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| 發(fā)布時間： 2024-12-04 15:29 來源： 市應急管理局 |
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重點行業(yè)領域風險提示
歲末年初，道路運輸、建設施工等各類生產經營活動旺盛，冬季低溫、寒潮天氣增多，生產生活安全風險升高。
（一）道路交通事故風險依然突出。據(jù)相關部門預測，12月全市公路貨運量將大幅上升，客貨運輸車輛日常車輛維護保養(yǎng)不到位，駕駛人員超速駕駛、超載超限、分神駕駛等問題隱患易引發(fā)道路交通事故，安全風險高；低溫雨雪、大霧、團霧天氣等極端天氣增多，車輛行駛過程中易發(fā)生車輛打滑、行車視線受限等問題，道路交通安全風險增大。施工企業(yè)未經批準占道施工、未規(guī)范設置安全警示標志、無監(jiān)護人員等問題易引發(fā)道路交通事故，安全風險高。
（二）建筑施工坍塌風險管控薄弱事故風險高。歲末年尾，房屋建筑施工項目進入沖刺期、保交付階段，易出現(xiàn)趕工期、搶進度現(xiàn)象。加之進入冬季，受低溫影響，混凝土初凝、終凝時間增長，混凝土養(yǎng)護不到位，過早拆卸模板、在未完全終凝的工作面上施工（作業(yè)面過早承受荷載）等易引發(fā)坍塌事故；內堂腳手架立桿間距過長、掃地桿缺失、外架連墻件缺失、內外架違規(guī)相連，易引發(fā)坍塌事故。
（三）工貿方面機械傷害、物體打擊、高處墜落事故風險高。歲末年底，企業(yè)高負荷生產，與生產伴隨的檢維修工作增多，涉及旋轉、切割、傳動等機械設備檢維修時未執(zhí)行停機、斷電、掛牌規(guī)定，檢維修后未按規(guī)定恢復安全設施，設備啟動前安全條件確認不到位等易引發(fā)機械傷害事故；有墜物風險的通道未設置防護棚、防護網，拆裝、鏟運、搬運、起吊等作業(yè)過程中，物料堆放不穩(wěn)、固定不牢，隨意拋擲作業(yè)工具、施工材料等易引發(fā)物體打擊事故；登高作業(yè)時作業(yè)人員未正確佩戴、使用勞動防護用品，高處作業(yè)的平臺、通道和梯子踏板等未采取可靠的防滑措施，臨時搭設的腳手架穩(wěn)定性不足等易引發(fā)高處墜落事故。
（四）危化高處墜落、火災、中毒和窒息事故風險高。易燃物料儲存過程中未落實防火、防靜電措施，易燃易爆區(qū)域內設備設施防爆等級不符合規(guī)范要求，動火作業(yè)未嚴格執(zhí)行審批手續(xù)易引發(fā)火災事故；操作人員長時間高處疲勞作業(yè)，安全繩等防護用品使用不規(guī)范、固定點不牢靠，高處作業(yè)平臺有積水、油污或結冰，邊緣處未設置防護欄桿等易引發(fā)高處墜落事故；天氣轉冷，封閉作業(yè)場所、中控室等通風系統(tǒng)進風口堵塞導致通風不暢引發(fā)有毒有害氣體聚集，設備管道凍裂、穿孔致使有毒物料泄漏，中毒和窒息事故風險高。
（五）煤礦頂板冒落、瓦斯超限事故風險較高。11月瓦斯超限報警3次，因采空區(qū)人工放頂不到位、礦壓監(jiān)測不及時、二次來壓安全風險研判不充分、瓦斯抽采防噴裝置使用不正確等問題隱患，存在瓦斯超限的風險；礦井因防雷接地電阻不符合要求、備用電源養(yǎng)護不到位、電路切換不及時等問題隱患，易引起礦井失電，可導致礦井風流紊亂，有毒有害氣體積聚，安全風險較高。
（六）非煤礦山冒頂片幫、車輛傷害風險高。歲末生產旺季，非煤礦山搶產量、趕工期，易出現(xiàn)頂板管理不到位，頂板暴露面積過大，支護工作滯后，浮石、危巖清理不徹底，冒頂片幫風險高。冬季雨雪冰凍等極端天氣下，礦山道路易結冰打滑且坡陡彎急，易引發(fā)車輛傷害事故。冬季部分選礦企業(yè)工業(yè)用水緊張，可能存在尾礦庫違規(guī)蓄水的現(xiàn)象，安全風險增大。
（七）煙花爆竹非法儲存、經營風險高。12月，煙花爆竹進入生產經營旺季，部分煙花爆竹企業(yè)在儲存過程中可能存在庫房未落實防潮、通風措施，靜電消除不到位，超量、超范圍儲存等違法行為，經營過程中可能存在超許可產品范圍經營、銷售假冒偽劣產品、利用互聯(lián)網或微信等非法渠道經營等行為，安全風險高。
