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發(fā)布時(shí)間: 2025-07-04 14:34 來源: 市應(yīng)急管理局 |
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重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示:
受生產(chǎn)經(jīng)營旺季、極端天氣增多、夏季氣溫升高、工業(yè)產(chǎn)品及原材料價(jià)格波動(dòng)及假期、暑期旅游出行等因素影響,7月各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。
一、交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)高。受強(qiáng)降雨影響,江河水位上漲,部分地區(qū)內(nèi)澇嚴(yán)重,洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高,臨水公路、橋涵等公路基礎(chǔ)設(shè)施水毀風(fēng)險(xiǎn)大;夏季天氣炎熱,駕駛?cè)艘灼凇⒙放┰辏邷匾讓?dǎo)致車輛自燃、爆胎,事故風(fēng)險(xiǎn)增大。假期學(xué)生群體外出活動(dòng)較多,旅客運(yùn)輸需求大,“營轉(zhuǎn)非”車輛非法營運(yùn),旅游包車超員、超速、違反禁行標(biāo)志、不按規(guī)定線路行駛等風(fēng)險(xiǎn)增加。主汛期,江河湖泊水流流態(tài)紊亂,船舶行駛穩(wěn)定性變差,船舶走錨等險(xiǎn)情因素增加,部分船舶未檢驗(yàn)核定載客,存在超載、超員現(xiàn)象,且不顧天氣、水情條件冒險(xiǎn)開船,安全風(fēng)險(xiǎn)高。
二、建筑施工高處墜落、觸電事故、野外施工安全風(fēng)險(xiǎn)高。高溫天氣,企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行高溫停工、限時(shí)工作相關(guān)規(guī)定,未落實(shí)防暑降溫措施,易導(dǎo)致人員中暑;臨邊和孔洞未設(shè)置安全防護(hù)和警示標(biāo)識(shí),未正確穿戴安全帽、安全帶,高處作業(yè)未設(shè)專人指揮和監(jiān)護(hù),六級(jí)及以上大風(fēng)天氣冒險(xiǎn)作業(yè),高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)高。沿溝和地勢低洼地帶的項(xiàng)目部易受山洪、地質(zhì)災(zāi)害等影響,臨時(shí)建筑物垮塌、人員被困風(fēng)險(xiǎn)高。雨季地面積水、潮濕,配電箱防雨設(shè)施不到位,配電箱PE跨接線脫落或缺失,電纜架設(shè)不規(guī)范、電纜破皮裸露、臨時(shí)用電私拉亂接等問題,觸電風(fēng)險(xiǎn)高。
三、工貿(mào)方面觸電、機(jī)械傷害、灼燙等事故風(fēng)險(xiǎn)高。受產(chǎn)銷旺季影響,與生產(chǎn)伴隨的檢維修作業(yè)增多,臨時(shí)用電私拉亂接、電器線路老化或絕緣損壞,漏電保護(hù)缺失或失效、作業(yè)人員未穿戴絕緣防護(hù)用品等易引發(fā)觸電;涉及旋轉(zhuǎn)、切割、傳動(dòng)等機(jī)械設(shè)備檢維修未執(zhí)行停機(jī)、斷電、掛牌規(guī)定,設(shè)備啟動(dòng)前安全條件確認(rèn)不到位等易引發(fā)機(jī)械傷害;高溫熔融金屬或高溫物料防泄漏、防噴濺措施落實(shí)不到位,吊運(yùn)影響范圍內(nèi)存在休息室、會(huì)議室、維修區(qū)等,灼燙風(fēng)險(xiǎn)高。
四、危化燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)高。危險(xiǎn)化學(xué)品原料未嚴(yán)格執(zhí)行“一書一簽”,易燃易爆產(chǎn)品儲(chǔ)存過程中未落實(shí)防火、防潮措施;反應(yīng)釜、裂解爐等生產(chǎn)裝置長期超溫、超壓運(yùn)行,鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備未開展定期檢測,安全閥、壓力表等安全附件損壞、失靈;易燃易爆區(qū)域動(dòng)火作業(yè)未嚴(yán)格審批,未開展動(dòng)火分析和可燃?xì)怏w連續(xù)監(jiān)測,電氣設(shè)備防爆等級(jí)不符合要求,燃爆事故風(fēng)險(xiǎn)高。
五、煤礦冒頂、瓦斯、水害、機(jī)械傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)高。主汛期暴雨、雷電等天氣增多,地下礦山圍巖裂隙水飽和,自穩(wěn)能力下降,支護(hù)工作不到位、支護(hù)失效,冒頂風(fēng)險(xiǎn)高;瓦斯抽采鉆孔封孔不及時(shí)、非計(jì)劃性停電停風(fēng)、密閉封堵不嚴(yán)、采空區(qū)頂板大面積冒落,瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)高;過量裝藥、炮孔封堵不到位、放炮風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全技術(shù)措施不到位,一氧化碳超限風(fēng)險(xiǎn)高;外部供電因短路、跳閘臨時(shí)中斷造成非計(jì)劃性停電停風(fēng),瓦斯、一氧化碳積聚風(fēng)險(xiǎn)高;受地形影響,部分煤礦井口位置離溪溝、河流較近,礦區(qū)匯水區(qū)內(nèi)的坡積物、堆積物、滑坡體、建(構(gòu))筑物以及泄洪能力調(diào)查不足,地面防治水設(shè)防等級(jí)不清,存在因暴雨洪水造成淹井、透水等事故的風(fēng)險(xiǎn)。
