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重點行業(yè)領(lǐng)域風險提示

受季節(jié)變化、經(jīng)濟沖刺、“雙十一”購物節(jié)等因素影響，11月各重點行業(yè)領(lǐng)域風險變化多端，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。

（一）交通運輸事故風險突出。10月我市發(fā)生一起較大道路交通安全事故，全市交通運輸事故死亡人數(shù)環(huán)比呈上升趨勢。“雙十一”期間電商物流運輸需求旺盛，貨運行業(yè)將迎來高峰期，部分運輸企業(yè)車輛可能多拉多跑、晝夜兼程，運輸車輛“三超一疲勞”等違法違規(guī)行為易反彈，車輛維護保養(yǎng)不到位、制動系統(tǒng)失效等可能引發(fā)事故。高海拔地區(qū)部分區(qū)域低溫雨雪、大霧、團霧天氣增多，路面易積水結(jié)暗冰，導致行車視線受限、車輛打滑，加之部分路段臨崖、臨水、臨坎、坡陡彎急，安全風險突出。

（二）建筑施工高處墜落、物體打擊、坍塌事故風險高。作業(yè)人員未規(guī)范佩戴、使用勞保用具，違章、冒險作業(yè)；洞口、臨邊、作業(yè)平臺等未設(shè)置安全防護設(shè)施或作業(yè)后未恢復導致不滿足安全防護要求；施工單位施工組織不合理，未對交叉作業(yè)進行合理安排和統(tǒng)一管理，違規(guī)安排無證人員上崗，未對作業(yè)人員開展安全教育培訓等易引發(fā)高處墜落和物體打擊事故。邊坡開挖后未嚴格按專項施工方案規(guī)范放坡、未及時開展支護工作、開挖后的渣土隨意堆放在臺階邊緣、截排水設(shè)施不完善等問題隱患，易引發(fā)坍塌事故。

（三）工貿(mào)方面機械傷害、車輛傷害事故風險高。企業(yè)機械防護、保險、信號裝置缺乏或有缺陷，設(shè)備、工具、附件有缺陷，作業(yè)人員防護用品、用具缺少或有缺陷，操作不規(guī)范，檢維修未執(zhí)行停機、斷電、掛牌規(guī)定，停機時未鎖定機器啟動裝置，設(shè)備啟動前安全條件確認不到位等易引發(fā)機械傷害事故；場（廠）內(nèi)機動車輛存在安全隱患、安全設(shè)施失效、未定期檢測檢驗，車輛啟動前未確認周圍環(huán)境，車輛超重、超限、超速，現(xiàn)場安全警示標志缺乏，作業(yè)人員未按規(guī)定操作，人員違章進入車輛作業(yè)區(qū)域等易引發(fā)車輛傷害事故，安全風險高。

（四）危化機械傷害、燃爆事故風險高。離心機、壓縮機等包含高速旋轉(zhuǎn)部件的設(shè)備防護裝置缺失，鏈條、皮帶等傳送裝置緊急拉繩開關(guān)失效，檢維修過程中未嚴格遵守停機、斷電等安全操作規(guī)程導致設(shè)備設(shè)施突然啟動，加之作業(yè)人員違章操作引發(fā)機械傷害事故風險高；生產(chǎn)過程中物料配比或混合順序錯誤，溫度、壓力、濃度等工藝參數(shù)控制不當引發(fā)反應(yīng)失控，管道和設(shè)備密封不嚴、腐蝕導致物料泄漏，重點場所內(nèi)防火、防靜電措施落實不到位易引發(fā)燃爆事故，安全風險高。

（五）煤礦瓦斯超限引發(fā)事故風險較高。煤礦企業(yè)因工作面地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育、煤層賦存條件變化較大、井下爆破作業(yè)乳化炸藥選擇不規(guī)范等問題隱患，易導致瓦斯事故。10月瓦斯超限報警3次，因掘進工作面局部頂板破碎、巷道加強支護不及時、瓦斯災(zāi)害整治不到位等問題隱患，因采煤工作面上隅角采空區(qū)懸頂面積過大、瓦斯抽采泵站汽水分離器運行不正常等問題隱患，均易造成瓦斯異常涌出、積聚，瓦斯長時間超限，安全風險高。

（六）非煤礦山冒頂片幫、車輛傷害風險高。歲末非煤礦山趕工期、搶產(chǎn)量，易出現(xiàn)頂板管理不到位，硐室、巷道支護不及時，軟巖、斷層等不良地質(zhì)治理不到位，違章冒險作業(yè)，冒頂片幫風險高；礦山車輛超速超載、未定期檢測檢驗、維護保養(yǎng)不到位，加之入冬后高海拔地區(qū)礦山道路易結(jié)冰打滑，臨邊安全車擋不完善，易引發(fā)車輛傷害事故，安全風險高。

