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重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示

受季節(jié)變化、春運(yùn)、開(kāi)學(xué)季、部分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)等因素影響，2月各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中有憂。

（一）道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)高。元宵期間，電煤糧食等大宗物資、蔬菜副食等民生物資運(yùn)輸需求旺盛，公路貨運(yùn)繁忙，部分貨車(chē)駕駛?cè)藛T為了利益多拉快跑、晝夜兼程，超限超載、疲勞駕駛等違法行為多發(fā)，極易引發(fā)交通事故；節(jié)日期間農(nóng)村地區(qū)特別是酒文化濃厚的地方，婚慶喜事頻繁，農(nóng)村地區(qū)走親訪友增多，出行需求增加，短途客車(chē)、面包車(chē)、摩托車(chē)超員，貨車(chē)或農(nóng)用車(chē)違法載人、酒駕、無(wú)證等易肇事致禍交通違法增多，加之我市部分農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善，道路狹窄、坡陡彎急、臨水臨崖等道路特性，群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)上升。

（二）危化特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。節(jié)后特殊作業(yè)和交叉作業(yè)急劇增多，特殊作業(yè)未嚴(yán)格按《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》要求審批、管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未安排專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，安全技術(shù)交底不徹底，動(dòng)火前未落實(shí)隔絕、清洗置換、動(dòng)火分析等必備的安全措施，進(jìn)入受限空間未遵循“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則，盲板抽堵未進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，高處作業(yè)未規(guī)范佩戴防護(hù)用品，吊裝作業(yè)未設(shè)置警戒范圍區(qū)域，交叉作業(yè)未指定專(zhuān)人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)高。

（三）煤礦冒頂片幫和瓦斯超限事故風(fēng)險(xiǎn)高。因采煤工作面周期來(lái)壓和地質(zhì)構(gòu)造耦合風(fēng)險(xiǎn)研判不到位、掘進(jìn)工作面風(fēng)筒維護(hù)不到位、瓦斯抽采管路不合理、瓦斯抽采泵站檢維修作業(yè)管理不到位等問(wèn)題隱患，瓦斯超限風(fēng)險(xiǎn)高；企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)愿望強(qiáng)烈，因各類(lèi)隱蔽致災(zāi)因素排查存死角、設(shè)備檢維修和巷道維護(hù)作業(yè)不到位、個(gè)人安全防護(hù)不齊全、違規(guī)平行作業(yè)等問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題隱患未整改到位，盲目復(fù)工復(fù)產(chǎn)或非法違法生產(chǎn)，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

（四）非煤礦山冒頂坍塌、檢維修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高。節(jié)后部分礦山企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，未嚴(yán)格履行復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，采場(chǎng)頂板、采空區(qū)隱患排查治理不到位，復(fù)工培訓(xùn)、技術(shù)交底、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作未落實(shí)，發(fā)生冒頂、采空區(qū)坍塌事故的風(fēng)險(xiǎn)高；井筒提升系統(tǒng)、溜井系統(tǒng)檢維修作業(yè)未制定作業(yè)方案，違規(guī)動(dòng)火作業(yè)，安全措施落實(shí)不到位，作業(yè)監(jiān)護(hù)缺失，易引發(fā)礦井火災(zāi)、中毒窒息事故，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

（五）煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范燃放風(fēng)險(xiǎn)高。2月，煙花爆竹進(jìn)入銷(xiāo)售、燃放旺季，部分不法分子為逃避監(jiān)管，在線上借助微信朋友圈、短視頻平臺(tái)等非法渠道，線下通過(guò)廢棄倉(cāng)庫(kù)、偏僻民房、流動(dòng)車(chē)輛等非法“窩點(diǎn)”售賣(mài)煙花爆竹，批發(fā)企業(yè)或零售店（點(diǎn)）違法違規(guī)銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)燃放類(lèi)產(chǎn)品、超標(biāo)超規(guī)格產(chǎn)品或不符合安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，安全風(fēng)險(xiǎn)高；春節(jié)和元宵節(jié)期間，在禁放區(qū)或草垛、窨井、輸油（氣）管等易燃區(qū)域違規(guī)燃放，未按說(shuō)明和注意事項(xiàng)不規(guī)范燃放，兒童未在監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪同下私自燃放煙花爆竹引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)高。

（六）消防方面違規(guī)用火用電引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)高。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)大量新員工、臨時(shí)工上崗或老員工轉(zhuǎn)崗，缺少崗位所需的消防安全知識(shí)技能，加之受節(jié)后綜合征影響，員工安全意識(shí)淡化，人在崗心不在崗，違章操作、違章動(dòng)火作業(yè)增多，易引發(fā)火災(zāi)；務(wù)工人員離鄉(xiāng)就業(yè)，出租房、群租房等場(chǎng)所新舊租戶增加，用火用電量增多，易導(dǎo)致火災(zāi)事故；節(jié)后集中開(kāi)學(xué)，學(xué)校各類(lèi)儀器、設(shè)備、電氣線路等長(zhǎng)時(shí)間停用缺乏維護(hù)，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大。

（七）城鎮(zhèn)燃?xì)庑孤┮l(fā)燃爆和中毒窒息的風(fēng)險(xiǎn)高。部分酒店、餐飲企業(yè)燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施檢查維護(hù)不及時(shí)，燃?xì)夤艿览匣y門(mén)、接口腐蝕破損，違規(guī)使用“雙氣源”，易導(dǎo)致燃?xì)庑孤┮l(fā)燃爆事故，未按規(guī)定安設(shè)合格的燃?xì)庑孤﹫?bào)警器易導(dǎo)致早期泄漏應(yīng)對(duì)不及時(shí)、人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)增大；老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、場(chǎng)鎮(zhèn)新村等重點(diǎn)區(qū)域和出租屋、旅店、民宿等場(chǎng)所，違規(guī)使用直排式燃?xì)鉄崴鳌⑷細(xì)庠罹邿o(wú)熄火保護(hù)裝置，使用燃?xì)鈺r(shí)未做到人走氣關(guān)，室內(nèi)通風(fēng)不良等情況，可能導(dǎo)致人員中毒和窒息，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

（八）建筑施工高處墜落風(fēng)險(xiǎn)突出。節(jié)后，建筑施工行業(yè)新上崗、輪崗、換崗人員可能增多，不熟悉操作規(guī)程、不掌握安全規(guī)范，復(fù)工安全檢查不到位，未編制預(yù)防高處墜落事故專(zhuān)項(xiàng)施工方案或?qū)ｍ?xiàng)方案未按規(guī)定審批、簽字、驗(yàn)收，高處作業(yè)面、安全通道、臨邊、洞口未按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)措施和安全隔離措施，“三級(jí)”安全教育及班前教育落實(shí)不到，違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)記錄，未正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品，高處作業(yè)人員無(wú)高處作業(yè)資質(zhì)等易引發(fā)高墜事故，安全風(fēng)險(xiǎn)大。

（九）工貿(mào)方面機(jī)械傷害、高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)高。節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中，集中檢維修、動(dòng)火、有限空間、外包等作業(yè)增多，企業(yè)管理松懈，員工注意力分散、思想不集中，未做到著裝“三緊”，違章操作、冒險(xiǎn)蠻干，違規(guī)進(jìn)入危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域，設(shè)施設(shè)備安全附件損壞或故障、監(jiān)測(cè)報(bào)警設(shè)備不正常，試機(jī)不規(guī)范，檢維修后啟動(dòng)設(shè)備前未確認(rèn)周?chē)h(huán)境等易引發(fā)機(jī)械傷害事故；高處、臨邊作業(yè)過(guò)程中，未規(guī)范使用安全繩、安全帶等安全防護(hù)用品，未按規(guī)定的通道進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，隨意攀爬腳手架、門(mén)窗等，擅自拆除安全防護(hù)設(shè)施等易引發(fā)高處墜落事故，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。

區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示

五通橋危化安全風(fēng)險(xiǎn)較高；五通橋、沙灣、犍為煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)較高；馬邊、峨邊非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較高；市中區(qū)、夾江、井研工貿(mào)安全風(fēng)險(xiǎn)較高；市中區(qū)、峨眉山、高新區(qū)道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

重點(diǎn)工作建議

各地各部門(mén)各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)全省2024年安全生產(chǎn)巡查工作總結(jié)視頻會(huì)議精神和市安委會(huì)2025年第一次全體成員會(huì)議暨春節(jié)假日期間重點(diǎn)工作部署會(huì)議精神，結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域安全工作實(shí)際和春節(jié)安全工作特點(diǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)和部位，深入排查整治問(wèn)題隱患，堅(jiān)決遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決維護(hù)好社會(huì)大局安全穩(wěn)定。

（一）做好2024年度安全生產(chǎn)和消防工作考核。各地各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要高度重視、嚴(yán)肅對(duì)待，對(duì)照《2024年度市（州）及省直有關(guān)部門(mén)（單位）安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則》，對(duì)本地、本部門(mén)（單位）2024年工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行自查自評(píng)，及時(shí)形成自查自評(píng)報(bào)告，嚴(yán)格按照考核指標(biāo)要素報(bào)送佐證資料。

（二）扎實(shí)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。各地各有關(guān)部門(mén)要按照《關(guān)于認(rèn)真做好2025年春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的通知》要求，加強(qiáng)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管，嚴(yán)格礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議、開(kāi)展全員安全警示教育、組織安全狀況自查、維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備設(shè)施、進(jìn)行安全技術(shù)交底、完善審批管理手續(xù)等“七個(gè)一”安全措施，確保人員、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件，加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)幫扶力度，嚴(yán)防無(wú)序復(fù)產(chǎn)、帶病復(fù)產(chǎn)引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

（三）持續(xù)開(kāi)展全市今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。各地各部門(mén)要高度重視本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦消防、道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、礦山、工貿(mào)、校園安全、文化和旅游等14個(gè)方面，突出冬春事故災(zāi)害特點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，全面排查歲末年初各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，著力破解深層次矛盾，動(dòng)態(tài)整治清零重大事故災(zāi)害隱患，堅(jiān)決防范遏制重特大事故災(zāi)害，堅(jiān)決防范沖擊群眾心理底線的事件，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

（四）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)管理。各地各有關(guān)部門(mén)要按照《關(guān)于加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)安全管理的若干措施》（安委〔2024〕12號(hào)）文件要求，結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H細(xì)化落實(shí)工作舉措，持續(xù)加大“蜀安·焊”安全管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)推廣運(yùn)用，動(dòng)態(tài)分析動(dòng)火作業(yè)全鏈條管控情況，健全動(dòng)火作業(yè)各項(xiàng)工作機(jī)制；壓實(shí)各方安全責(zé)任，規(guī)范企業(yè)作業(yè)審批和全過(guò)程管控，落實(shí)電氣焊動(dòng)火作業(yè)備案管理制度和動(dòng)火作業(yè)跟蹤核查機(jī)制，加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，有效提升業(yè)務(wù)水平，有關(guān)執(zhí)法部門(mén)要從嚴(yán)查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，暢通有獎(jiǎng)舉報(bào)渠道，切實(shí)強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)安全管理。

（五）加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹國(guó)家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)煤礦通風(fēng)安全監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件精神，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)“通風(fēng)三十條”內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)、采掘工作面獨(dú)立通風(fēng)、合理配置風(fēng)量、強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)基礎(chǔ)保障、加強(qiáng)回風(fēng)系統(tǒng)管理、加強(qiáng)局部通風(fēng)管理、科學(xué)合理設(shè)置通風(fēng)設(shè)施、規(guī)范設(shè)置采空區(qū)密閉墻，進(jìn)一步加強(qiáng)通風(fēng)安全管理，防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)通風(fēng)安全問(wèn)題隱患自查自糾，針對(duì)短期內(nèi)難以整改的問(wèn)題隱患，按照“五落實(shí)”要求制定整改方案，確保問(wèn)題隱患整改閉環(huán)。

（六）加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全防范工作。各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（川安辦函〔2024〕124號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求，進(jìn)一步排查批發(fā)企業(yè)內(nèi)外部安全距離不足、銷(xiāo)售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，零售點(diǎn)超量存儲(chǔ)、下店上宅、前店后宅、在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹等違法違規(guī)行為。同時(shí)始終保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員，壓實(shí)壓緊工作責(zé)任，密切部門(mén)協(xié)作配合、情況通報(bào)，強(qiáng)化追蹤溯源、行刑銜接，切實(shí)抓好煙花爆竹的安全防范工作。