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重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)提示

歲末年初，道路運(yùn)輸、建設(shè)施工等各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)旺盛，冬季低溫、寒潮天氣增多，生產(chǎn)生活安全風(fēng)險(xiǎn)升高。

（一）道路交通事故風(fēng)險(xiǎn)依然突出。據(jù)相關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)，12月全市公路貨運(yùn)量將大幅上升，客貨運(yùn)輸車(chē)輛日常車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)不到位，駕駛?cè)藛T超速駕駛、超載超限、分神駕駛等問(wèn)題隱患易引發(fā)道路交通事故，安全風(fēng)險(xiǎn)高；低溫雨雪、大霧、團(tuán)霧天氣等極端天氣增多，車(chē)輛行駛過(guò)程中易發(fā)生車(chē)輛打滑、行車(chē)視線受限等問(wèn)題，道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)增大。施工企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)占道施工、未規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志、無(wú)監(jiān)護(hù)人員等問(wèn)題易引發(fā)道路交通事故，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

（二）建筑施工坍塌風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱事故風(fēng)險(xiǎn)高。歲末年尾，房屋建筑施工項(xiàng)目進(jìn)入沖刺期、保交付階段，易出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象。加之進(jìn)入冬季，受低溫影響，混凝土初凝、終凝時(shí)間增長(zhǎng)，混凝土養(yǎng)護(hù)不到位，過(guò)早拆卸模板、在未完全終凝的工作面上施工（作業(yè)面過(guò)早承受荷載）等易引發(fā)坍塌事故；內(nèi)堂腳手架立桿間距過(guò)長(zhǎng)、掃地桿缺失、外架連墻件缺失、內(nèi)外架違規(guī)相連，易引發(fā)坍塌事故。

（三）工貿(mào)方面機(jī)械傷害、物體打擊、高處墜落事故風(fēng)險(xiǎn)高。歲末年底，企業(yè)高負(fù)荷生產(chǎn)，與生產(chǎn)伴隨的檢維修工作增多，涉及旋轉(zhuǎn)、切割、傳動(dòng)等機(jī)械設(shè)備檢維修時(shí)未執(zhí)行停機(jī)、斷電、掛牌規(guī)定，檢維修后未按規(guī)定恢復(fù)安全設(shè)施，設(shè)備啟動(dòng)前安全條件確認(rèn)不到位等易引發(fā)機(jī)械傷害事故；有墜物風(fēng)險(xiǎn)的通道未設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)，拆裝、鏟運(yùn)、搬運(yùn)、起吊等作業(yè)過(guò)程中，物料堆放不穩(wěn)、固定不牢，隨意拋擲作業(yè)工具、施工材料等易引發(fā)物體打擊事故；登高作業(yè)時(shí)作業(yè)人員未正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品，高處作業(yè)的平臺(tái)、通道和梯子踏板等未采取可靠的防滑措施，臨時(shí)搭設(shè)的腳手架穩(wěn)定性不足等易引發(fā)高處墜落事故。

（四）危化高處墜落、火災(zāi)、中毒和窒息事故風(fēng)險(xiǎn)高。易燃物料儲(chǔ)存過(guò)程中未落實(shí)防火、防靜電措施，易燃易爆區(qū)域內(nèi)設(shè)備設(shè)施防爆等級(jí)不符合規(guī)范要求，動(dòng)火作業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)易引發(fā)火災(zāi)事故；操作人員長(zhǎng)時(shí)間高處疲勞作業(yè)，安全繩等防護(hù)用品使用不規(guī)范、固定點(diǎn)不牢靠，高處作業(yè)平臺(tái)有積水、油污或結(jié)冰，邊緣處未設(shè)置防護(hù)欄桿等易引發(fā)高處墜落事故；天氣轉(zhuǎn)冷，封閉作業(yè)場(chǎng)所、中控室等通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)風(fēng)口堵塞導(dǎo)致通風(fēng)不暢引發(fā)有毒有害氣體聚集，設(shè)備管道凍裂、穿孔致使有毒物料泄漏，中毒和窒息事故風(fēng)險(xiǎn)高。

（五）煤礦頂板冒落、瓦斯超限事故風(fēng)險(xiǎn)較高。11月瓦斯超限報(bào)警3次，因采空區(qū)人工放頂不到位、礦壓監(jiān)測(cè)不及時(shí)、二次來(lái)壓安全風(fēng)險(xiǎn)研判不充分、瓦斯抽采防噴裝置使用不正確等問(wèn)題隱患，存在瓦斯超限的風(fēng)險(xiǎn)；礦井因防雷接地電阻不符合要求、備用電源養(yǎng)護(hù)不到位、電路切換不及時(shí)等問(wèn)題隱患，易引起礦井失電，可導(dǎo)致礦井風(fēng)流紊亂，有毒有害氣體積聚，安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

