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發(fā)布時(shí)間: 2025-05-07 09:30 來(lái)源: 市應(yīng)急管理局 |
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重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示:
受季節(jié)變化、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、假期經(jīng)濟(jì)、工業(yè)產(chǎn)品及原材料價(jià)格波動(dòng)等因素影響,5月各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高,安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜。
一、交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)高。5月份,雨天占比逐漸增大,降水導(dǎo)致路面濕滑,暴雨天視線(xiàn)受阻,大風(fēng)天易造成道路兩側(cè)樹(shù)木、標(biāo)志牌等脫落,道路安全風(fēng)險(xiǎn)高。部分時(shí)段、路段運(yùn)力運(yùn)量矛盾突出,預(yù)計(jì)端午假期客運(yùn)旅游流量大幅增長(zhǎng),“兩非一租”、面包車(chē)等車(chē)輛的非法運(yùn)營(yíng)行為易反彈,班線(xiàn)客車(chē)、旅游客車(chē)超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為增多,道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)加大。建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季貨運(yùn)量居高不下,貨車(chē)非法改裝、超載、違規(guī)會(huì)車(chē)、闖紅燈搶黃燈等違法違規(guī)行為易引發(fā)道路交通事故。部分地區(qū)可能出現(xiàn)突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣易引發(fā)船舶側(cè)翻、沉船等事故,水上運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)增大。
二、建筑施工高處墜落、物體打擊事故風(fēng)險(xiǎn)高。高處作業(yè)時(shí),未按要求穿戴安全帽、安全帶、防滑鞋等安全防護(hù)用品;臨邊洞口未設(shè)置安全防護(hù)措施;吊籃配重、安全鋼絲繩等部位不符合設(shè)計(jì)規(guī)定;腳手板沒(méi)有滿(mǎn)鋪或鋪設(shè)不穩(wěn);雨后未落實(shí)滑措施等問(wèn)題,導(dǎo)致高墜風(fēng)險(xiǎn)增加。工作人員未按要求正確佩戴安全帽;拋擲建筑材料、雜物、垃圾等物品的不良作業(yè)習(xí)慣;未及時(shí)清理腳手架上堆放的材料;物料堆放超高、超重、亂堆亂放等問(wèn)題,易引發(fā)物體打擊事故。
三、工貿(mào)方面高處墜落、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)高。5月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)旺盛、危險(xiǎn)作業(yè)頻繁,企業(yè)檢維修、安裝、拆除等作業(yè)過(guò)程中,高處操作平臺(tái)、作業(yè)通道違規(guī)堆放材料、材料超載,屋頂面、陽(yáng)臺(tái)等建筑作業(yè)面周邊安全防護(hù)措施落實(shí)不到位,操作層下未鋪設(shè)安全防護(hù)層,安全帶、安全繩等掛鉤不牢固,梯具、門(mén)式腳手架等無(wú)防滑措施等易引發(fā)高處墜落事故;機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)部位暴露或安全防護(hù)裝置不完整(失效),違規(guī)進(jìn)入機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)備啟動(dòng)前未確認(rèn)周邊環(huán)境,個(gè)人安全防護(hù)措施未落實(shí)等易引發(fā)機(jī)械傷害事故,安全風(fēng)險(xiǎn)高。
四、危化異常工況處置不當(dāng)、灼燙事故風(fēng)險(xiǎn)高。危化企業(yè)未對(duì)可能出現(xiàn)異常工況的部位、頻率、原因以及特點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)并建立緊急處置程序,緊急處置時(shí)未經(jīng)評(píng)估和審批隨意摘除聯(lián)鎖強(qiáng)制維持設(shè)備運(yùn)行,聯(lián)鎖和報(bào)警觸發(fā)后未查明原因強(qiáng)行復(fù)位、隨意銷(xiāo)警等易引發(fā)生產(chǎn)安全事故,處置現(xiàn)場(chǎng)大量無(wú)關(guān)人員聚集易導(dǎo)致事故后果進(jìn)一步擴(kuò)大;生產(chǎn)、儲(chǔ)存高溫或腐蝕性介質(zhì)的設(shè)備管道因銹蝕、穿孔發(fā)生泄漏、噴濺,法蘭墊片、儀器儀表維修或更換時(shí)未提前落實(shí)隔絕措施,硫酸、鹽酸等腐蝕性物質(zhì)裝卸過(guò)程中閥門(mén)開(kāi)閉不及時(shí)、鶴管接口不牢固、個(gè)人防護(hù)不到位等,引發(fā)灼燙事故風(fēng)險(xiǎn)高。
五、煤礦冒頂片幫、機(jī)運(yùn)事故風(fēng)險(xiǎn)高。煤礦企業(yè)因巷道地質(zhì)構(gòu)造變化、破碎地段維護(hù)作業(yè)不規(guī)范、移溜回柱作業(yè)安全防范措施落實(shí)不到位、違規(guī)進(jìn)入運(yùn)輸區(qū)域等問(wèn)題隱患,機(jī)電運(yùn)輸和冒頂片幫事故風(fēng)險(xiǎn)高。4月犍為金龍煤業(yè)有限公司金龍煤礦瓦斯超限零級(jí)報(bào)警1次,因采煤工作面頂板來(lái)壓研判不到位、局部通風(fēng)機(jī)切換操作不規(guī)范、停風(fēng)后積聚瓦斯處置不合理等問(wèn)題隱患瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)較高;因主扇配電柜故障、雙回路電源自動(dòng)切換開(kāi)關(guān)故障、防雷措施落實(shí)不到位等問(wèn)題隱患,易引起主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行,有毒有害氣體積聚風(fēng)險(xiǎn)較高。
