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各縣、市、區(qū)、自治縣人民政府，市級(jí)各部門：

為貫徹落實(shí)四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部《關(guān)于印發(fā)〈全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實(shí)施方案〉的通知》（川疫指發(fā)〔2020〕29號(hào)）精神，切實(shí)做好我市醫(yī)務(wù)人員關(guān)心關(guān)愛工作，現(xiàn)將《全面落實(shí)關(guān)心關(guān)愛防控一線醫(yī)務(wù)人員若干條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

樂山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒

肺炎疫情應(yīng)急指揮部

2020年4月15日

全面落實(shí)關(guān)心關(guān)愛防控一線醫(yī)務(wù)人員若干條措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作的系列重要指示精神，切實(shí)關(guān)心關(guān)愛防控一線醫(yī)務(wù)人員，弘揚(yáng)我市廣大醫(yī)務(wù)人員甘于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)某绺呔瘢?lì)各領(lǐng)域人才在疫情防控中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)作為。根據(jù)《中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）、《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于聚焦一線貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕10號(hào)）和《四川省應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)〈全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的實(shí)施方案〉的通知》（川疫指發(fā)〔2020〕29號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定以下措施。

一、提高薪酬待遇

（一）落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策。國(guó)家補(bǔ)助政策范圍內(nèi)一線醫(yī)務(wù)人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門調(diào)派或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，以及直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測(cè)、病理檢查、病理解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。一檔按每人每天300元予以補(bǔ)助，二檔按每人每天200元予以補(bǔ)助。援助湖北醫(yī)療隊(duì)一線醫(yī)務(wù)人員按每人每天600元予以補(bǔ)助。執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn)的一線醫(yī)務(wù)人員，包括在衛(wèi)生健康部門確定的定點(diǎn)醫(yī)院的隔離區(qū)或其他收治確診病例的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隔離區(qū)直接參與患者救治的醫(yī)務(wù)人員，直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測(cè)和病理檢查的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。其他一線醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行二檔標(biāo)準(zhǔn)。一線醫(yī)務(wù)人員以實(shí)際參加現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治等工作情況為準(zhǔn)，不受編制、身份等限制。臨時(shí)性工作補(bǔ)助、一次性慰問補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼等要及時(shí)發(fā)放，要向一線醫(yī)務(wù)人員特別是救治重癥患者的醫(yī)務(wù)人員傾斜，不得按行政級(jí)別確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。一線醫(yī)務(wù)人員領(lǐng)取臨時(shí)性工作補(bǔ)助的天數(shù)，按其直接接觸確診或疑似病例、標(biāo)本的天數(shù)計(jì)算。對(duì)在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1．5倍計(jì)算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。對(duì)在集中隔離觀察點(diǎn)工作的一線醫(yī)務(wù)人員，按發(fā)現(xiàn)確診病例的當(dāng)日計(jì)算工作天數(shù)。

（二）核增一次性績(jī)效工資總量。對(duì)在疫情防控中承擔(dān)重要職責(zé)、作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等事業(yè)單位，核增不納入基數(shù)的一次性績(jī)效工資總額，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決，確有困難的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由地方政府統(tǒng)籌解決。相關(guān)主管部門要指導(dǎo)用人單位完善內(nèi)部分配辦法，重點(diǎn)向敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、加班加點(diǎn)的疫情防控一線人員特別是作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員傾斜。其中參加援湖北醫(yī)療隊(duì)醫(yī)務(wù)人員在援湖北期間薪酬水平提高2倍。

（三）落實(shí)衛(wèi)生防疫津貼政策。衛(wèi)生防疫津貼執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法，按照市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于做好調(diào)整衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)工作的通知》（樂人社辦發(fā)〔2020〕50號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。衛(wèi)生防疫津貼執(zhí)行范圍，在疫情防控期間擴(kuò)大到全體一線醫(yī)務(wù)人員。

二、做好工傷認(rèn)定和待遇保障

（四）開辟醫(yī)務(wù)人員工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定綠色通道。對(duì)在新冠肺炎預(yù)防和救治工作中，因履行工作職責(zé)感染新冠肺炎或因工受傷的醫(yī)務(wù)人員，人力資源社會(huì)保障部門要在收到工傷認(rèn)定申請(qǐng)的當(dāng)日作出受理或不予受理的決定，在3個(gè)工作日內(nèi)作出工傷認(rèn)定結(jié)論并盡快送達(dá)。對(duì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定的工傷醫(yī)務(wù)人員，勞動(dòng)能力鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)要在15個(gè)工作日內(nèi)組織勞動(dòng)能力等級(jí)鑒定并出具鑒定結(jié)論。依法由工傷保險(xiǎn)基金支付的相關(guān)待遇，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在2個(gè)工作日內(nèi)支付到位；由用人單位支付的待遇，要在3個(gè)工作日內(nèi)支付到位。

三、實(shí)施人才人事傾斜措施

（五）強(qiáng)化人才選拔推薦。參加疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員，在國(guó)家百千萬人才工程、國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才（集體）、省“千人計(jì)劃”、天府“萬人計(jì)劃”、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選、市高層次人才、市學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選等國(guó)家、省、市人才項(xiàng)目推薦選拔中予以傾斜。

（六）實(shí)施職稱評(píng)審傾斜措施。參加疫情防控的一線醫(yī)務(wù)人員，任現(xiàn)職期內(nèi)可提前一年申報(bào)評(píng)審衛(wèi)生高一級(jí)職稱或參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試；受到記大功及以上獎(jiǎng)勵(lì)或獲得市（廳）級(jí)及以上表彰的，可不受工作業(yè)績(jī)（專業(yè)必備業(yè)績(jī)）限制申報(bào)衛(wèi)生高一級(jí)職稱評(píng)審；受到省（部）級(jí)及以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，任現(xiàn)職期內(nèi)可直接申報(bào)參加衛(wèi)生高一級(jí)職稱評(píng)審或考試；任現(xiàn)職期內(nèi)申報(bào)高級(jí)職稱時(shí)，對(duì)論文不做硬性規(guī)定，疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、工作總結(jié)、心理治療和疏導(dǎo)案例等均可作為成果申報(bào)參評(píng)，可不參加進(jìn)修學(xué)習(xí)；參加疫情防控經(jīng)歷可視同為一年基層工作經(jīng)歷和當(dāng)年繼續(xù)教育學(xué)時(shí)學(xué)分；參加疫情防控所取得的工作成果和貢獻(xiàn)列入職稱評(píng)價(jià)指標(biāo)，作為加分項(xiàng)。對(duì)援湖北醫(yī)療隊(duì)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)疫情防控的一線衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，任現(xiàn)職期內(nèi)參加衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試，可單獨(dú)劃線（省定合格標(biāo)準(zhǔn)）；任現(xiàn)職期內(nèi)申報(bào)參加衛(wèi)生副高級(jí)職稱評(píng)審時(shí)，免衛(wèi)生副高級(jí)技術(shù)資格理論考試。

（七）實(shí)施崗位聘用（任）傾斜。參與疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員，符合晉升崗位等級(jí)條件的，3年內(nèi)按規(guī)定聘用（任）本單位崗位時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用（任）、可享受一次不受本單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制特殊政策。優(yōu)先推薦參加國(guó)內(nèi)外各類專業(yè)進(jìn)修培訓(xùn)、推薦到各類醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)專委會(huì)任職。

（八）加大公開招聘力度。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在公開招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員時(shí)，對(duì)參與疫情防治的一線醫(yī)務(wù)人員同等條件下優(yōu)先聘用。在疫情防控期間，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位需緊急補(bǔ)充醫(yī)生、護(hù)士、檢驗(yàn)、防疫科研攻關(guān)等與疫情防控相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員的，可簡(jiǎn)化招聘程序，相關(guān)手續(xù)可在疫情結(jié)束后補(bǔ)齊。加大對(duì)符合條件的急需緊缺衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員考核招聘力度，疫情防控期間相關(guān)單位可采取網(wǎng)上面試、考核等方式直接招聘。

四、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康

（九）維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序。加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、發(fā)熱門診、隔離場(chǎng)所等重點(diǎn)部位安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為，對(duì)于傷害醫(yī)務(wù)人員的，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。

（十）做好醫(yī)務(wù)人員心理危機(jī)干預(yù)和心理疏導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)一線醫(yī)務(wù)人員的心理干預(yù)和疏導(dǎo)，組建疫情心理危機(jī)干預(yù)專家組，開展心理健康評(píng)估，強(qiáng)化心理援助措施。一線醫(yī)務(wù)人員所在單位黨組織要通過談心談話、關(guān)懷問候等方式，密切關(guān)注醫(yī)務(wù)人員思想動(dòng)態(tài)、情緒變化，做到心理問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早疏導(dǎo)。

（十一）開展健康體檢。合理安排一線醫(yī)務(wù)人員輪休，做好輪班醫(yī)務(wù)人員隔離保障，對(duì)調(diào)休輪換的醫(yī)務(wù)人員開展核酸檢測(cè)。疫情結(jié)束后，安排一線醫(yī)務(wù)人員全面健康體檢。其中對(duì)組織選派援助湖北醫(yī)療隊(duì)全體隊(duì)員實(shí)行定點(diǎn)體檢。

（十二）做好休息休假療養(yǎng)工作。在不影響正常防控工作的前提下，對(duì)連續(xù)工作15天以上、日均工作10小時(shí)以上，或存在帶病上崗、孕期超負(fù)荷工作等其他影響身體健康情形的一線醫(yī)務(wù)人員安排休息。疫情結(jié)束后，對(duì)長(zhǎng)期加班加點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員要集中安排輪流休假，市內(nèi)一線醫(yī)務(wù)人員可增加有薪休息時(shí)間5天，援湖北醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員可增加10天。援助湖北醫(yī)療隊(duì)全體隊(duì)員結(jié)束任務(wù)后，統(tǒng)一安排為期2周的定點(diǎn)隔離療養(yǎng)，疫情結(jié)束6個(gè)月內(nèi)，統(tǒng)籌安排實(shí)施7天以內(nèi)的療養(yǎng)。

五、加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)保障

（十三）保障醫(yī)務(wù)人員個(gè)人防護(hù)。配齊配足防護(hù)物資設(shè)備，重點(diǎn)向疫情防護(hù)一線傾斜。強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員防護(hù)技能培訓(xùn)和防護(hù)措施落實(shí)，嚴(yán)防醫(yī)務(wù)人員感染。

（十四）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員及家屬的服務(wù)保障。為醫(yī)務(wù)人員提供辦理出入境證件便利服務(wù)，在5個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)證件。市內(nèi)15家收費(fèi)A級(jí)旅游景區(qū)，自恢復(fù)運(yùn)營(yíng)之日起一年內(nèi)，向所有醫(yī)務(wù)工作者免費(fèi)開放。用好黨費(fèi)、工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等開展慰問。為殘疾家屬優(yōu)先安排殘聯(lián)實(shí)施的教育資助項(xiàng)目，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供優(yōu)先的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等。享受市內(nèi)演出場(chǎng)所、公共體育文化場(chǎng)館等減免優(yōu)惠，有效期1年。

（十五）加大子女入學(xué)服務(wù)。經(jīng)市教育局、市衛(wèi)生健康委審定后的一線醫(yī)務(wù)人員子女享受一次子女入學(xué)照顧。就讀幼兒園和義務(wù)教育階段學(xué)校的，按照家長(zhǎng)和學(xué)生意愿優(yōu)先安排入學(xué)；就讀我市普通高中的，在達(dá)到我市同批次學(xué)校最低錄取分?jǐn)?shù)線后，按照家長(zhǎng)和學(xué)生意愿直接錄取；在市內(nèi)就讀中職的，按照家長(zhǎng)和學(xué)生意愿直接錄取。參加普通高考的，由市教育考試中心和縣（市、區(qū)）招辦按“一對(duì)一”提供志愿指導(dǎo)和招錄服務(wù)。

六、開展表彰（表揚(yáng)）獎(jiǎng)勵(lì)

（十六）開展及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在疫情防控工作中作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得嘉獎(jiǎng)、記功、記大功的個(gè)人給予一次性獎(jiǎng)金。

（十七）做好先進(jìn)典型表彰（表揚(yáng)）工作。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在疫情防控工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，加大宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)一線醫(yī)務(wù)人員的榮譽(yù)感。

（十八）提高年度考核優(yōu)秀比例。在疫情防控工作中受到集體嘉獎(jiǎng)、集體記功及以上獎(jiǎng)勵(lì)或市（廳）級(jí)及以上表彰（表揚(yáng)）的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，當(dāng)年度考核優(yōu)秀比例分別提高5％、10％。受到記功、記大功獎(jiǎng)勵(lì)或市（廳）級(jí)及以上表彰（表揚(yáng)）的醫(yī)務(wù)人員當(dāng)年確定為優(yōu)秀等次，不占本單位當(dāng)年度考核優(yōu)秀比例。