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發(fā)布時間: 2025-06-05 10:37 來源: 市應(yīng)急管理局 |
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重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險提示:
受生產(chǎn)經(jīng)營旺季、極端氣象增多、溫度升高、工業(yè)產(chǎn)品及原材料價格波動等因素影響,6月各重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險較高,安全生產(chǎn)形勢較為復(fù)雜。
一、交通運輸事故風(fēng)險高。6月,汛期降雨增多,低洼路段易積水,部分道路易發(fā)內(nèi)澇、山洪、地質(zhì)災(zāi)害,行車風(fēng)險高,道路交通安全風(fēng)險增大;節(jié)假日及“618”購物節(jié)影響,貨運量呈階段性增長,貨運車輛晝夜兼程、多拉快跑現(xiàn)象易反彈,車輛機(jī)件易受炎熱天氣影響導(dǎo)致故障,車輛超載、超速、制動系統(tǒng)不可靠,駕駛員違規(guī)變道、闖搶紅燈等問題,易引發(fā)道路交通事故:同時,農(nóng)村地區(qū)夏收夏種農(nóng)忙時節(jié)即將進(jìn)入尾聲,貨車或拖拉機(jī)違法載人、面包車超員等事故風(fēng)險仍然較高。
二、建筑施工室外高空作業(yè)、土石方工程、野外施工安全風(fēng)險高。6月建筑施工行業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)“黃金期”,施工企業(yè)容易出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度等現(xiàn)象,戶外高空作業(yè)人員在長時間高強(qiáng)度作業(yè),易疲勞,加之作業(yè)人員不佩戴或系掛安全繩、臨邊和孔洞防護(hù)不到位等問題隱患,高處墜落事故風(fēng)險高;進(jìn)入汛期,長時間降雨易導(dǎo)致土體松軟、支護(hù)結(jié)構(gòu)失效,或地下水位上升引發(fā)基坑、邊坡失穩(wěn),加之部分施工單位在開挖溝槽、基坑過程中未嚴(yán)格執(zhí)行施工方案要求,開挖廢土隨意堆砌在邊坡旁,未修筑截排水設(shè)施或設(shè)施失效等易發(fā)坍塌事故;野外施工單位項目部、工棚等建(構(gòu))筑物選址不當(dāng),易受山洪、泥石流、地質(zhì)災(zāi)害等影響,發(fā)生次生災(zāi)害事故的風(fēng)險大。
三、工貿(mào)方面高處墜落、機(jī)械傷害、火災(zāi)事故風(fēng)險高。6月企業(yè)處于產(chǎn)銷旺季,生產(chǎn)裝置長時間高負(fù)荷運行,設(shè)備故障率增高,檢修機(jī)械時未嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)制度,檢修完畢設(shè)備試運轉(zhuǎn)前周邊環(huán)境確認(rèn)不到位,人員違規(guī)進(jìn)入危險區(qū)域等易引發(fā)機(jī)械傷害:高處作業(yè)平臺邊口等未設(shè)置圍欄、安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等防護(hù)措施,梯具不穩(wěn)、安全帶、安全繩缺失,安全帽、防滑鞋未正確穿戴,雨天未采取可靠防滑措施等易引發(fā)高處墜落事故。企業(yè)違規(guī)改變建筑結(jié)構(gòu)和防火分區(qū),電氣線路私拉亂接、過載發(fā)熱等易造成火災(zāi)事故,消防設(shè)施設(shè)備缺失或失效、消防通道堵塞易導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
四、危化裝卸車作業(yè)風(fēng)險高、防雨防潮壓力大。受生產(chǎn)旺季影響,裝卸車作業(yè)較多,裝卸軟管老化開裂,法蘭墊片腐蝕破損,快速接頭密封失效,槽車罐體焊縫開裂、安全閥失靈等引發(fā)充裝介質(zhì)噴濺、泄漏風(fēng)險高;易燃液體(如汽油、苯)裝卸時未按規(guī)定連接靜電接地線或接地夾松動,違規(guī)使用鐵質(zhì)工器具,地面未鋪設(shè)導(dǎo)電材料等易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故;有毒、腐蝕性液體(如液氯、硫酸)裝卸時未按要求穿戴勞動防護(hù)用品,開閉閥門不規(guī)范,封閉式裝卸站臺通風(fēng)不良,中毒、灼燙事故風(fēng)險高;汛期雨水較多,暴雨易導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)積水,可能淹沒儲罐基礎(chǔ)、腐蝕設(shè)備管線,造成閥門失靈、法蘭處泄漏,同時雨水滲入生產(chǎn)裝置(如高溫反應(yīng)釜)或危險化學(xué)品倉庫可能引發(fā)部分危險化學(xué)品劇烈反應(yīng)(如金屬鈉遇水爆炸、酸液稀釋放熱),引發(fā)沖料、爆炸事故。
五、煤礦冒頂片幫、中毒窒息、水害等事故風(fēng)險高。5月犍為塘壩煤業(yè)有限公司塘壩煤礦瓦斯超限一級報警一次。因礦井電源柜、機(jī)房變頻器、電壓互感器損壞,主要通風(fēng)機(jī)切換作業(yè)不規(guī)范等問題隱患主要通風(fēng)機(jī)停止運行風(fēng)險較高:因采煤工作瓦斯災(zāi)害治理時間不足、回風(fēng)巷道維護(hù)不到位、采煤工作面頂板支護(hù)強(qiáng)度不足、局部通風(fēng)機(jī)饋電開關(guān)維保不到位等問題隱患,煤壁片幫、瓦斯超限風(fēng)險較高。因避雷設(shè)施和防雷裝置損壞、接地裝置失效等問題隱患,雷雨天氣易導(dǎo)致礦井非計劃停電,礦井排水系統(tǒng)癱瘓風(fēng)險較高