（八）消防方面火災安全風險高。12月，氣候干燥，氣溫進一步降低，電（燃氣）取暖器、火爐等取暖設備頻繁使用，電氣線路老化、用電量過載、違規(guī)用電（特別為飛線充電、多個插排串連、私拉亂接等）等引發(fā)火災的安全風險高；生產經營單位未經審批擅自動火作業(yè)，未開展作業(yè)前周邊環(huán)境安全檢查排查，消防設施設備配備不到位、動火作業(yè)監(jiān)護不當?shù)葐栴}隱患，火災風險高；封閉、堵塞疏散通道、安全出口，違規(guī)搭建臨時建筑占用防火間距、疏散通道，外墻違規(guī)設置廣告牌、鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援等問題隱患，易導致傷亡擴大。
區(qū)域風險提示
根據(jù)企業(yè)生產經營情況、隱患排查整治情況、危險源分布情況等的綜合分析研判，五通橋區(qū)危化安全風險較高；五通橋區(qū)、犍為縣煤礦安全風險較高；峨眉山市、馬邊彝族自治縣非煤礦山安全風險較高；市中區(qū)、峨眉山市道路交通安全風險較高。
重點工作建議
各地各部門各企事業(yè)單位要貫徹落實迎接國、省安全生產考核巡查暨“蜀安·焊”平臺推廣應用動員部署會議精神，以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，緊盯重點行業(yè)領域，開展歲末安全生產風險隱患排查，及時消除事故風險，全面壓緊壓實安全生產各方責任，推動重大事故隱患動態(tài)清零，堅決守牢歲末安全防線。
（一）全面做好國、省安全生產考核巡查發(fā)現(xiàn)問題整改工作。各地各部門要高度重視，主要領導要親自過問，分管負責人要牽頭抓總，明確專人具體負責，有序推進各項問題整改；要嚴格落實工作要求，對巡查組反饋的問題務必逐項明確責任單位、整改措施和完成時限；對短期難以解決的問題，要明確階段目標、按照序時推進；對已經整改的問題，要適時開展“回頭看”，防止問題反彈回潮；對共性問題，要深入探究規(guī)律特點，舉一反三整治同類問題隱患，著力從根本上解決問題、從根本上消除事故隱患。
（二）加強歲末年初煤礦安全生產工作。各產煤區(qū)（縣）應急管理局和煤礦企業(yè)要嚴格按照《關于進一步加強歲末年初煤礦安全生產工作的緊急通知》要求，深刻吸取四季度以來煤礦生產安全事故和重大涉險事故教訓，開展一次集中風險研判、一次集中檢查、一次事故警示教育、一次全員安全培訓、強化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、強化打非治違工作，嚴格管控系統(tǒng)性隱患，查大系統(tǒng)、治大災害、防大事故，做好煤礦隱蔽致災因素普查工作，要嚴格事故信息報送和應急處置，進一步加強歲末年初煤礦安全生產工作。
（三）加強煙花爆竹旺季安全生產工作。各地要按照四川省安全生產委員會辦公室《關于進一步加強煙花爆竹旺季安全生產工作的通知》（川安辦函〔2024〕124號）要求，深刻汲取煙花爆竹亡人事故教訓，組織應急管理、市場監(jiān)管、公安、交通運輸、郵政等部門開展旺季安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴肅查處經營、運輸、燃放和產品質量等各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，督促有關生產經營單位全面自查自糾，深入排查治理煙花爆竹各環(huán)節(jié)風險隱患，同時結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展“打非治違”聯(lián)合專項行動，對廢棄廠房、閑置院落、集貿市場等重點場所，以及行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)結合部、城中村等重點區(qū)域進行全面排查，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的，嚴厲打擊，絕不姑息。
政策解讀：
