應(yīng)急處置與常態(tài)化防控相結(jié)合，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控措施，切實(shí)做到外防輸入不放松、內(nèi)防反彈不松懈。嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和屬地責(zé)任制，加強(qiáng)疫情防控督導(dǎo)督查，健全完善巡查檢查制度，及時(shí)堵塞可能出現(xiàn)的各種漏洞，對(duì)工作推進(jìn)不力、防控措施落實(shí)不到位的，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。
（二）強(qiáng)化信息報(bào)送。各有關(guān)部門和在樂各單位要按照聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、屬地為主、條塊結(jié)合、分類報(bào)送、分級(jí)處置的原則，強(qiáng)化值班值守，及時(shí)向?qū)俚卣托袠I(yè)主管部門報(bào)告突發(fā)事件信息，較大以上突發(fā)事件和敏感事件信息要在事發(fā)15分鐘內(nèi)電話初報(bào)，30分鐘內(nèi)書面報(bào)告屬地政府和行業(yè)主管部門。屬地政府要組織臨床、疾控專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場開展深入檢診、流行病學(xué)調(diào)查，完成調(diào)查后2小時(shí)進(jìn)行初次事件報(bào)告。具體要求按照《樂山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范突發(fā)信息報(bào)送工作的通知》（便箋〔2019〕—24）執(zhí)行。
（三）提升檢測能力。全市三級(jí)綜合醫(yī)院要具備獨(dú)立開展新型冠狀病毒檢查的能力，各級(jí)疾控中心和有條件的專科醫(yī)院、二級(jí)醫(yī)院加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，大幅度提升核酸檢測能力，6月底前，全市各縣（市、區(qū)）至少有1家核酸檢測實(shí)驗(yàn)室，市中區(qū)、峨眉山市和犍為縣核酸檢測實(shí)驗(yàn)室不少于2家（其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家）。10月底以前，各縣（市、區(qū)）核酸檢測實(shí)驗(yàn)室不少于2家。
（四）加強(qiáng)救治能力建設(shè)。加快市人民醫(yī)院城南病區(qū)改造，建成相對(duì)獨(dú)立的綜合性醫(yī)院傳染病區(qū)，承擔(dān)全市危重癥患者集中救治任務(wù)，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”要求，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備。各縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)改善縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件，鼓勵(lì)設(shè)置獨(dú)立的病區(qū)或院區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)檢驗(yàn)、發(fā)熱門診等業(yè)務(wù)用房建設(shè)，建設(shè)負(fù)壓病房和可轉(zhuǎn)換病區(qū)，擴(kuò)增重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)床位，配備負(fù)壓救護(hù)車，達(dá)到至少10例確診病例收治能力。
（五）加強(qiáng)疾控能力建設(shè)。實(shí)施疾控中心能力提升工程，加快推進(jìn)市疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓項(xiàng)目。按照中央編辦、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于印發(fā)疾病預(yù)防控制中心編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知》（中央編辦發(fā)〔2014〕2號(hào)），加快人員空編補(bǔ)齊，優(yōu)化崗位設(shè)置。提升監(jiān)測預(yù)警、檢驗(yàn)檢測、流行病學(xué)調(diào)查和防控業(yè)務(wù)管理能力，為疫情防控決策提供技術(shù)支撐。完善基層公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)社區(qū)防控基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化宣傳與輿論引導(dǎo)。各地要以更大力度加強(qiáng)防護(hù)知識(shí)宣傳普及，持續(xù)開展科學(xué)戴口罩、勤洗手、講衛(wèi)生、少聚集等健康教育，讓健康生活習(xí)慣常態(tài)化。各地按照依法發(fā)布、分級(jí)負(fù)責(zé)、公開透明、科學(xué)規(guī)范原則，出現(xiàn)相關(guān)發(fā)熱病例或其他聚集性疫情時(shí)，要主動(dòng)做好信息溝通，不得傳播未公開信息、擅自發(fā)布疫情信息。宣傳部門要及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析社會(huì)趨勢性情緒，適時(shí)引導(dǎo)輿論走向，營造良好社會(huì)氛圍。對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的與疫情相關(guān)的敏感事件、突發(fā)情況等公眾關(guān)切問題，由所在地縣（市、區(qū)）第一時(shí)間核實(shí)、處置和回應(yīng)，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)指揮部，防止因反應(yīng)遲緩引發(fā)較大輿情或不必要的社會(huì)恐慌。
政策解讀：