六、非煤礦山冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高、防汛壓力大。進(jìn)入主汛期后,極端暴雨天氣增多,地下礦山巷道、硐室、工作面“敲幫問頂”制度執(zhí)行不到位,臨時(shí)支護(hù)不及時(shí),采空區(qū)治理不徹底,加之降雨導(dǎo)致巖層裂隙水飽和,冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高。主汛期極端暴雨天氣頻繁,地下礦山地面防洪、井下探放水、防排水等各項(xiàng)安全技術(shù)措施落實(shí)不到位,易引發(fā)洪水倒灌、淹井、透水等事故;露天礦山采場和排土場截排洪設(shè)施不完善,邊坡巡查檢查和穩(wěn)定性監(jiān)測不到位,邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)高;尾礦庫排洪設(shè)施淤堵、損毀,調(diào)洪庫容不足,洪水漫壩風(fēng)險(xiǎn)增大。
七、消防方面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。暑期旅游出行旺季,旅游景區(qū)、酒店民宿等場所人員高度聚集,電器設(shè)備長時(shí)間運(yùn)行,電氣線路負(fù)荷大,設(shè)備過載、電線短路、高溫故障風(fēng)險(xiǎn)大;人員密集場所和居民住宅小區(qū)使用空調(diào)、風(fēng)扇等制冷設(shè)備愈加頻繁,電網(wǎng)電線老化、設(shè)計(jì)不合理、超負(fù)荷運(yùn)載等系列問題隱患,電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高:動(dòng)火作業(yè)審批管理不到位,作業(yè)人員無特種作業(yè)資質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位,火源管控不到位,未配備消防器材,應(yīng)急處置能力不足,易引發(fā)火災(zāi)事故。隨著氣溫升高,夜間餐飲、休閑娛樂等生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)活動(dòng)增多,餐飲場所易因油煙管道清洗不及時(shí)、娛樂場所主體責(zé)任落實(shí)不到位引發(fā)火災(zāi)。
八、城鎮(zhèn)燃?xì)馊急L(fēng)險(xiǎn)高。液化石油氣充裝單位充裝不合格氣瓶、報(bào)廢氣瓶、超期未檢瓶、非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶,違規(guī)添加二甲醚;使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營單位(特別是餐飲行業(yè))未安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,未定期檢查氣罐閥門、接口、膠管等,未及時(shí)更換老舊膠管、銹蝕閥門,使用不合格氣瓶;家用設(shè)備燃?xì)饽z管長時(shí)間未更換,燃?xì)庠罹呤褂猛旰箝y門未關(guān)嚴(yán)等易導(dǎo)致燃?xì)庑孤┎⒎e聚,燃爆安全風(fēng)險(xiǎn)高。
九、有限空間作業(yè)中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)高。氣溫升高,加之汛期雷雨天氣增多,空氣潮濕,有毒有害氣體易揮發(fā)聚積,企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批,未遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定,未嚴(yán)格執(zhí)行氣體監(jiān)測和專人監(jiān)護(hù)制度,作業(yè)人員未佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,安全意識(shí)淡薄、擅自開展有限空間作業(yè),外委外包作業(yè)安全管理不到位等引發(fā)有限空間作業(yè)中毒和窒息事故風(fēng)險(xiǎn)增大;未制定有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案或未開展演練,盲目施救等易導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
十、文旅安全風(fēng)險(xiǎn)高。7月幼兒園、中小學(xué)陸續(xù)放假,進(jìn)入旅游旺季,各類景區(qū)景點(diǎn)、博物館、水上樂園等地客流量控制不當(dāng)、現(xiàn)場疏導(dǎo)管控不到位等易引發(fā)擁擠、踩踏,各類游樂設(shè)施設(shè)備未進(jìn)行定期檢修、日常維護(hù)保養(yǎng)不到位、帶“病”運(yùn)行,易引發(fā)事故;露營、徒步、漂流等戶外活動(dòng)增多,受汛期影響,峽谷型涉水型旅游景區(qū)景點(diǎn)易發(fā)生山體滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害,景區(qū)安全警示提示、宣傳、監(jiān)管不到位,游客安全防范意識(shí)不足旅游安全風(fēng)險(xiǎn)增大。天氣炎熱,兒童青少年為消暑降溫私自結(jié)伴前往江河湖泊、水庫、水塘等危險(xiǎn)水域玩耍、水、游泳,家長監(jiān)護(hù)不力,兒童青少年自救互救能力不足,溺水風(fēng)險(xiǎn)增大。
區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示:
根據(jù)近年事故統(tǒng)計(jì)情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、隱患排查整治情況、危險(xiǎn)源分布情況等的綜合分析研判,市中區(qū)、五通橋區(qū)、犍為縣、高新區(qū)危化安全風(fēng)險(xiǎn)較高;五通橋區(qū)、沙灣縣、犍為縣、沐川縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)較高;馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、峨眉山市、金口河區(qū)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較高;夾江縣、井研縣、沐川縣、高新區(qū)工貿(mào)安全風(fēng)險(xiǎn)較高;市中區(qū)、沙灣區(qū)、犍為縣、夾江縣、峨眉山市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)較高;市中區(qū)、沙灣區(qū)、峨眉山市建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)較高。
