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深秋時節(jié)的樂山，恰似一幅絢爛多彩的畫卷鋪展眼前。中心城區(qū)三江六岸風(fēng)光無限，嘉州綠心公園如同一顆璀璨的綠寶石鑲嵌于城市中央，為市民提供了休閑、健身的絕佳綠色空間。在這座山水之城，清新的空氣與宜人的環(huán)境讓市民們享受著人與自然和諧共生的美好生活。

近年來，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，樹牢和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持問題導(dǎo)向，突出地方特色，以“小切口”立法為突破口，制定了9部生態(tài)環(huán)境相關(guān)地方實體性法規(guī)，以高質(zhì)量立法、高標準執(zhí)法推動生態(tài)文明建設(shè)，護航綠色發(fā)展。我市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連續(xù)8年居全省第二位。

宣傳《樂山市三江岸線保護條例》

地方立法夯實生態(tài)環(huán)境法治基礎(chǔ)

從建章立制開始，我市不斷推進生態(tài)文明建設(shè)制度化、法治化，讓生態(tài)環(huán)境治理有法可依。

為了保護“城市之肺”——綠心，制定《樂山市中心城區(qū)綠心保護條例》，劃定綠心10．32平方千米永久保護邊界，并投入近20億元對保護范圍內(nèi)6個村1488戶居民開展生態(tài)搬遷，把綠心打造為市民休憩、健身、賞花的綠色空間和“會客廳”。為了擦亮世界雙遺“金字招牌”，制定《峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》《樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)保護條例》，為世界雙遺產(chǎn)披上了堅實的法治保護外衣。

此外，還制定《樂山市三江岸線保護條例》，旨在保護岷江、大渡河、青衣江岸線資源，筑牢長江上游生態(tài)屏障。制定《樂山市集中式飲用水水源保護管理條例》，保護群眾飲水安全。制定《樂山市城市管理條例》《樂山市揚塵污染防治條例》《樂山市文明行為促進條例》，滿足人民美好生活需求。制定《樂山市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治條例》，為農(nóng)村面源污染防治提供了有力保障。

目前，根據(jù)已出臺的地方性法規(guī)，我市已配套建立樂山大佛、峨眉山世界遺產(chǎn)保護、三江岸線保護等聯(lián)席會議制度及相應(yīng)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，配套制定《樂山大佛遺產(chǎn)地保護管理規(guī)劃》《峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》《樂山市三江岸線保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃，有力保障了地方性法規(guī)的有效實施。

執(zhí)法有力健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系

我市始終堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，凝聚各方力量，提升全社會生態(tài)環(huán)境法治意識，不斷提高運用法治方式解決問題的能力。

健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護委員會統(tǒng)籌解決重大環(huán)境問題作用，制定并推動各地各部門落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單，完善生態(tài)環(huán)境職責(zé)框架結(jié)構(gòu)，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的“大環(huán)保格局”。

深化法治宣傳教育。不斷健全地方立法工作普法工作機制，利用多種媒體渠道、采用“線上＋線下”相結(jié)合的方式，廣泛開展以案釋法、有獎問答、執(zhí)法訪談，創(chuàng)新創(chuàng)作《守護三江碧水共享六岸之美》《城市管理小故事》等本土法治漫畫，印發(fā)《同住一個城共建一個家》等宣傳繪本2萬余冊，真正讓地方性法規(guī)深入人心、家喻戶曉。實施例行新聞發(fā)布制度，組織開展“六五環(huán)境日”系列宣傳活動等方式，積極宣傳綠色低碳生活方式，引導(dǎo)公眾共同參與生態(tài)環(huán)境保護。

環(huán)境執(zhí)法檢查

嚴格環(huán)境執(zhí)法。堅持依法履職、依法行政，建立環(huán)保、公安、檢察共同打擊嚴重環(huán)境違法犯罪行為工作協(xié)調(diào)機制，扎實推進排污許可、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫嚷涞芈鋵崱３掷m(xù)推進依法治污，落實大氣、水、土壤、固體廢物等污染防治法律法規(guī)，鞏固環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中再升。健全環(huán)境行政處罰與生態(tài)環(huán)境損害賠償“一案雙查”制度，依法打擊各類環(huán)境違法行為。今年以來，全市共辦理環(huán)保違法下達行政處罰決定書49件、處罰金額339．09萬元，移送拘留3件，對環(huán)境違法犯罪行為形成震懾，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。