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| 發(fā)布時(shí)間： 2020-02-14 23:06 來源： 市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部 |
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樂山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室
關(guān)于積極推動(dòng)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知
各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級(jí)各部門：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定工作的決策部署，經(jīng)市應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部同意，現(xiàn)就有序推進(jìn)我市企業(yè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施
（一）加強(qiáng)返崗人員疫情排查。各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門要抓好重點(diǎn)人員監(jiān)測(cè)工作，準(zhǔn)確掌握每一名員工的活動(dòng)軌跡，在體溫檢測(cè)正常、無與疫情高發(fā)地區(qū)人員密切接觸史的情況下，方可上崗，嚴(yán)禁“帶病上崗”，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好用工環(huán)境。有湖北等疫情高發(fā)地區(qū)旅居史、與疫情高發(fā)地區(qū)人員有接觸史的返崗人員必須落實(shí)14天的居家隔離措施。每天對(duì)職工進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告，第一時(shí)間處置。
（二）強(qiáng)化工作場(chǎng)所疫情防控。各縣（市、區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)要落實(shí)屬地責(zé)任，指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好疫情防控工作。各企業(yè)要提前準(zhǔn)備紅外體溫檢測(cè)儀、消毒液、口罩等防控物資，保障房屋通風(fēng)，按規(guī)范定時(shí)對(duì)廠區(qū)、宿舍、食堂、車輛等進(jìn)行全面消毒和衛(wèi)生保潔。要合理安排工作崗位，保持人員工作距離，避免人員聚集。疫情防控不到位的企業(yè)不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
（三）保障返崗人員生產(chǎn)生活。各地要主動(dòng)幫助企業(yè)解決員工居住、通勤交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的問題，為職工在交通、住宿、用餐等方面提供便利化措施，集體宿舍要降低居住密度，有交通車的企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)交通工具防疫措施，乘車人員必須佩戴口罩。企業(yè)實(shí)行封閉式管理，確保工作場(chǎng)景安全；食堂推行分時(shí)分餐制。
二、統(tǒng)籌做好脫貧攻堅(jiān)和“三農(nóng)”工作
（四）鞏固提升脫貧攻堅(jiān)。在做好疫情防控工作、確保萬無一失的前提下，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”，做到思想不亂、精力不散、工作不松，確保打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。要深入推進(jìn)“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看工作，抓好各級(jí)各類問題整改，在深入分析疫情影響基礎(chǔ)上，跟進(jìn)有力的補(bǔ)救措施，做好防貧防返貧工作；深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、努力促進(jìn)增收，夯實(shí)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、加快項(xiàng)目推進(jìn)，認(rèn)真做好扶貧數(shù)據(jù)查核比對(duì)、確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，完善扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)、深化工程項(xiàng)目清理，完善必要檔案、加強(qiáng)檔案管理，努力做好脫貧攻堅(jiān)內(nèi)業(yè)工作，進(jìn)一步鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量。
（五）抓緊開展春耕備耕。針對(duì)疫情防控期間果蔬、肉蛋奶等重要民生商品保供壓力加大的實(shí)際，各地要抓緊組織種子、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資調(diào)運(yùn)工作。要全面落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策。指導(dǎo)幫助群眾開展春季耕種和田間管理，幫助生產(chǎn)主體抓好糧油、蔬菜、水果、養(yǎng)殖、屠宰等生產(chǎn)工作。
（六）扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各地要結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，大力發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)明顯的名優(yōu)茶葉、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地中藥材等特色高效作物，組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性用工，做好春茶采摘等工作。支持發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓緊建設(shè)一批“菜籃子”商品保供基地、一批政府主導(dǎo)建設(shè)的惠民生鮮超市、一批冷庫和冷鏈設(shè)施、一批物流配套設(shè)施，盡快形成產(chǎn)能，既保障市場(chǎng)供給，又促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)
（七）支持企業(yè)有序復(fù)產(chǎn)。各地要抓緊對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行排查，列出復(fù)產(chǎn)時(shí)間表，在指導(dǎo)企業(yè)做好防疫工作的基礎(chǔ)上，按照樂山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部通告第4號(hào)要求組織企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況和復(fù)產(chǎn)計(jì)劃，采取安排重要崗位人員提前返崗開展復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備，本地員工先到位等分批復(fù)工的靈活舉措進(jìn)行復(fù)產(chǎn)。復(fù)產(chǎn)企業(yè)在崗員工原則上為在樂山本地生活且疫情期間無出市、出省情況人員。
