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重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示

受季節(jié)變化、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、工業(yè)產(chǎn)品及原材料價(jià)格波動(dòng)等因素影響，4月各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高，安全生產(chǎn)形勢(shì)復(fù)雜。

一、交通運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)高。4月，企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)旺季，農(nóng)事及建筑施工活躍，公路、水路貨運(yùn)量增長(zhǎng)，貨運(yùn)車輛多拉快跑、晝夜兼程，駕駛員疲勞駕駛、超速、超載、違規(guī)占道變道、客運(yùn)車輛違規(guī)載貨等現(xiàn)象易反彈，突發(fā)大風(fēng)及次生災(zāi)害易導(dǎo)致船舶傾覆，交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大；清明祭祀掃墓、踏春旅游出行增多，墓區(qū)、景區(qū)周邊車流量集中，部分道路狹窄、坡陡彎急、臨水臨崖，易引發(fā)車輛落水、翻墜，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

二、建筑施工高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)高。受降雨影響，施工作業(yè)面濕滑，及臨時(shí)大風(fēng)天氣影響，板面作業(yè)、室外高空作業(yè)等分部分項(xiàng)工程安全風(fēng)險(xiǎn)較高。施工單位生產(chǎn)過(guò)程組織不合理，未對(duì)交叉作業(yè)進(jìn)行合理安排、統(tǒng)一管理，對(duì)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位；未按要求設(shè)置或擅自拆除“三寶、四口、五臨邊”等部位的安全防護(hù)設(shè)施；高處作業(yè)時(shí)，未按要求穿戴安全帽、安全帶、防滑鞋等安全防護(hù)用品；在大風(fēng)天氣下，強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)等問(wèn)題隱患，易引發(fā)高墜，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

三、工貿(mào)方面檢維修及動(dòng)火動(dòng)焊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，與生產(chǎn)伴隨的檢維修作業(yè)增多，部分企業(yè)設(shè)備管理不到位、檢維修作業(yè)制度執(zhí)行不到位，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，設(shè)備防護(hù)欄、緊急停止按鈕、感應(yīng)聯(lián)鎖裝置等安全裝置缺失、失效，違規(guī)作業(yè)、個(gè)人安全防護(hù)要求未落實(shí)等易引發(fā)機(jī)械傷害事故；建構(gòu)筑物或設(shè)備設(shè)施上擱置物、懸掛物未采取防墜落、防脫落等安全防護(hù)措施，吊裝時(shí)材料捆扎不牢或碰撞散落，吊索具斷裂，拆卸安裝時(shí)作業(yè)人員未按規(guī)定程序拆卸、安裝設(shè)備，隨意拋擲作業(yè)工具等易引發(fā)物體打擊事故；檢維修作業(yè)過(guò)程中未制定動(dòng)火作業(yè)方案，作業(yè)前未進(jìn)行動(dòng)火分析，管道、容器吹掃、清洗、置換不徹底，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)等易引發(fā)火災(zāi)、燃爆事故，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

四、危化雷雨天氣引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)高。4月，雷雨天氣增多，企業(yè)防雷設(shè)施超期未檢測(cè)，儲(chǔ)罐、管道、庫(kù)房等危化品儲(chǔ)存設(shè)施被雷電擊中后易起火，配電箱（柜）、變壓器、電氣線路遭受雷擊易引發(fā)大面積停電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)受雷電產(chǎn)生的電磁脈沖影響易出現(xiàn)誤動(dòng)作，安全風(fēng)險(xiǎn)高；可燃/有毒氣體報(bào)警器、溫度/壓力傳感器等儀器儀表因雨水浸入易產(chǎn)生損壞或故障，部分氧化劑、金屬鹽類危化品受雨水浸泡會(huì)發(fā)生自燃或加速分解，火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)高。近期硫酸價(jià)格持續(xù)上漲，部分企業(yè)可能存在超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)、超量?jī)?chǔ)存等行為，易引發(fā)反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐罐體膨脹破裂，硫酸泄漏風(fēng)險(xiǎn)高。