（六）非煤礦山冒頂片幫、車(chē)輛傷害風(fēng)險(xiǎn)高。歲末生產(chǎn)旺季，非煤礦山搶產(chǎn)量、趕工期，易出現(xiàn)頂板管理不到位，頂板暴露面積過(guò)大，支護(hù)工作滯后，浮石、危巖清理不徹底，冒頂片幫風(fēng)險(xiǎn)高。冬季雨雪冰凍等極端天氣下，礦山道路易結(jié)冰打滑且坡陡彎急，易引發(fā)車(chē)輛傷害事故。冬季部分選礦企業(yè)工業(yè)用水緊張，可能存在尾礦庫(kù)違規(guī)蓄水的現(xiàn)象，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。

（七）煙花爆竹非法儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)高。12月，煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，部分煙花爆竹企業(yè)在儲(chǔ)存過(guò)程中可能存在庫(kù)房未落實(shí)防潮、通風(fēng)措施，靜電消除不到位，超量、超范圍儲(chǔ)存等違法行為，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在超許可產(chǎn)品范圍經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品、利用互聯(lián)網(wǎng)或微信等非法渠道經(jīng)營(yíng)等行為，安全風(fēng)險(xiǎn)高。

（八）消防方面火災(zāi)安全風(fēng)險(xiǎn)高。12月，氣候干燥，氣溫進(jìn)一步降低，電（燃?xì)猓┤∨鳌⒒馉t等取暖設(shè)備頻繁使用，電氣線路老化、用電量過(guò)載、違規(guī)用電（特別為飛線充電、多個(gè)插排串連、私拉亂接等）等引發(fā)火災(zāi)的安全風(fēng)險(xiǎn)高；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未經(jīng)審批擅自動(dòng)火作業(yè)，未開(kāi)展作業(yè)前周邊環(huán)境安全檢查排查，消防設(shè)施設(shè)備配備不到位、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)葐?wèn)題隱患，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高；封閉、堵塞疏散通道、安全出口，違規(guī)搭建臨時(shí)建筑占用防火間距、疏散通道，外墻違規(guī)設(shè)置廣告牌、鐵柵欄等影響疏散逃生和滅火救援等問(wèn)題隱患，易導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大。

區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)提示

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、隱患排查整治情況、危險(xiǎn)源分布情況等的綜合分析研判，五通橋區(qū)危化安全風(fēng)險(xiǎn)較高；五通橋區(qū)、犍為縣煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)較高；峨眉山市、馬邊彝族自治縣非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)較高；市中區(qū)、峨眉山市道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)較高。

重點(diǎn)工作建議

各地各部門(mén)各企事業(yè)單位要貫徹落實(shí)迎接國(guó)、省安全生產(chǎn)考核巡查暨“蜀安·焊”平臺(tái)推廣應(yīng)用動(dòng)員部署會(huì)議精神，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，開(kāi)展歲末安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)消除事故風(fēng)險(xiǎn)，全面壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決守牢歲末安全防線。

（一）全面做好國(guó)、省安全生產(chǎn)考核巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。各地各部門(mén)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管負(fù)責(zé)人要牽頭抓總，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，有序推進(jìn)各項(xiàng)問(wèn)題整改；要嚴(yán)格落實(shí)工作要求，對(duì)巡查組反饋的問(wèn)題務(wù)必逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、整改措施和完成時(shí)限；對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，要明確階段目標(biāo)、按照序時(shí)推進(jìn)；對(duì)已經(jīng)整改的問(wèn)題，要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈回潮；對(duì)共性問(wèn)題，要深入探究規(guī)律特點(diǎn)，舉一反三整治同類(lèi)問(wèn)題隱患，著力從根本上解決問(wèn)題、從根本上消除事故隱患。

（二）加強(qiáng)歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。各產(chǎn)煤區(qū)（縣）應(yīng)急管理局和煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》要求，深刻吸取四季度以來(lái)煤礦生產(chǎn)安全事故和重大涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)，開(kāi)展一次集中風(fēng)險(xiǎn)研判、一次集中檢查、一次事故警示教育、一次全員安全培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、強(qiáng)化打非治違工作，嚴(yán)格管控系統(tǒng)性隱患，查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、防大事故，做好煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查工作，要嚴(yán)格事故信息報(bào)送和應(yīng)急處置，進(jìn)一步加強(qiáng)歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。

（三）加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作。各地要按照四川省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作的通知》（川安辦函〔2024〕124號(hào)）要求，深刻汲取煙花爆竹亡人事故教訓(xùn)，組織應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、郵政等部門(mén)開(kāi)展旺季安全監(jiān)管執(zhí)法，依法嚴(yán)肅查處經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放和產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查自糾，深入排查治理煙花爆竹各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開(kāi)展“打非治違”聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)廢棄廠房、閑置院落、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所，以及行政區(qū)域交界地帶、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全面排查，一旦發(fā)現(xiàn)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。