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2025年1月安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示
發(fā)布時(shí)間: 2025-01-06 14:51      來(lái)源: 市應(yīng)急管理局
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重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示:

受歲末經(jīng)濟(jì)沖刺、極端天氣增多、春運(yùn)、旅游潮等多方因素影響,1月各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)變化多端,安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜。

(一)道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)高冬季,馬邊、峨邊、金口河等高海拔地區(qū)道路易積雪結(jié)冰,部分區(qū)域大霧團(tuán)霧天氣多發(fā),因車輛防滑設(shè)施不到位、未與前車保持安全距離等問(wèn)題,易導(dǎo)致追尾、車輛墜崖等事故;歲末年初,能源、生產(chǎn)資料、電商物流運(yùn)輸需求旺盛,貨車多拉快跑、晝夜兼程,道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)突出;節(jié)日期間,旅游和返鄉(xiāng)人數(shù)激增,客運(yùn)班車和旅游包車高頻次、高強(qiáng)度、長(zhǎng)距離運(yùn)行,因車輛維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控不到位、駕駛員“三超一疲勞”、交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)不到位等問(wèn)題,易引發(fā)道路交通事故。

(二)危化寒冷冰凍天氣引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)高。冬季天氣寒冷,設(shè)備、管道受低溫影響冷縮、凍脹易產(chǎn)生變形、破裂,部分含水和易凝介質(zhì)易發(fā)生凍凝易引發(fā)閥門、儀表失靈出現(xiàn)憋壓、冒溢、斷流情況,蒸汽、熱水、電能等伴熱、加溫設(shè)備控制不當(dāng)易引發(fā)設(shè)備超溫超壓,物料泄漏、設(shè)備停運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)高;黃磷、過(guò)氧化苯甲酰等危化品低溫環(huán)境下易結(jié)晶分層致使穩(wěn)定性變差,部分危化品低溫條件下反應(yīng)不完全產(chǎn)生不穩(wěn)定的中間產(chǎn)物,火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)高;冷高壓狀態(tài)下,因工作場(chǎng)所防寒保溫措施造成通風(fēng)不良,易引發(fā)有毒有害氣體積聚,加之人的感知和運(yùn)動(dòng)機(jī)能下降,中毒和窒息事故風(fēng)險(xiǎn)高。

(三)煤礦冒頂片幫和機(jī)運(yùn)事故風(fēng)險(xiǎn)高。本月瓦斯超限報(bào)警3次,因爆破作業(yè)后臨時(shí)支護(hù)不及時(shí)、頂板構(gòu)造發(fā)育、老舊密閉墻維護(hù)不到位,易導(dǎo)致超限事故,安全風(fēng)險(xiǎn)高;歲末產(chǎn)量沖刺,想出煤、多出煤意愿強(qiáng)烈,礦井運(yùn)輸作業(yè)頻繁,可能存在皮帶輸送機(jī)超負(fù)荷運(yùn)行、超掛礦車、斜巷“一坡三擋”防護(hù)措施不到位、絞車掛鉤鋼絲繩過(guò)度勞損、煤(矸)倉(cāng)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等情況,易導(dǎo)致運(yùn)輸、外因火災(zāi)、煤倉(cāng)墜落(潰倉(cāng))等事故,安全風(fēng)險(xiǎn)高。

(四)建筑施工年末安全管理風(fēng)險(xiǎn)突出。年終歲末,勞務(wù)人員流動(dòng)性較大,員工思想麻痹大意,企業(yè)安全管理松懈,“三違”現(xiàn)象反彈,“雙節(jié)”期間值班值守不到位,違規(guī)用火用電等,安全風(fēng)險(xiǎn)突出;大風(fēng)、雨雪、寒潮等極端天氣增多,有效施工時(shí)間減少,部分項(xiàng)目存在趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象,垂直運(yùn)輸設(shè)備及其他大型設(shè)施設(shè)備檢查和維護(hù)保養(yǎng)不到位,施工作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)高。