五、煤礦冒頂片幫、瓦斯超限、停電事故風(fēng)險(xiǎn)高。因采掘工作面頂板管理不到位，支護(hù)措施落實(shí)不夠，地質(zhì)構(gòu)造隱蔽致災(zāi)因素普查治理不到位等問(wèn)題，冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高；因瓦斯災(zāi)害治理過(guò)程中水力割縫安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、運(yùn)輸尾巷臨時(shí)密閉、巷道擴(kuò)刷遇高冒區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位等問(wèn)題隱患，瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)高；因礦井雙回路供電系統(tǒng)切換故障、備用發(fā)電機(jī)啟動(dòng)不及時(shí)、停電后復(fù)電操作不熟練等問(wèn)題隱患，易引起主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)行，井下有毒有害氣體聚集安全風(fēng)險(xiǎn)較高。因井上下防雷電裝置電阻值異常、接地裝置失效、避雷裝置銹蝕損壞，汛期雷電易導(dǎo)致礦井非計(jì)劃停電，有毒有害氣體積聚風(fēng)險(xiǎn)較高。

六、非煤礦山冒頂片幫、邊坡坍塌風(fēng)險(xiǎn)高。非煤地下礦山頂板管理不到位，采掘作業(yè)面排險(xiǎn)、出渣平行作業(yè)，撬毛不規(guī)范，支護(hù)不及時(shí)，冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高；氣溫回暖，高海拔露天礦邊坡凍土融沉，土體結(jié)構(gòu)松散，抗剪強(qiáng)度降低，易引發(fā)淺層滑坡或坍塌，安全風(fēng)險(xiǎn)高。尾礦庫(kù)汛前準(zhǔn)備工作不充分，排洪構(gòu)筑物質(zhì)量檢測(cè)不到位，調(diào)洪演算、防排洪設(shè)施續(xù)建滯后，可能為防汛埋下安全隱患。

七、消防方面火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。4月份商品流通頻繁，部分商品進(jìn)入換季銷售旺季，商場(chǎng)、市場(chǎng)和倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)量增加，火災(zāi)荷載大，尤其“廠中廠”等多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理混亂，消防安全責(zé)任未落實(shí)，加之電氣線路老化、私拉亂接電線以及電動(dòng)自行車長(zhǎng)時(shí)間充電、飛線充電等問(wèn)題隱患易引發(fā)火災(zāi)，消防通道堵塞、消防設(shè)施設(shè)備不完善、建筑保溫材料不合格、違規(guī)設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗或廣告牌等易導(dǎo)致火災(zāi)事故擴(kuò)大；清明假期群眾出行意愿高，景區(qū)景點(diǎn)、賓館飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集，用氣用火用電量大，消防安全風(fēng)險(xiǎn)增大；高火險(xiǎn)期森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高，祭祀用火、踏青旅游、春耕生產(chǎn)等野外用火易引發(fā)森林草原火災(zāi)。

八、有限空間作業(yè)中毒和窒息風(fēng)險(xiǎn)高。4月氣溫升高，易造成發(fā)酵池、紙漿池、污水處理池、化糞池、農(nóng)村沼氣池、槽罐等有限空間內(nèi)有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足，企業(yè)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位，作業(yè)審批不到位，未遵守“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，作業(yè)過(guò)程中未安排專人對(duì)作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測(cè)；作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、未佩戴行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)安全防護(hù)用品，擅自冒險(xiǎn)開(kāi)展有限空間作業(yè)等易引發(fā)中毒和窒息事故，人員應(yīng)急處置能力不足、盲目施救易導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示

根據(jù)近年事故統(tǒng)計(jì)情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、隱患排查整治情況、危險(xiǎn)源分布情況等的綜合分析研判，五通橋區(qū)危化安全風(fēng)險(xiǎn)較高；五通橋區(qū)、沙灣縣、犍為縣、沐川縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)較高；馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區(qū)非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較高；夾江縣、井研縣工貿(mào)安全風(fēng)險(xiǎn)較高；市中區(qū)、峨眉山市、夾江縣道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)較高；市中區(qū)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

重點(diǎn)工作建議

各地各部門各企事業(yè)單位要落實(shí)危化品、礦山、工貿(mào)、特種設(shè)備、電動(dòng)自行車等行業(yè)領(lǐng)域“一件事”全鏈條安全監(jiān)管以及建筑保溫材料安全隱患全鏈條整治，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治，落實(shí)落細(xì)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)各區(qū)域各方面工作措施，堅(jiān)決防范遏制各類事故災(zāi)害發(fā)生，牢牢守住安全底線。

一、嚴(yán)格落實(shí)全市有限空間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。各地各有關(guān)部門要按照《關(guān)于開(kāi)展有限空間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》要求，深刻汲取近年有限空間事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》，結(jié)合全市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，分行業(yè)領(lǐng)域?qū)ι婕坝邢蘅臻g作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全覆蓋整治，全力抓好全市有限空間安全生產(chǎn)工作。

二、集中排查整治采礦活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患。各產(chǎn)煤地、相關(guān)部門、各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力配合、支持集中排查整治工作。各地要明確參與機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，做到數(shù)據(jù)精準(zhǔn)、科學(xué)可靠，專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定排查范圍、查實(shí)采空區(qū)、實(shí)測(cè)“三帶”高度、開(kāi)展地質(zhì)調(diào)查、開(kāi)展地災(zāi)點(diǎn)和地面設(shè)施調(diào)查、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估，確保排查結(jié)果和評(píng)估結(jié)果質(zhì)量；縣級(jí)人民政府應(yīng)組織對(duì)排查范圍內(nèi)的采礦活動(dòng)可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施，對(duì)經(jīng)論證具有安全威脅或風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，須停止采掘活動(dòng)，督促風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患整治到位，對(duì)難以管控區(qū)域劃定禁采區(qū)，對(duì)已構(gòu)成重大安全威脅或存在重大風(fēng)險(xiǎn)的煤礦、不能避讓或治理的煤礦責(zé)令停止采掘活動(dòng)，并引導(dǎo)關(guān)閉退出。

三、持續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。各涉礦縣（市、區(qū)）要按照非煤礦山2025年度治本攻堅(jiān)清單及任務(wù)分解表，有序推動(dòng)非煤礦山源頭管控措施落地落實(shí)，深化隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)普查，強(qiáng)化非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，分類落實(shí)治理措施，狠抓“長(zhǎng)停庫(kù)”閉庫(kù)治理銷號(hào)，強(qiáng)力推動(dòng)“一礦一策一專班”常態(tài)化運(yùn)行，大力夯實(shí)提升基層基礎(chǔ)能力，持續(xù)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

四、著力推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品“一件事”全鏈條安全管理的措施》，持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化重大事故隱患和事故高發(fā)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重大危險(xiǎn)源、高危細(xì)分領(lǐng)域、老舊裝置、化工園區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管控，完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管鏈條，落實(shí)化學(xué)品鑒定分類和登記管理制度，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，引導(dǎo)支持鼓勵(lì)企業(yè)（單位）積極開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)改造、智能化信息化水平提升、先進(jìn)安全科技成果運(yùn)用，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

五、全面推進(jìn)工貿(mào)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)高危領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)管控“一企一檔”建設(shè)工作。各地各有關(guān)部門要針對(duì)涉金屬冶煉、粉塵涉爆、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用、有毒有害有限空間等“四類”工貿(mào)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單開(kāi)展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提升安全專業(yè)能力和水平，全面摸清高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施狀況，按照“一企一檔”建立健全工貿(mào)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)高危領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，加強(qiáng)安全管理，提升本質(zhì)安全水平，有效遏制事故發(fā)生。