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| 發(fā)布時(shí)間： 2020-02-21 11:01 來源： |
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各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市政府各部門：
《樂山市應(yīng)對新冠肺炎疫情促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
樂山市人民政府辦公室
2020年2月20日
樂山市應(yīng)對新冠肺炎疫情
促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)十二條政策措施
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署，一手抓防疫、一手抓就業(yè)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情期間返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)保障，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，緩解因疫情帶來的就業(yè)壓力，結(jié)合中央、省、市相關(guān)就業(yè)政策，制定以下政策措施。
一、加強(qiáng)援企穩(wěn)崗，支持用人單位穩(wěn)定崗位
（一）對受疫情影響不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定條件返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％，深度貧困縣返還60％。對因受疫情影響等面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按6個(gè)月的月人均失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的金額給予穩(wěn)崗返還，且向小涼山彝區(qū)涉農(nóng)企業(yè)傾斜。
（二）受疫情影響的參保企業(yè)向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)備案后，可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報(bào)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的期限延長至疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)，對在繳費(fèi)期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的可按規(guī)定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個(gè)月。延繳期間，不加收滯納金和利息，在疫情期間不影響正常享受各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇，不影響個(gè)人權(quán)益記錄。對吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工就業(yè)并按建設(shè)項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)的建筑、交通和水利施工企業(yè)，向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后，同樣可按規(guī)定，延期辦理繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。其中，工程建設(shè)期短于6個(gè)月的，應(yīng)在工程建設(shè)期內(nèi)辦理。2020年不集中開展歷史欠費(fèi)清收，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過渡辦法。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策延長至2021年4月30日。階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，按國務(wù)院、省政府相關(guān)文件精神執(zhí)行。
（三）符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過15萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。降低小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件，小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)20％（職工超過100人的企業(yè)達(dá)到10％），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息條件的，按規(guī)定給予貼息。對金融機(jī)構(gòu)展期的借款人患新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，按規(guī)定給予全額貼息。
二、有序勞務(wù)輸出，支持返程返崗轉(zhuǎn)移就業(yè)
（四）對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、貧困勞動(dòng)力到企業(yè)就業(yè)，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助，按省外1000元/人、市外省內(nèi)600元/人、市內(nèi)300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中，小涼山彝區(qū)按省外1200元/人、市外省內(nèi)800元/人、市內(nèi)500元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（五）對貧困勞動(dòng)力通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，按省外300元/人、市外省內(nèi)200元/人、市內(nèi)150元/人標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，并給予一次性單程鐵路、公路或水運(yùn)（路）全額交通補(bǔ)貼。
（六）采取線上分散預(yù)約、集中組織、分批出行的方式，開展“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，組織農(nóng)民工安全有序返崗。對省內(nèi)外返崗務(wù)工人員的乘車費(fèi)用按核定價(jià)格的10％進(jìn)行優(yōu)惠，優(yōu)惠部分由市縣財(cái)政補(bǔ)助給運(yùn)輸企業(yè)，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政先行兌現(xiàn)，市級按縣（市、區(qū)）實(shí)際兌現(xiàn)金額的25％予以補(bǔ)助。
三、擴(kuò)大就業(yè)渠道，支持用工主體吸納就業(yè)
（七）對中小企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村電商等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納登記失業(yè)半年以上人員、受疫情影響無法返崗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元／人；小涼山彝區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元／人，其中200元由市級財(cái)政承擔(dān)。
（八）鼓勵(lì)勞務(wù)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社和就業(yè)扶貧車間等就業(yè)扶貧載體建設(shè)，2020年2月底前復(fù)產(chǎn)復(fù)工的就業(yè)扶貧載體，吸納用工50人以上且工作滿3個(gè)月及以上的；2020年1月24日起至市應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部撤銷前新建的就業(yè)扶貧載體，吸納用工20人以上且工作滿3個(gè)月及以上的，給予5萬元的就業(yè)扶貧載體建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）財(cái)政先行兌現(xiàn)，市級按縣（市、區(qū)）實(shí)際兌現(xiàn)金額的25％予以補(bǔ)助。
（九）對疫情期間返鄉(xiāng)的農(nóng)民工首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類種養(yǎng)殖業(yè)的，且所創(chuàng)辦的小微企業(yè)或個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類種養(yǎng)殖戶自工商登記注冊之日起正常運(yùn)營6個(gè)月以上，給予1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
四、加強(qiáng)托底保障，支持公益崗位安置就業(yè)
（十）新冠肺炎疫情防控期間，各地根據(jù)本地實(shí)際開發(fā)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生、消毒保潔、疫情監(jiān)測、防疫宣傳、社會(huì)工作等臨時(shí)公益性崗位，過渡性安置因疫情無法返崗農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員，農(nóng)村補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按300元/月?人執(zhí)行，其中小涼山彝區(qū)按400元/月?人執(zhí)行；城鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按1650元/月?人執(zhí)行。對生活困難且不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的下崗失業(yè)人員，給予不超過3個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按300元/月?人執(zhí)行。
（十一）加大對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助力度，對從事公益性崗位政策期滿仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的，政策享受期限延長1年，實(shí)施期限截至2020年底。對補(bǔ)貼期滿后仍然難以通過其他渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、重度殘疾人等特殊困難人員，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限重新計(jì)算，累計(jì)安置次數(shù)原則上不超過2次。期限延長或二次安置申請時(shí)間截至市應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部撤銷當(dāng)月。
五、推廣網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，支持提升技能培訓(xùn)能力
（十二）對受疫情影響的中小企業(yè)，在停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)的，納入專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。對受疫情影響的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)品牌等專項(xiàng)培訓(xùn)，除必須線下開展的實(shí)操培訓(xùn)外，在疫情防控期間通過線上培訓(xùn)、考試合格的，納入專項(xiàng)資金補(bǔ)貼培訓(xùn)范圍，按線下對應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，規(guī)定了有效期的按有效期執(zhí)行，其余有效期至市應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部撤銷。
政策解讀：
