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一、總體思路

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全市審計(jì)工作的總體思路是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆歷次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、全省審計(jì)工作會(huì)議、市委八屆歷次全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面把握貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)審計(jì)工作提出的新要求新任務(wù)，堅(jiān)持以助力全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為總牽引，緊扣市委“345”工作思路，圍繞全市“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、旅游興市”實(shí)踐定位和“重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)效年”經(jīng)濟(jì)工作主基點(diǎn)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)主責(zé)主業(yè)，深入開(kāi)展研究型審計(jì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化樂(lè)山新篇章貢獻(xiàn)審計(jì)力量。

二、主要原則

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決把黨中央決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求貫穿謀劃審計(jì)工作、履行審計(jì)職責(zé)、實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程，突出審計(jì)監(jiān)督政治屬性和政治功能，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在推進(jìn)樂(lè)山現(xiàn)代化進(jìn)程中找準(zhǔn)審計(jì)監(jiān)督定位、發(fā)揮好獨(dú)特作用。

（二）堅(jiān)持服務(wù)中心大局。深入領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府的政治意圖、戰(zhàn)略謀劃和政策要求，切實(shí)將重大決策部署轉(zhuǎn)化成有支撐、有重點(diǎn)、有實(shí)效的審計(jì)項(xiàng)目，突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，聚焦提升區(qū)域中心城市能級(jí)、工業(yè)化信息化深度融合、擴(kuò)大有效益投資、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障、保障和改善民生等重大決策部署精準(zhǔn)發(fā)力，研究謀劃和實(shí)施各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目，一體推進(jìn)審計(jì)揭示問(wèn)題“上半篇文章”和審計(jì)整改“下半篇文章”，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)。牢牢把握經(jīng)濟(jì)監(jiān)督根本定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支主責(zé)主業(yè)看家本領(lǐng)，恪守權(quán)力邊界，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，找準(zhǔn)審計(jì)著力點(diǎn)，最大限度發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從項(xiàng)目和資金入手，揭示反映重大問(wèn)題，堅(jiān)持用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，查真相、說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情，全面辯證地看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，客觀審慎做出評(píng)價(jià)和結(jié)論，發(fā)揮好審計(jì)專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、沒(méi)有利益羈絆的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

（四）堅(jiān)持審計(jì)工作一盤(pán)棋。緊扣“構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系”總要求，加強(qiáng)與上級(jí)審計(jì)工作階段性目標(biāo)、年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的有序銜接，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌市縣審計(jì)資源，在審計(jì)監(jiān)督工作謀劃部署、審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施、審計(jì)成果綜合運(yùn)用等方面加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做到上下貫通、步調(diào)一致，推動(dòng)形成全市審計(jì)工作“一盤(pán)棋”，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作整體效能。

三、審計(jì)項(xiàng)目安排

（一）財(cái)政審計(jì)。

1．2023年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

2．2023年度市級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。

3．政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)。

4．農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)和資金專項(xiàng)審計(jì)（署定、廳定）。

5．高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（三）固定資產(chǎn)投資審計(jì)。

6．工程招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

7．重大項(xiàng)目跟蹤審計(jì)（樂(lè)山機(jī)場(chǎng)、省道215線甘江至安谷段）。

8．重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（四）資源環(huán)境審計(jì)。

9．黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)（省定）。

10．三江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（五）企業(yè)和金融審計(jì)。

11．地方國(guó)有金融組織服務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范審計(jì)調(diào)查（省定）

12．《只有峨眉山》實(shí)景演藝項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況審計(jì)調(diào)查。

13．四川省峨眉山樂(lè)山大佛旅游集團(tuán)有限公司和峨眉山旅游投資開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司經(jīng)營(yíng)情況審計(jì)。

14．智慧文旅大數(shù)據(jù)中心審計(jì)調(diào)查。

（六）民生審計(jì)。

15．部分高職院校高質(zhì)量發(fā)展情況專項(xiàng)審計(jì)（省定）。

16．樂(lè)山市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)政策落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

（七）開(kāi)發(fā)區(qū)暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)審計(jì)。

17．開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈汽車(chē)、電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展審計(jì)調(diào)查（省定）。

（八）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

18．市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)（省定）。

19．市直部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

20．市級(jí)人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

21．市屬國(guó)有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

22．區(qū)縣垂管部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

23．區(qū)縣垂管部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)（省定）。

（九）其他

24．大峨眉交旅融合先行示范區(qū)建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

25．檢驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查

四、工作要求

（一）加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。進(jìn)一步健全完善審計(jì)計(jì)劃統(tǒng)籌管理、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)及運(yùn)行等機(jī)制，提高審計(jì)項(xiàng)目信息化管理水平。年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，各科室要嚴(yán)格依據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃編制審計(jì)工作方案，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間、人員組織完成審計(jì)任務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或調(diào)整年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，遇有特殊情況需要調(diào)整的必須履行報(bào)批程序。下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定后，及時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。

（二）深化研究型審計(jì)。持續(xù)轉(zhuǎn)理念轉(zhuǎn)思路，把研究型審計(jì)貫穿審計(jì)工作全過(guò)程，推動(dòng)研究型審計(jì)制度化常態(tài)化，以深入研究推動(dòng)謀劃好項(xiàng)目、管理住現(xiàn)場(chǎng)、控制好質(zhì)量、提煉好成果。按照“政治—政策—項(xiàng)目—資金”一條主線雙向貫通標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目所涉及領(lǐng)域的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和機(jī)制體制、政策性問(wèn)題進(jìn)行深入研究，做到宏觀、中觀和微觀相結(jié)合，走深走實(shí)研究型審計(jì)必由之路。

（三）加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理。科學(xué)制定審計(jì)工作方案，從源頭保證審計(jì)實(shí)施精準(zhǔn)性。加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理、資源整合、優(yōu)化流程、加強(qiáng)進(jìn)度控制，嚴(yán)格審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題報(bào)告制度。健全審計(jì)業(yè)務(wù)分級(jí)質(zhì)量控制，落實(shí)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量控制各項(xiàng)制度措施，加大審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查和考核力度。加強(qiáng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育，發(fā)揮優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用。

（四）嚴(yán)格遵守紀(jì)律。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定精神和市委、市政府十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格遵守審計(jì)“八不準(zhǔn)”等工作紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持依法審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律、宣傳紀(jì)律，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供或發(fā)布任何與審計(jì)相關(guān)信息。