（八）支持防疫和生活保障類企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。鼓勵(lì)疫情防控必需、保障城市運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)必需、群眾生活必需以及其他涉及重要國計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、挖掘潛能、滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力提高醫(yī)療生活物資產(chǎn)量和城鄉(xiāng)運(yùn)行保障服務(wù)能力。
（九）切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難。各地各有關(guān)部門要組織工作專班深入到企業(yè)一線，按照“一企一策”的原則，積極幫助企業(yè)做好復(fù)產(chǎn)方案，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控管理。要第一時(shí)間幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中的資金、物資、設(shè)備配置和原材料供應(yīng)、用工等方面的實(shí)際困難，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)。
四、組織重大項(xiàng)目復(fù)工開工
（十）抓好重大工程和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“掛圖作戰(zhàn)”項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）和市級(jí)相關(guān)部門要抓緊對(duì)列入本級(jí)政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大工程和項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查，制定開復(fù)工時(shí)間表，實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)，按照成熟一個(gè)、開工一個(gè)的原則，抓緊推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開工，力爭(zhēng)一季度集中開工一批重大項(xiàng)目，尤其是要在確保防控安全前提下，推進(jìn)遠(yuǎn)離市區(qū)、集鎮(zhèn)等人群密集區(qū)項(xiàng)目盡快復(fù)工。抓好專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，盡快籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，確保按時(shí)開工。項(xiàng)目業(yè)主要抓緊落實(shí)資金、土地、用工等要素，確保完成年度投資計(jì)劃。
（十一）落實(shí)項(xiàng)目要素保障。提前謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目的土地、能耗、資金等要素，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目與政策的精準(zhǔn)匹配。建立項(xiàng)目審批綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，采取網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式開展項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。對(duì)疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、醫(yī)療資源、生態(tài)環(huán)境等在建和新建項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地、用能等條件。
五、加大政策支持力度
（十二）支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、省、市支持中小企業(yè)的有關(guān)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金繳存等負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營成本，幫助企業(yè)緩解壓力，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)。
（十三）大力支持企業(yè)用工。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)需要，及時(shí)安排健康狀況符合要求的員工上崗。要加大本地人員使用力度，各縣（市、區(qū)）政府要積極向企業(yè)推薦本地經(jīng)過培訓(xùn)、且疫情排查中未發(fā)現(xiàn)異常的人員，幫助企業(yè)就近招工。
（十四）提高政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的企業(yè)登記、投資項(xiàng)目、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)，與疫情防控相關(guān)的衛(wèi)生許可事項(xiàng)，實(shí)行“告知承諾、容缺后補(bǔ)”服務(wù)，辦事群眾書面承諾后可先行辦理，后補(bǔ)齊相關(guān)材料和手續(xù)。稅務(wù)部門要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，提高涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理覆蓋面。
六、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任
（十五）明確責(zé)任分工。各縣（市、區(qū)）、樂山高新區(qū)管委會(huì)、峨眉山景區(qū)管委會(huì)、樂山大佛景區(qū)管委會(huì)要落實(shí)落細(xì)屬地責(zé)任，主動(dòng)作為，指導(dǎo)、幫助、督促企業(yè)統(tǒng)籌做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要落細(xì)落實(shí)行業(yè)系統(tǒng)管理責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)國家和省、市對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，衛(wèi)生健康部門要指導(dǎo)、協(xié)助做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控工作。企業(yè)要認(rèn)真履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，嚴(yán)防疫情發(fā)生，確保員工安心復(fù)工，生產(chǎn)經(jīng)營有序推進(jìn)。
（十六）強(qiáng)化調(diào)度檢查。各縣（市、區(qū)）政府、樂山高新區(qū)管委會(huì)、峨眉山景區(qū)管委會(huì)、樂山大佛景區(qū)管委會(huì)自本通知下發(fā)之日起，每周一上午向市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局報(bào)送上周項(xiàng)目復(fù)工、企業(yè)復(fù)產(chǎn)情況。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局匯總梳理相關(guān)情況后，及時(shí)向市應(yīng)對(duì)疫情應(yīng)急指揮部報(bào)告。
樂山市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎
疫情應(yīng)急指揮部辦公室
2020年2月13日
政策解讀：