(五)工貿(mào)方面機(jī)械傷害、物體打擊、火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)高。年末,部分企業(yè)趕進(jìn)度、搶工期、超強(qiáng)度生產(chǎn),機(jī)械設(shè)施設(shè)備防護(hù)裝置缺乏或有缺陷,安全聯(lián)鎖裝置失效,設(shè)備啟動(dòng)前未進(jìn)行安全確認(rèn),作業(yè)人員未規(guī)范穿戴個(gè)人防護(hù)用品、疲勞作業(yè)等易引發(fā)機(jī)械傷害事故;起吊、搬運(yùn)、裝卸等作業(yè)時(shí)物品堆放、固定不當(dāng),吊鉤、插銷、夾鉗滑脫,吊繩、鋼絲繩斷裂等易引發(fā)物體打擊事故;天氣寒冷,違規(guī)用火用電取暖,易燃物料處置不當(dāng),電氣線路過(guò)載、短路等問(wèn)題隱患引發(fā)火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)增高。

(六)非煤礦山運(yùn)輸、冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高。年末礦山生產(chǎn)任務(wù)重,礦用索道、提升系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行,牽引鋼絲繩、安全設(shè)施檢測(cè)及維護(hù)保養(yǎng)不到位,人員違章作業(yè),違規(guī)載人,易因鋼絲繩斷裂引發(fā)貨廂墜落、墜罐、跑車等運(yùn)輸事故;“敲幫問(wèn)頂”制度執(zhí)行不到位,采空區(qū)充填或放頂不及時(shí),支護(hù)工作滯后,撬毛作業(yè)不規(guī)范,冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高;大霧、低溫天氣,礦山道路易結(jié)冰打滑,礦車駕駛?cè)藛T視線易受阻,車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)高。高海拔尾礦庫(kù)可能出現(xiàn)結(jié)冰、封凍,未采取冰下放礦措施,易導(dǎo)致庫(kù)水位超高、浸潤(rùn)線抬升或出溢、壩體出現(xiàn)融陷、管涌,安全風(fēng)險(xiǎn)高。

(七)煙花爆竹暴力裝卸、非法運(yùn)輸和儲(chǔ)存風(fēng)險(xiǎn)高。臨近春節(jié),煙花爆竹進(jìn)入銷售旺季,犯罪分子為追求利益,非法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)煙花爆竹,為逃避監(jiān)管,將非法煙花爆竹存放在不具備安全條件的場(chǎng)所,潛在安全風(fēng)險(xiǎn)高。煙花爆竹裝卸過(guò)程中車輛未安裝阻火器,違規(guī)使用鐵質(zhì)工具碰撞產(chǎn)生火花,裝卸人員暴力搬運(yùn)等行為引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)高。

(八)消防方面違規(guī)用火用電引發(fā)火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)高。1月氣溫持續(xù)下降,隨著返鄉(xiāng)居家人員增加,“小太陽(yáng)”、電油汀、炭盆烤火等高負(fù)荷、長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行,違規(guī)遮擋散熱口、烘烤衣物等行為引發(fā)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。元旦和春節(jié)期間,商業(yè)促銷、娛樂(lè)活動(dòng)增多,人流物流大,可燃載荷高,電氣設(shè)備使用頻繁,設(shè)施設(shè)備漏電、私拉亂接電線、超負(fù)荷用電、未及時(shí)更換老化和破損線路等可能引發(fā)火災(zāi),消防通道堵塞、消防設(shè)施不完善易導(dǎo)致群死群傷;各類慶典、祈福、祭祀活動(dòng)頻繁,可燃易燃物多,違規(guī)燒香、燒紙、點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹易引發(fā)火災(zāi)。

(九)城鎮(zhèn)燃?xì)庑孤┮l(fā)燃爆和中毒窒息的風(fēng)險(xiǎn)高。春節(jié)將至,返鄉(xiāng)人員增多,因燃?xì)庠罹唛L(zhǎng)期未使用,燃?xì)廛浌芾匣擅摗⒐艿篱y門銹蝕凍裂、燃?xì)鈭?bào)警器老舊失靈等問(wèn)題隱患,燃?xì)庑孤⑷急L(fēng)險(xiǎn)高;出租屋、自建房、民宿、網(wǎng)約房、集體宿舍、老舊小區(qū)、農(nóng)村散居院落等場(chǎng)所,違規(guī)使用直排式燃?xì)鉄崴鳌⑸米约友b燃?xì)饩勰墉h(huán)(防風(fēng)節(jié)能罩等)、燃?xì)庠罹邿o(wú)熄火保護(hù)裝置等情況,加之室內(nèi)通風(fēng)不暢可能導(dǎo)致人員中毒和窒息,安全風(fēng)險(xiǎn)高。燃?xì)鈭?chǎng)站內(nèi)未按規(guī)范要求設(shè)置壓力、溫度、流量等監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置,燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施巡檢、維護(hù)保養(yǎng)不到位,易導(dǎo)致燃?xì)庑孤┮l(fā)燃爆事故,安全風(fēng)險(xiǎn)高。

區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示:

根據(jù)企業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、隱患排查整治情況、危險(xiǎn)源分布情況等的綜合分析研判,五通橋區(qū)危化安全風(fēng)險(xiǎn)較高;五通橋區(qū)、犍為縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)較高;峨眉山市、馬邊彝族自治縣非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較高;市中區(qū)、峨眉山市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)較高

重點(diǎn)工作建議:

各地各部門各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省安委會(huì)2024年第四次全體成員會(huì)議暨全省元旦春節(jié)前后安全和消費(fèi)促進(jìn)工作視頻會(huì)議和全市元旦、春節(jié)假日安全防范工作視頻調(diào)度會(huì)議精神,緊盯道路交通、危化品、礦山、消防、文旅、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,切實(shí)做好春節(jié)”期間各項(xiàng)安全工作,確保全安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(一)開展全今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作。各地各部門要高度重視本次專項(xiàng)行動(dòng),圍繞消防、道路交通、建筑施工、燃?xì)狻⑽kU(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、礦山、工貿(mào)、校園安全、文化和旅游等14個(gè)方面,聚焦冬春事故災(zāi)害特點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感,全面排查歲末年初各類安全風(fēng)險(xiǎn),著力破解深層次矛盾,動(dòng)態(tài)整治清零重大事故災(zāi)害隱患,堅(jiān)決防范遏制重特大事故災(zāi)害,堅(jiān)決防范沖擊群眾心理底線的事件,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

)認(rèn)真做好2025年春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。各地各部門要抓緊安排部署春節(jié)、兩會(huì)期間安全生產(chǎn)工作,突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),強(qiáng)化公共安全防控,扎實(shí)推進(jìn)今冬明春重大事故災(zāi)害隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng),緊盯看牢道路交通、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、文旅等關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域和低溫雨雪天氣、施工動(dòng)火作業(yè)、有限空間、重大活動(dòng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),動(dòng)態(tài)分析、精準(zhǔn)研判,加強(qiáng)值班值守,規(guī)范信息報(bào)送;要提前謀劃2025年工作,加快提升基層應(yīng)急管理能力,持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”,充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段,加強(qiáng)有限空間、施工動(dòng)火等高危作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理。

(三)持續(xù)開展煙花爆竹旺季安全防范工作。各地要按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》(川安辦函〔2024〕124號(hào))和《關(guān)于開展煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季安全專項(xiàng)檢查的通知》要求,全覆蓋排查批發(fā)企業(yè)內(nèi)外部安全距離不足、銷售不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,零售點(diǎn)超量存儲(chǔ)、下店上宅、前店后宅、在許可證載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外存放煙花爆竹等違法違規(guī)行為。同時(shí)始終保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì),聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員,壓實(shí)壓緊工作責(zé)任,密切部門協(xié)作配合、情況通報(bào),強(qiáng)化追蹤溯源、行刑銜接,切實(shí)抓好歲末年初煙花爆竹的安全防范工作。

)加強(qiáng)全醇基液體燃料安全監(jiān)管工作。各地各部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)醇基液體燃料安全監(jiān)管的通知》(川安委〔2024〕23號(hào))要求,根據(jù)職責(zé)分工對(duì)醇基液體燃料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)進(jìn)行深入排查,建立基礎(chǔ)臺(tái)賬、問(wèn)題隱患清單和整改措施清單,督促企業(yè)(單位)閉環(huán)整改,強(qiáng)化醇基液體燃料使用場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)防控,暢通應(yīng)急疏散通道和安全出口,逐步引導(dǎo)其改用其他安全性能更高的非危險(xiǎn)化學(xué)品燃料。同時(shí)加大“打非治違”力度,嚴(yán)厲查處以其他液體燃料命名,實(shí)質(zhì)為醇基液體燃料而規(guī)避監(jiān)管的行為,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。

政策解讀:

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