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《樂山市支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干措施》政策解讀
發(fā)布時間: 2022-11-02 16:00      來源: 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局
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一、起草背景

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),也是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)(2021年全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1.73萬億元,居全國第五、西部第一)。建筑業(yè)的發(fā)展得益于建筑業(yè)企業(yè)的支撐,但我市建筑業(yè)一方面總體上規(guī)模較小,并且工業(yè)化、信息化、智能化水平偏低,發(fā)展方式較粗放。加之經(jīng)濟下行、新冠疫情等多重因素疊加影響,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難。另一方面,隨著固定資產(chǎn)投資加大和城鎮(zhèn)化進程推進,建筑業(yè)市場還有較大發(fā)展空間。綜上,亟需出臺針對性政策措施,加力引導(dǎo)扶持。

二、主要內(nèi)容

主要涵蓋培育發(fā)展骨干企業(yè)、積極推行綠色建筑、鼓勵企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、推動企業(yè)戰(zhàn)略合作、加強人才隊伍建設(shè)、優(yōu)化市場營商環(huán)境、促進與房企共發(fā)展、著力減輕企業(yè)負擔、支持拓寬融資渠道、促進外向經(jīng)濟發(fā)展、完善建筑市場信用體系、推進總部基地建設(shè)等15項內(nèi)容。

三、政策亮點

一是著眼于“拼經(jīng)濟”穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場主體。支持企業(yè)做大做強,著眼企業(yè)長遠發(fā)展、提質(zhì)增效,提出了財政資金獎補、聯(lián)合體參與招投標、籌建“大建工”集團;鼓勵科技創(chuàng)新、培育“專精特新”企業(yè)、鼓勵創(chuàng)新開放金融產(chǎn)品等方面的激勵措施;提出了培育產(chǎn)業(yè)工人、改進施工現(xiàn)場管理方式等有關(guān)支持政策,支持建筑勞務(wù)輸出地以及信譽良好建筑勞務(wù)企業(yè)與央企、大型國有企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系,提供穩(wěn)定的勞動力供應(yīng),擴大市場影響力,提升建筑勞務(wù)效益和發(fā)展質(zhì)量。

二是發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。建筑行業(yè)是綠色發(fā)展、節(jié)能降碳的重要領(lǐng)域,為落實“雙碳”目標和城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的部署要求,以綠色低碳為導(dǎo)向,提出對主動采用裝配式建筑的社會投資項目,裝配率達到一定要求可在容積率方面予以獎勵;支持二星級、三星級綠色建筑、超低能耗建筑項目以及高裝配率、智能建造示范項目申報省級城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項資金。同時,對獲得國家級及省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、工程應(yīng)用生產(chǎn)基地、科技研發(fā)生產(chǎn)基地(民營)予以資金獎勵。通過以上政策引導(dǎo)推行企業(yè)采取綠色建筑、裝配式建造方式,對綠色經(jīng)濟發(fā)展和完成碳達峰目標作出貢獻。

三是在優(yōu)化市場環(huán)境方面。加大“放管服”力度,推行“評定分離”和不見面開標、遠程異地評標;建立和完善建筑市場信用監(jiān)管體系,健全建筑施工總承包信用評價管理辦法,營造守信企業(yè)正向激勵和失信行為懲戒的市場氛圍。通過這些措施,優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體活力。

政策解讀:

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主管單位:樂山市人民政府辦公室
承辦單位:樂山市數(shù)據(jù)局
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