六、非煤礦山冒頂片幫、邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)高。采掘作業(yè)面頂、幫危巖清理不及時(shí),巖層破碎段鑿巖、出礦平行作業(yè),巷道維護(hù)不到位、支護(hù)失效,冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高;礦井機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)不完善、局部通風(fēng)設(shè)施缺失,作業(yè)面無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),擅自冒險(xiǎn)進(jìn)入盲巷、廢棄巷道及硐室,個(gè)體防護(hù)不到位,中毒和窒息安全風(fēng)險(xiǎn)高;汛期風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治不到位,未及時(shí)續(xù)建、疏浚截排洪設(shè)施,尾礦庫(kù)未按要求開(kāi)展調(diào)洪演算,應(yīng)急物資和裝備配備不足,防汛壓力增大。
七、消防方面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。進(jìn)入5月,各類(lèi)節(jié)慶、商業(yè)活動(dòng)頻繁,醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等人員密集場(chǎng)所,可燃易燃物多,電氣線(xiàn)路私拉亂接、設(shè)備和線(xiàn)路老化、線(xiàn)路過(guò)載、動(dòng)火作業(yè)管理不當(dāng)、作業(yè)監(jiān)護(hù)缺失等問(wèn)題易引發(fā)火災(zāi)事故;商業(yè)綜合體、旅游景區(qū)、車(chē)站碼頭、賓館飯店、餐飲、民宿等場(chǎng)所人流量大,火源管控難度增大,游客臥床吸煙、亂丟煙頭、蚊香使用不當(dāng)?shù)刃袨橐滓l(fā)火災(zāi);加之部分建筑保溫材料不符合防火等級(jí)要求,消防設(shè)施失效、防火門(mén)未關(guān)閉、商品隨意堆放、逃生通道堵塞等突出問(wèn)題隱患極易導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。
八、有限空間作業(yè)中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)高。夏季高溫天氣疊加汛期潮濕多雨,畜禽養(yǎng)殖化糞池、農(nóng)村沼氣池、污水池、地下管廊等有限空間內(nèi)各類(lèi)有毒有害氣體易蒸發(fā)聚積,有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位,未嚴(yán)格履行作業(yè)審批制度,現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯的有限空間安全警示標(biāo)志、安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,未遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求,未配備通風(fēng)設(shè)備、呼吸防護(hù)用品、安全繩、氣體檢測(cè)報(bào)警儀等防護(hù)用品和應(yīng)急救援裝備,作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、管理人員違章指揮、冒險(xiǎn)開(kāi)展作業(yè)等易引發(fā)中毒和窒息事故;企業(yè)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練落實(shí)不到位,人員應(yīng)急處置能力不足、盲目施救等易導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大。
區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示:
根據(jù)近年事故統(tǒng)計(jì)情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、隱患排查整治情況、危險(xiǎn)源分布情況等的綜合分析研判,五通橋區(qū)危化安全風(fēng)險(xiǎn)較高;五通橋區(qū)、沙灣縣、犍為縣、沐川縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)較高;馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、峨眉山市、金口河區(qū)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較高;夾江縣、井研縣、犍為縣工貿(mào)安全風(fēng)險(xiǎn)較高;市中區(qū)、峨眉山市、夾江縣道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)較高;市中區(qū)、馬邊彝族自治縣建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)較高。
重點(diǎn)工作建議:
各地各部門(mén)各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查反饋問(wèn)題整改提升工作視頻會(huì),以及樂(lè)山市安全生產(chǎn)委員會(huì)(市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì))2025年第二次全體成員會(huì)議暨“五一”假日期間重點(diǎn)工作部署會(huì)議精神,嚴(yán)格按照省、市工作部署,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,對(duì)整體工作進(jìn)行一次全面系統(tǒng)梳理,對(duì)照問(wèn)題閉環(huán)推動(dòng)整改落實(shí);要結(jié)合二季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)旺盛、生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)等特點(diǎn),針對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ夭牧稀⒌缆愤\(yùn)輸、文旅、消防、礦山、危化品、有限空間等重點(diǎn)領(lǐng)域,從嚴(yán)落實(shí)安全防范措施。
