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| 發(fā)布時間： 2025-05-30 09:33 來源： 市稅務(wù)局 |
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重點項目是穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“壓艙石”，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”。2025年，樂山全力以赴拼經(jīng)濟搞建設(shè)，扎實推進300個省市重點項目加速落地。最新數(shù)據(jù)顯示，截至4月底，全市重點項目年度投資完成率達39．9％，超時序進度6．6個百分點。為更好護航重點項目建設(shè)，樂山市稅務(wù)部門深度跟蹤重點項目建設(shè)情況，精準對接企業(yè)涉稅需求，源頭化解項目涉稅風(fēng)險，助力重點項目跑出“嘉州加速度”。
全鏈條智能監(jiān)控推動風(fēng)控關(guān)口前移
在樂山市市中區(qū)，平羌三峽綜合開發(fā)項目正在如火如荼推進。作為樂山市市中區(qū)“建設(shè)世界重要旅游目的地核心區(qū)”的重要工程，該項目總投資8億元，項目投產(chǎn)后預(yù)計帶動周邊農(nóng)戶戶均增收5萬元，年產(chǎn)值增幅達40％。
“從項目啟動之初，稅務(wù)部門就定期向我們推送涉稅風(fēng)險提醒。”平羌三峽綜合開發(fā)項目業(yè)主——樂山興嘉投資發(fā)展（集團）有限公司財務(wù)部經(jīng)理胡園表示，稅務(wù)部門的風(fēng)險提醒讓財務(wù)人員及時發(fā)現(xiàn)了兩大關(guān)鍵問題：一是異地分包合同存在印花稅申報遺漏風(fēng)險；二是部分分包企業(yè)存在跨區(qū)域涉稅事項報驗登記不及時、項目完工后未及時核銷等問題。
“幸好稅務(wù)部門提醒及時，讓我們規(guī)避了涉稅風(fēng)險。”胡園說道，經(jīng)此一事，公司同步針對性完善了項目合同備案、異地分包企業(yè)跨區(qū)域涉稅事項報告等財務(wù)制度，第一時間堵住了管理漏洞。
據(jù)了解，為助力重點項目源頭化解涉稅風(fēng)險，樂山稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)平臺，探索建立重點項目智能監(jiān)控管理應(yīng)用，對工程項目實施全周期、全流程、全方位的風(fēng)險預(yù)警管理，通過精細化數(shù)據(jù)畫像，精準識別重點項目高頻風(fēng)險事項，以“清單式”涉稅風(fēng)險防控指引＋“預(yù)判式”稅務(wù)風(fēng)險管理，將稅收監(jiān)管關(guān)口前移至項目源頭，實現(xiàn)了從“事后風(fēng)險應(yīng)對”向“事前源頭治理”的轉(zhuǎn)變。
跨部門數(shù)據(jù)共享構(gòu)建閉環(huán)管理鏈條
枕頭壩二級水電站項目位于四川省樂山市金口河區(qū)城區(qū)上游，是大渡河干流規(guī)劃第22個梯級電站，也是四川省“十四五”重點建設(shè)項目和樂山市“掛圖作戰(zhàn)”重大項目。電站建成后，每年可節(jié)約標煤45萬噸，減少二氧化碳排放96萬噸。
“前期我們在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，該工程項目存在層層分包轉(zhuǎn)包情況，業(yè)主公司無法提供所有分包轉(zhuǎn)包企業(yè)信息。”樂山市金口河區(qū)稅務(wù)局永和稅務(wù)分局局長王帥介紹道。近年來，跨區(qū)域提供建筑服務(wù)的現(xiàn)象越來越普遍，基于該行業(yè)流動性強、層層轉(zhuǎn)包等特點，稅務(wù)部門對涉稅數(shù)據(jù)難以準確掌握，稅收征管的難度也隨之加大。
如何破解這一難題？當?shù)囟悇?wù)部門以信息共享為突破口，構(gòu)建起跨部門協(xié)同共治體系：主動與發(fā)改、財政、住建等部門共享10余項數(shù)據(jù)，涵蓋施工許可、重點項目立項、招投標等領(lǐng)域，動態(tài)獲取項目立項審批、工程進度、資金撥付等關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
與此同時，樂山市金口河區(qū)稅務(wù)局聚焦開工籌備、施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)三個階段，重點監(jiān)控申報信息頻繁更正、大額發(fā)票異常開具等風(fēng)險點。通過交叉比對企業(yè)紙質(zhì)臺賬、發(fā)票流向、申報數(shù)據(jù)等信息流，建立“數(shù)據(jù)采集－風(fēng)險識別－實地核查”閉環(huán)管理鏈條，有效防范稅款流失風(fēng)險。2024年以來已精準識別并處置轄區(qū)內(nèi)重大項目涉稅風(fēng)險點24個，追補入庫稅款450余萬元。
智稅平臺＋管家服務(wù)筑牢項目合規(guī)底線
走進沐川禾豐紙業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)10萬噸特種紙技改擴能項目現(xiàn)場，焊花飛濺，機器設(shè)備轟鳴，工人們正爭分奪秒地為項目竣工進行最后的“沖刺”。目前項目已進入設(shè)備安裝調(diào)試階段，今年建成投產(chǎn)后將實現(xiàn)年利稅約1．1億元，直接帶動就業(yè)約200人。
然而，在項目建設(shè)緊鑼密鼓推進之際，一通稅務(wù)咨詢電話揭開了項目潛在的涉稅風(fēng)險。當企業(yè)問及一批300萬元設(shè)備的一次性成本費用稅前扣除政策如何適用時，稅務(wù)干部敏銳捕捉到關(guān)鍵細節(jié)——所謂“設(shè)備”實際上只是一批價值600萬元設(shè)備中的組成部分，不具備獨立使用功能，既沒有單獨開具發(fā)票，也沒有單獨作為固定資產(chǎn)登記管理，企業(yè)核算時稅務(wù)處理與會計處理也未體現(xiàn)差異，不符合設(shè)備、器具一次性稅前扣除相關(guān)規(guī)定。稅務(wù)干部隨即輔導(dǎo)企業(yè)調(diào)整賬務(wù)處理方式，及時化解了涉稅風(fēng)險。
為避免類似問題再次發(fā)生，當?shù)囟悇?wù)部門推出“智稅平臺＋管家服務(wù)”模式，幫助企業(yè)強化風(fēng)險防控。針對沐川產(chǎn)業(yè)特點，搭建農(nóng)業(yè)雙鏈智稅分析平臺，實時監(jiān)控造紙企業(yè)發(fā)票開具、印花稅等涉稅風(fēng)險。為轄區(qū)內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)重點項目“建檔立卡”，組建“項目管家團隊”開展政策解讀、申報輔導(dǎo)、風(fēng)險提醒，梳理形成企業(yè)風(fēng)險自查指引，推動重點項目建設(shè)提質(zhì)增速。
政策解讀：