重點(diǎn)工作建議:
各地各有關(guān)部門要深入結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H和汛期、假期風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)扎實(shí)做好安全防范,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落地落實(shí),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),筑牢安全生產(chǎn)防線。
一、抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格對(duì)照近期省安辦《安全工作提示函》(川安辦提示函〔2025〕123號(hào)、川安辦提示函〔2025〕146號(hào))提出的工作要求,深入貫徹落實(shí)趙波書記、迎春市長、秀航常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,緊繃安全之弦,持續(xù)壓實(shí)責(zé)任,結(jié)合當(dāng)前汛期安全特點(diǎn)強(qiáng)化本地本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判,緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)推進(jìn)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零,抓好施工動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管理,切實(shí)推動(dòng)問題整改,從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)舉措。
二、扎實(shí)做好主汛期安全生產(chǎn)工作。各地各有關(guān)部門要深刻汲取近年來汛期安全事故(事件)教訓(xùn),按照《關(guān)于做好汛期安全防范工作的通知》要求,緊盯涉山涉水工程、在建工地營地、棄渣場、堆土場、生活區(qū)、項(xiàng)目部等高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位,加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、建筑施工及其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治,嚴(yán)格落實(shí)汛期安全防范措施;強(qiáng)化應(yīng)急應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備,落實(shí)落細(xì)災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”工作機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,緊盯重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié),提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備;嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)避讓”“三個(gè)緊急撤離”剛性要求,堅(jiān)決組織人員提前轉(zhuǎn)移避險(xiǎn),最大限度避免人員傷亡。
三、縱深推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)走深走實(shí)。各地各有關(guān)部門要持續(xù)壓緊壓實(shí)各方責(zé)任,緊盯屬地、行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)主體和一線員工“四個(gè)責(zé)任”,加強(qiáng)提醒督促、警示約談,加大執(zhí)法檢查和教育培訓(xùn)力度,持續(xù)排查化解重大事故隱患,指導(dǎo)企業(yè)深入開展自查自糾,把壓力層層傳導(dǎo)到企業(yè)、措施落實(shí)到生產(chǎn)一線和具體點(diǎn)位。持續(xù)加大力度推進(jìn)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、建筑施工、電動(dòng)自行車、建筑保溫材料、有限空間、施工動(dòng)火作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)人員安全培訓(xùn),實(shí)施安全生產(chǎn)“明白人”培養(yǎng)工程,分層分級(jí)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),持續(xù)暢通社會(huì)公眾舉報(bào)渠道,健全企業(yè)內(nèi)部報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,營造安全濃厚氛圍。
四、扎實(shí)做好中央安全生產(chǎn)考核巡查組第十二組來川開展二季度安全生產(chǎn)明查暗訪督查問題整改。各地各有關(guān)部門要堅(jiān)持從問題隱患中汲取教訓(xùn)、舉一反三,對(duì)照自查自改,并結(jié)合本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際,對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問題,要運(yùn)用立案查處、追責(zé)問責(zé)、公開曝光等手段,嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”。要統(tǒng)籌推進(jìn)“1+22”整改提升工作,推動(dòng)從“整改一個(gè)問題”向“防范一類風(fēng)險(xiǎn)”“堵住一批漏洞”延伸,持續(xù)提升安全生產(chǎn)治理水平。
五、著力開展非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。各地各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開展非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的通知》要求,督促非煤礦山企業(yè)按照專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容對(duì)發(fā)包單位和承包單位的安全管理和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題按照“五落實(shí)”要求建立清單,逐一整改落實(shí)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要對(duì)直接監(jiān)管的企業(yè)采取檢查、督查抽查等方式,逐礦檢查專項(xiàng)治理開展情況,督促指導(dǎo)企業(yè)開展自查自糾和整改,嚴(yán)肅查處企業(yè)違法違規(guī)發(fā)包、分包、轉(zhuǎn)包和以包代管等違法違規(guī)行為,徹底清理資質(zhì)掛靠、安全資質(zhì)條件不符、能力不足的外包隊(duì)伍,嚴(yán)密防范和遏制外包工程生產(chǎn)安全事故。
六、持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源2025年專項(xiàng)檢查。各地應(yīng)急管理、消防救援部門要按照《關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源2025年安全專項(xiàng)核查的通知》和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全專項(xiàng)檢查督導(dǎo)工作指南》要求,充分依托已有的“消地協(xié)作”工作機(jī)制,聚焦高溫汛期和成都世運(yùn)會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源特殊作業(yè)管理、異常工況安全風(fēng)險(xiǎn)管控、報(bào)警管理、違章操作整治、從業(yè)人員資質(zhì)達(dá)標(biāo)、承包商管理、非法調(diào)和生產(chǎn)儲(chǔ)存汽柴油、安全制度落實(shí)、消防器材設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、消防控制室值班值守、“兩支隊(duì)伍”建設(shè)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急疏散演練以及滅火藥劑適用性和儲(chǔ)備量等方面,逐項(xiàng)開展全面深入排查,強(qiáng)化防控措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
七、全力做好暑期汛期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各地各應(yīng)急管理部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)暑期汛期煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的通知》要求,分析研判本地區(qū)汛期安全風(fēng)險(xiǎn),扎實(shí)做好災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),認(rèn)真吸取湖南省常德市臨澧縣山洲煙花有限公司“6·16”爆炸事故教訓(xùn),及時(shí)部署、加強(qiáng)監(jiān)管,采取蹲點(diǎn)指導(dǎo)幫扶等形式,督促指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)密切關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)報(bào)和政府相關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,特別是局部強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等突發(fā)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào),制定并落實(shí)針對(duì)性防范措施,嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
八、深入開展粉塵涉爆工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作。各地應(yīng)急管理部門要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》要求,深刻汲取近年以來工貿(mào)行業(yè)粉塵爆炸事故教訓(xùn),清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢和突出問題,要圍繞持續(xù)開展粉塵涉爆企業(yè)“大起底”、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化精準(zhǔn)治理、推動(dòng)重大事故隱患和事故高發(fā)領(lǐng)域隱患銷號(hào)閉環(huán)、切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用質(zhì)效等9個(gè)方面,進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵涉爆企業(yè)安全監(jiān)管,堅(jiān)決防范遏制工貿(mào)企業(yè)粉塵爆炸事故發(fā)生。
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