一、認(rèn)真做好“五一”節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范工作。各地各有關(guān)部門(mén)要針對(duì)本地本行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),聚焦文旅、交通運(yùn)輸、建筑施工、消防、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域,深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治,及時(shí)有效防范化解各類(lèi)突出風(fēng)險(xiǎn);緊盯動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、災(zāi)害治理、化工工藝管理等薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)落細(xì)防控措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
二、全力做好尾礦庫(kù)安全度汛工作。各涉尾礦庫(kù)縣(市、區(qū))要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)要求,壓緊壓實(shí)汛期尾礦庫(kù)安全管理責(zé)任,深刻吸取事故教訓(xùn),聚焦排洪系統(tǒng)失效突出問(wèn)題,督促企業(yè)采取“四應(yīng)四必”有力措施,切實(shí)提升尾礦庫(kù)防洪排洪安全技術(shù)管理水平;全面開(kāi)展汛期安全檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),聚焦長(zhǎng)停庫(kù)、在建庫(kù)、回采庫(kù)以及匯水面積大的山谷型尾礦庫(kù)、庫(kù)內(nèi)庫(kù)外共用一套排洪系統(tǒng)的尾礦庫(kù),深入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展針對(duì)性執(zhí)法檢查,督促尾礦庫(kù)企業(yè)聚焦重大隱患、隱蔽致災(zāi)因素和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)壩體、排洪系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施開(kāi)展全面檢查,有針對(duì)性地制定整改措施,確保汛期前治理到位。
三、深入開(kāi)展化工行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各級(jí)應(yīng)急管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要按照《關(guān)于開(kāi)展化工行業(yè)安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》要求,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法“小化工”“小醫(yī)藥”要立即依法責(zé)令停止生產(chǎn),封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域,限期拆除并堅(jiān)決實(shí)行“兩斷三清”(斷水、斷電、清原料、清設(shè)備、清場(chǎng)地);對(duì)化工企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲(chǔ)存的,立即依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期依法辦理相關(guān)手續(xù);對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展化工試驗(yàn),未按要求開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物理危險(xiǎn)性鑒定分類(lèi)、工藝安全可靠性論證,或者隨意變更的,立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)或試驗(yàn),安全穩(wěn)妥處置現(xiàn)有裝置物料。同時(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)處置過(guò)程的安全監(jiān)管,防止因處置不當(dāng)引發(fā)次生事故,防范已打擊處置的非法窩點(diǎn)“死灰復(fù)燃”。
四、嚴(yán)格落實(shí)全市有限空間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。各地要結(jié)合安全生產(chǎn)主題活動(dòng),采用短視頻、科普掛圖等形式,廣泛宣傳《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》及有限空間“三五七”工作法等,重點(diǎn)普及菜窖、沼氣池等有限空間作業(yè)安全常識(shí)、流程和應(yīng)急措施,強(qiáng)化事故案例警示教育,營(yíng)造“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”氛圍。分級(jí)開(kāi)展《規(guī)定》專(zhuān)題培訓(xùn),將法規(guī)納入執(zhí)法人員必修內(nèi)容,并對(duì)相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員及從業(yè)人員進(jìn)行全員安全培訓(xùn)。督促企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練,規(guī)范救援流程,嚴(yán)防盲目施救。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位配齊防護(hù)設(shè)備,對(duì)存在困難的企業(yè)及個(gè)人,可通過(guò)統(tǒng)一采購(gòu)、免費(fèi)借用等方式保障設(shè)備供給,切實(shí)提升有限空間作業(yè)安全水平。
政策解讀: