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重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險提示

受季節(jié)變化、經(jīng)濟形勢、工業(yè)產(chǎn)品及原材料價格波動等因素影響，3月各重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險較高，安全生產(chǎn)形勢復(fù)雜。

一、道路交通事故風(fēng)險高。3月，各行各業(yè)趕工趕產(chǎn)，物資運輸需求旺盛，加之踏春旅游增多，人流、車流、物流高位運行，道路交通安全風(fēng)險高；貨運車輛超載超速、車輛違規(guī)變道或闖紅燈搶黃燈等易導(dǎo)致道路交通事故；春耕農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)村地區(qū)摩托車、三輪車、老舊農(nóng)用車使用頻繁，違規(guī)載人、客貨混裝多發(fā)，無證駕駛、酒后駕駛、超員超載等違法行為易發(fā)，部分車輛存在非法改裝、超期未檢、制動失靈等問題，安全風(fēng)險較高。

二、建筑施工坍塌事故風(fēng)險高。春季，降水量逐漸增多，導(dǎo)致土壤含水量增加，隧道、地下管道等暗挖工程易引發(fā)滲水，土體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性下降，基坑開挖、邊坡支護(hù)過程中，土體抗剪強度降低，部分高海拔地區(qū)可能出現(xiàn)循環(huán)凍融現(xiàn)象，加速土體膨脹收縮，破壞地基穩(wěn)定性，引發(fā)塌方或滑坡。施工過程中因未按專項方案施工，基坑支護(hù)不達(dá)標(biāo)、模板支撐體系設(shè)計不合理，深基坑變形監(jiān)測頻率不足，土體位移監(jiān)測不到位等問題隱患，坍塌風(fēng)險高。

三、工貿(mào)方面機械傷害、物體打擊、高處墜落事故風(fēng)險高。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動逐步進(jìn)入活躍期，投入生產(chǎn)、作業(yè)過程中的人員設(shè)備增多，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)缺失，設(shè)備設(shè)施帶病運行、防護(hù)裝置缺乏、缺陷等易引發(fā)機械傷害事故；拆裝、搬運、起吊等作業(yè)過程中，物品固定不牢，有墜物風(fēng)險的通道未設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)，高處作業(yè)時未正確佩戴、使用勞動防護(hù)用品，平臺、通道和梯子踏板等未采取可靠防滑措施，新進(jìn)員工安全培訓(xùn)不到位，違規(guī)進(jìn)入危險區(qū)域等易引發(fā)物體打擊、高處墜落事故，安全風(fēng)險增大。

四、危化有毒物質(zhì)和靜電引發(fā)事故風(fēng)險高。設(shè)備、管道、儲罐（槽）清洗作業(yè)未對可能存在的有毒有害氣體開展風(fēng)險辨識，使用不合格或劣質(zhì)清洗劑與殘留物反應(yīng)產(chǎn)生新的有毒物質(zhì)；進(jìn)入受限空間作業(yè)未對有毒介質(zhì)進(jìn)行隔絕，作業(yè)環(huán)境通風(fēng)、置換不徹底，有毒氣體濃度監(jiān)測不到位；生產(chǎn)中反應(yīng)條件控制不當(dāng)加速有毒物質(zhì)揮發(fā)和分解，涉及硫化氫等劇毒氣體產(chǎn)生的工段未進(jìn)行封閉處理等易引發(fā)中毒和窒息事故。春季天氣回暖，局部地區(qū)氣候干燥，易燃易爆區(qū)域設(shè)備管道靜電防護(hù)不到位、作業(yè)人員未穿防靜電服易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故，安全風(fēng)險高。

五、煤礦冒頂片幫、瓦斯超限事故風(fēng)險高。因井下密閉墻保養(yǎng)不到位、瓦斯災(zāi)害治理不徹底、局部防突措施和防突效果驗證不規(guī)范、瓦斯地質(zhì)探測不全面、施鉆作業(yè)瓦斯防噴措施落實不到位等問題隱患，瓦斯超限事故風(fēng)險高；因皮帶輸送機托輥損壞、皮帶及倉架浮煤清理不到位、皮帶安全巡查不到位等問題，一氧化碳超限及外因火災(zāi)風(fēng)險較高。

六、非煤礦山檢維修作業(yè)、中毒窒息風(fēng)險高。非煤礦山在復(fù)產(chǎn)復(fù)工檢維修時，井筒維修、溜礦井疏通作業(yè)未落實防墜措施、人員未系安全帶，高墜風(fēng)險高；皮帶輸送機皮帶輪安全防護(hù)罩缺失或損壞，鑿巖機械、電耙絞車、電機車、罐籠等設(shè)備設(shè)施維修時操作失誤等情況易引發(fā)機械傷害事故；隨著氣溫攀升，礦井風(fēng)流易紊亂，通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠，或未按要求開啟通風(fēng)機、風(fēng)機故障、計劃外停電停風(fēng)等問題隱患易導(dǎo)致炮煙、污風(fēng)無法有效排出，中毒窒息風(fēng)險較高。

七、消防方面電氣火災(zāi)風(fēng)險高。3月為復(fù)工高峰期，生產(chǎn)經(jīng)營活動旺盛，商場改造、工廠設(shè)備檢修作業(yè)較多，物流倉庫存放物資多，可燃載荷大，因電氣線路老化、超負(fù)荷運行，違規(guī)動火動焊作業(yè)、消防設(shè)施損壞、違規(guī)吸煙等問題隱患易引發(fā)火災(zāi)，因消防通道堵塞、應(yīng)急預(yù)案演練不規(guī)范等情況，可能引發(fā)群死群傷；自建房、無物業(yè)的小區(qū)院落及“九小場所”私拉亂接電線、電動車違規(guī)充電、取暖設(shè)備使用不當(dāng)?shù)葐栴}隱患，易引發(fā)電氣火災(zāi)，安全風(fēng)險高。

八、有限空間作業(yè)中毒和窒息風(fēng)險高。隨著氣溫逐漸回升，地窖、下水道、化糞池、農(nóng)村沼氣池、發(fā)酵池、貯罐、車載槽罐等有限空間易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚，作業(yè)場所未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，作業(yè)人員有限空間安全風(fēng)險辨識不到位，作業(yè)審批不到位，未遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定，作業(yè)過程中未安排專人對作業(yè)區(qū)域持續(xù)進(jìn)行通風(fēng)和氣體濃度檢測，未按照規(guī)定配備、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有限空間作業(yè)安全儀器、設(shè)備、裝備和器材等易引發(fā)中毒和窒息事故，人員不具備有限空間事故應(yīng)急處置知識和能力，盲目施救易導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴大，安全風(fēng)險高。

區(qū)域風(fēng)險提示

五通橋區(qū)危化安全風(fēng)險較高；五通橋區(qū)、沙灣縣、犍為縣、沐川縣煤礦安全風(fēng)險較高；馬邊彝族自治縣、峨邊彝族自治縣、金口河區(qū)非煤礦山安全風(fēng)險較高；夾江縣、井研縣工貿(mào)安全風(fēng)險較高；市中區(qū)、峨眉山市、夾江縣道路交通安全風(fēng)險較高。

重點工作建議

各地各部門各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實省、市安全生產(chǎn)和森林草原防滅火視頻會議精神，落實“最先一公里”一定要對“最后一公里負(fù)責(zé)”要求，全面徹底排查整治各類災(zāi)害風(fēng)險隱患，推動災(zāi)害防范和安全生產(chǎn)工作閉環(huán)落實，以更快節(jié)奏、更高效率、更優(yōu)質(zhì)量提升安全生產(chǎn)水平。

（一）扎實做好全國兩會期間安全防范工作。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實近期國、省、市安全生產(chǎn)相關(guān)視頻會議精神，嚴(yán)格按照有關(guān)工作要求，加強消防、道路交通、建設(shè)施工、燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑽；熁ā⒌V山、工貿(mào)、校園、文旅等重點行業(yè)領(lǐng)域以及有限空間作業(yè)、人員密集場所動火作業(yè)、建筑保溫材料等方面的安全監(jiān)管，加大暗訪暗查力度，強化督導(dǎo)檢查，切實整治一批突出問題和重大安全隱患，有效防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險，堅決杜絕重特大事故、遏制較大事故、防范一般事故，為全國兩會勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（二）認(rèn)真做好《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》學(xué)習(xí)宣貫工作。各地各有關(guān)部門要把《規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳工作列入重要議事日程，分級、分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；各部門要建立健全相關(guān)配套制度措施；各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照《規(guī)定》，修改完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，將有限空間作業(yè)安全管理納入全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用勞動防護(hù)用品，配備有相適應(yīng)的安全知識和應(yīng)急處置能力的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，全面提升安全管理水平，堅決防范有限空間作業(yè)事故（事件）。

（三）著力推動非煤礦山重點工作落實落地。各涉礦縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門要按照《2025年樂山市非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作》（樂應(yīng)急〔2025〕10號）內(nèi)容，提前謀劃，持續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動和“八條硬措施”貫徹落實，加強重大風(fēng)險管控和隱患排查治理，深化隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查，進(jìn)一步強化非煤礦山監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)運用，著力開展高風(fēng)險礦山安全技術(shù)體檢，做實“一礦一策一專班”工作，加快“長停庫”閉庫銷號，推進(jìn)“頭頂庫”綜合治理，確保全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

（四）持續(xù)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。各地各部門要把重大事故隱患動態(tài)清零行動作為一項長期重要任務(wù)來抓，采取堅決有力措施，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，確保取得實效。要督促企業(yè)健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，推行企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險隱患報告獎勵制度，推動消除2024年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。要持續(xù)開展整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)格規(guī)范行政檢查，對企業(yè)常態(tài)化開展“監(jiān)管＋專家”指導(dǎo)和幫扶活動，通過柔性執(zhí)法、“一案雙罰”等手段，有效遏制重大事故隱患增量。要運用掛牌督辦、約談曝光、提醒敦促、明查暗訪等方式方法，定期通報典型問題隱患，抽查核驗問題隱患整改情況，推動各項工作落地落實。

（五）深入開展危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要認(rèn)真貫徹落實近期全省2025年度危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會議精神，統(tǒng)一思想、堅定信心，錨定目標(biāo)，準(zhǔn)確把握危化安全生產(chǎn)發(fā)展方向，堅持“一防四提升”工作主線，推動化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施從“十有”到“十優(yōu)”，化工企業(yè)從“自動化”到“智能化”，安全監(jiān)管從“粗放式”到“精細(xì)化”。要提高防控重大安全風(fēng)險的精準(zhǔn)性，推動本質(zhì)安全水平再上新臺階，深化從業(yè)人員專業(yè)技能素質(zhì)培訓(xùn)，加速信息化向智能化的發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)安全監(jiān)管規(guī)范化制度化建設(shè)，全力以赴做好2025年危化安全監(jiān)管重點工作。