（七）消防方面火災(zāi)安全風險高。部分企事業(yè)單位存在未按要求設(shè)置室內(nèi)消防系統(tǒng)或不能正常使用，未規(guī)范設(shè)置疏散指示標志和應(yīng)急照明，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)無法正常運行，安全出口數(shù)量不足或被封堵等問題隱患，易導致重大火災(zāi)事故。“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、人員密集場所易燃可燃物多，火災(zāi)載荷高，室內(nèi)用火不規(guī)范，雜物隨意堆放、清理處理不當易引發(fā)火災(zāi)事故，消防通道堵塞、消防設(shè)施設(shè)備不完善易導致?lián)p失擴大，安全風險高。入冬后，取暖設(shè)備使用頻率增加，電氣線路老化、過載、違規(guī)用電（特別是私拉亂接、飛線充電）等易引發(fā)電氣火災(zāi)，使用取暖器長時間烘烤衣物易引發(fā)居民火災(zāi)。

區(qū)域風險提示

根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、隱患排查整治情況、危險源分布情況等的綜合分析研判，五通橋區(qū)危化安全風險較高；五通橋區(qū)、犍為縣煤礦安全風險較高；峨眉山市、馬邊彝族自治縣非煤礦山安全風險較高；市中區(qū)、峨眉山市道路交通安全風險較高。

重點工作建議

各地各部門各企事業(yè)單位要深刻汲取省內(nèi)外典型事故教訓，落實全市安全生產(chǎn)風險形勢分析研判會議要求，進一步壓實安全生產(chǎn)責任，深入推進治本攻堅三年行動，錨定任務(wù)目標，盯緊看牢重大事故隱患整改，動真碰硬開展安全執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法行為。

（一）集中開展消防宣傳月活動。各地各部門要按照《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)〈2024年全國消防宣傳月活動方案〉的通知》，加強“消防宣傳月”活動統(tǒng)籌，細化活動方案，調(diào)動宣傳資源，落實工作措施，搞好協(xié)同配合；要圍繞“全民消防、生命至上”主題，通過開展形式多樣的群眾性消防宣傳教育培訓活動，進一步提升公眾消防安全意識和自防自救能力；要把活動與解決當前消防安全熱點難點問題相結(jié)合，與消防安全專項整治重點工作相結(jié)合，推動防范化解重大風險，促進消防安全水平提升，切實筑牢消防安全的人民防線。

（二）強化礦山隱蔽致災(zāi)因素普查工作。各涉礦縣（市、區(qū)）、有關(guān)部門要深入開展《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》學習宣貫，督促礦山企業(yè)健全完善礦山隱蔽致災(zāi)因素普查制度、機構(gòu)，配齊管理技術(shù)人員，堅持全面普查、周期實施、分區(qū)施策、常態(tài)補充的原則開展普查工作，對于隱蔽致災(zāi)因素未查清、未探明、未治理到位的，不得在影響區(qū)域內(nèi)進行采掘作業(yè)；加強普查成果分析與應(yīng)用，分析礦山存在的災(zāi)害風險，制定風險管控措施和災(zāi)害治理方案，實施源頭治理；推動礦山企業(yè)根據(jù)瓦斯、水、火、沖擊地壓等隱蔽致災(zāi)因素普查結(jié)果，合理調(diào)整礦山災(zāi)害等級。加強對礦山隱蔽致災(zāi)因素普查工作的監(jiān)督檢查，按照屬地監(jiān)管原則，組織開展隱蔽致災(zāi)因素普查報告審查，對于未按時完成隱蔽致災(zāi)因素普查的，要責令限期整改；對普查結(jié)果缺乏應(yīng)有實際工程量支撐、普查內(nèi)容不全、審核把關(guān)不嚴格的，要責令推倒重來。

（三）持續(xù)開展以施工動火作業(yè)為重點的消防安全專項整治行動。各地要深刻汲取近年來省內(nèi)外重特大火災(zāi)事故教訓，設(shè)立電氣焊施工動火作業(yè)專項整治工作專班，加強對專項整治工作督查檢查，聚焦“管設(shè)備、管人員、管場所”三個重點環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)綜合治理，堅決防范遏制多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、人員密集場所、“九小場所”、大型群眾性活動舉辦場所等“四類重點場所”電氣焊施工動火作業(yè)引發(fā)安全事故，持續(xù)深化電動自行車、城鎮(zhèn)燃氣專項整治，持續(xù)做好各類重點場所重點領(lǐng)域消防安全工作，以務(wù)實管用的工作措施，有效防范一般火災(zāi)事故，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）開展工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動重點工作督查檢查。按照《關(guān)于開展工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動重點工作督查檢查的通知》，聚焦工貿(mào)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抽查金屬冶煉、粉塵涉爆涉危險化學品、涉中毒窒息或易燃易爆有限空間作業(yè)、勞動密集型及“廠中廠”等重點企業(yè)，重點督查檢查金屬冶煉領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、重大事故隱患和事故高發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治、雙重預(yù)防機制建設(shè)、安全生產(chǎn)“明白人”培養(yǎng)、安全生產(chǎn)在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等落實情況。

（五）開展全市道路交通安全集中整治。各地各有關(guān)部門要深刻汲取我市市中區(qū)“3·01”、沙灣區(qū)“5·27”、樂山高新區(qū)“10·18”和峨眉山景區(qū)“10·28”較大事故教訓，全面排查企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況，全面排查從業(yè)人員教育落實情況，全面排查動態(tài)監(jiān)控責任落實情況，全面排查車輛管理責任落實情況，突出重點違法、重點路段、重點時段，全面攻堅凈化路面秩序。