六、非煤礦山汛期水害、冒頂、邊坡坍塌風(fēng)險高。汛期地下礦山圍巖裂隙水飽和,自穩(wěn)能力下降,支護(hù)工作不到位、支護(hù)失效,冒頂風(fēng)險高;礦井地面防洪設(shè)施不完善,井口防倒灌物資和擋水設(shè)施不齊,井下排水能力不足,易引發(fā)洪水倒灌、淹井、人員被困事故,安全風(fēng)險高;露天礦山表土層剝離未達(dá)設(shè)計要求,臺階參數(shù)超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),截排水溝斷面不足、淤堵?lián)p壞,邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測、巡查不到位,邊坡坍塌風(fēng)險高;尾礦庫包保責(zé)任落實不到位,排洪設(shè)施續(xù)建不及時,防洪高度和干灘長度不符合設(shè)計要求,調(diào)洪庫容不足,超水位運行,安全風(fēng)險高。
七、消防方面火災(zāi)風(fēng)險高。6月份,受各類節(jié)慶活動和“618”購物節(jié)疊加影響,物流倉庫貨物混合堆存、超量堆存等現(xiàn)象突出,火災(zāi)荷載增大,多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、“九小”場所電氣線路私拉亂接、動火作業(yè)管理不規(guī)范等問題隱患易引發(fā)火災(zāi),消防通道堵塞、消防設(shè)施設(shè)備不完善、建筑保溫材料不合格、違規(guī)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗或廣告牌等易導(dǎo)致火災(zāi)事故擴(kuò)大;夏季高溫,生活用電負(fù)荷增大,大功率電器使用頻繁,電氣設(shè)施易過載發(fā)熱,部分老舊小區(qū)、自建房、棚戶區(qū)等場所電氣線路老化易導(dǎo)致漏電、短路以及電動自行車違規(guī)充電等問題隱患,易引發(fā)居民火災(zāi)。
八、有限空間作業(yè)中毒和窒息風(fēng)險高。夏季有限空間事故高發(fā)易發(fā)期,加之高溫多雨天氣影響,有限空間內(nèi)有毒有害氣體易聚集產(chǎn)生缺氧環(huán)境,化糞池、沼氣池、污水池、窨井、市政管道、建筑工地深基坑等進(jìn)行清淤、檢維修作業(yè)時,作業(yè)審批把關(guān)不嚴(yán)、安全風(fēng)險辨識不到位,作業(yè)前未按要求進(jìn)行通風(fēng)和氣體檢測,作業(yè)過程中未配備氣體檢測儀、未進(jìn)行氣體監(jiān)測和強(qiáng)制通風(fēng)、未佩戴防毒面罩等防護(hù)裝備,作業(yè)中斷后重新作業(yè)時未進(jìn)行通風(fēng)檢測等易引發(fā)中毒和窒息事故,盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
區(qū)域風(fēng)險提示:
根據(jù)近年事故統(tǒng)計情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、隱患排查整治情況、危險源分布情況等的綜合分析研判,五通橋區(qū)、犍為縣、峨眉山市危化安全風(fēng)險較高;五通橋區(qū)、沙灣縣、犍為縣、沐川縣煤礦安全風(fēng)險較高;馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、峨眉山市、金口河區(qū)非煤礦山安全風(fēng)險較高;夾江縣、井研縣、犍為縣工貿(mào)安全風(fēng)險較高;市中區(qū)、峨眉山市、夾江縣、金口河區(qū)道路交通安全風(fēng)險較高;市中區(qū)、五通橋區(qū)、沐川縣建筑施工安全風(fēng)險較高。
重點工作建議
各地各部門各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實省安委會2025年第二次全體成員(擴(kuò)大)會議和八屆市委常委會第239次會議精神,充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義,繃緊安全之弦,持續(xù)壓實“四個責(zé)任”,力戒形式主義,盯緊看牢交通運輸、危化、礦山、燃?xì)狻⒎姥纯购怠⑸植菰罍缁鸬戎攸c領(lǐng)域和外包隊伍等人群,專項推動問題整改,從嚴(yán)落實安全防范措施,全力防范化解重大安全風(fēng)險,堅決防范遏制較大及以上事故發(fā)生,全力保持全市安全平穩(wěn)。
一、積極開展“安全生產(chǎn)月”系列活動。各地各部門要按照《關(guān)于開展2025年全省“安全生產(chǎn)月”活動的通知》要求,圍繞“人人講安全、個個會應(yīng)急--查找身邊安全隱患”主題,認(rèn)真開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡钡认盗行麄骰顒樱嵃踩麄鳌拔暹M(jìn)”,重點推動“安全隱患排查行動”“隱患辨識科普行動”“消除隱患演練行動”等3大“查找身邊安全隱患”系列行動,積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍,推動樹牢安全發(fā)展理念,不斷夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的安全基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問題整改提升工作。各地各有關(guān)部門要按照《關(guān)于認(rèn)真做好安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問題整改提升工作的通知》要求,認(rèn)真檢視2024年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問題,深刻反思存在的短板不足,圍繞統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全還不到位、開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動還不深入、重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險仍然突出、消防安全排查整治還有疏漏、安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱等5大問題采取有力措施進(jìn)行集中治理,嚴(yán)格落實“最先一公里”一定要對“最后一公里”負(fù)責(zé)到底,舉一反三強(qiáng)化治理舉措,進(jìn)一步推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、全力做好全市建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治工作。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《樂山市建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治行動方案》要求,聚焦房屋市政工程、高層民用建筑外墻以及冷庫、室內(nèi)冰雪場館等特定場所保溫材料應(yīng)用領(lǐng)域,開展建筑保溫材料安全隱患全鏈條集中整治,全面加強(qiáng)生產(chǎn)流通、施工、使用管理等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,加強(qiáng)源頭治理、清理整頓市場、強(qiáng)化設(shè)計審查把關(guān)、突出材料檢測管理、嚴(yán)格動火作業(yè)管控,有效預(yù)防和減少建筑保溫材料安全事故,堅決遏制火災(zāi)事故發(fā)生。
四、切實做好汛期礦山安全生產(chǎn)工作。各涉礦縣(市、區(qū))礦山安全監(jiān)管部門要根據(jù)《關(guān)于切實做好2025年汛期礦山安全生產(chǎn)工作的通知》要求,搶抓主汛期到來前的“窗口期”,督促礦山企業(yè)落實防汛工作主體責(zé)任,全面開展汛期安全風(fēng)險隱患排查治理,制定有效整改措施,明確責(zé)任人和整改期限,確保重大隱患動態(tài)清零;強(qiáng)化安全預(yù)警,建立應(yīng)急、氣象、水利、自然資源等多部門集中會商研判機(jī)制,準(zhǔn)確掌握雨水汛情動態(tài)數(shù)據(jù),發(fā)布精準(zhǔn)預(yù)警信息,嚴(yán)格執(zhí)行暴雨藍(lán)色及以上預(yù)警停產(chǎn)撤人相關(guān)規(guī)定;督促礦山企業(yè)完善汛期應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,備全應(yīng)急裝備和物資,全面提升防汛應(yīng)急能力,嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時應(yīng)對處置各類突發(fā)事件,堅決確保全市礦山安全度汛。
五、持續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升工作。各級應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門要進(jìn)一步督促轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)針對安全風(fēng)險排查和等級評估復(fù)核工作發(fā)現(xiàn)的問題制定長效整改措施,持續(xù)推進(jìn)問題整改閉環(huán),確保化工園區(qū)安全整治提升取得階段性整改實效。通過督促化工園區(qū)持續(xù)完善安全基礎(chǔ)配套設(shè)施、補齊制度機(jī)制短板、加強(qiáng)專業(yè)人才配備、建好用好智能化管控平臺等,推動化工園區(qū)安全整治提升工作再上臺階。
六、嚴(yán)格落實全市有限空間安全生產(chǎn)專項整治。各地要分級組織開展《規(guī)定》專題培訓(xùn),將其納入執(zhí)法人員必修內(nèi)容,并對相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員及從業(yè)人員實施全員安全培訓(xùn)。督促企業(yè)制定完善有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,嚴(yán)格規(guī)范救援流程,堅決杜絕盲目施救行為。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求配齊個體防護(hù)設(shè)備,對存在困難的企業(yè)或個人,可采取統(tǒng)一采購、免費借用等方式保障設(shè)備供給,切實提升有限空間作業(yè)安全保障水平。
政策解讀: