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近日，受市政府委托，市審計(jì)局局長(zhǎng)向市第七屆人大常委會(huì)第四十次會(huì)議作了《關(guān)于樂(lè)山市2020年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。

去年7月以來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，聚焦“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，積極融入監(jiān)督體系，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，著力推動(dòng)重大決策部署落實(shí)、惠企利民實(shí)事落地，積極助力抓好防范重大風(fēng)險(xiǎn)、提升財(cái)政績(jī)效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展貢獻(xiàn)了審計(jì)力量。反映在今年的審計(jì)工作報(bào)告中，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一年來(lái)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞“講政治、促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)督”，不斷提升政治站位，緊盯黨委政府關(guān)心關(guān)注的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在圍繞中心、服務(wù)大局中展現(xiàn)審計(jì)擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政資金提質(zhì)增效、重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金、鄉(xiāng)村振興、國(guó)企國(guó)資、政府投資等事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的問(wèn)題，對(duì)38．13億元新增財(cái)政直達(dá)資金開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。全市共審計(jì)和調(diào)查單位158個(gè)，查出違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題金額3．31億元，促進(jìn)財(cái)政增收節(jié)支2166萬(wàn)元，挽回和避免損失1849萬(wàn)元，核減投資6408萬(wàn)元，提交審計(jì)報(bào)告等166篇。

二是堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)依法審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一年來(lái)，審計(jì)聚焦經(jīng)濟(jì)工作主題，積極融入全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，綜合運(yùn)用財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)、投資審計(jì)等手段，以財(cái)政財(cái)務(wù)收支為基礎(chǔ)，檢查與資金緊密相關(guān)的政策落實(shí)、制度執(zhí)行、項(xiàng)目建設(shè)等情況。在財(cái)政審計(jì)中反映了預(yù)算下達(dá)不及時(shí)等影響資金發(fā)揮效益、預(yù)算績(jī)效管理等深化財(cái)政改革事項(xiàng)不到位等問(wèn)題。在部門(mén)預(yù)算審計(jì)中，堅(jiān)持“集中分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核查、系統(tǒng)研究”的模式，對(duì)市一級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了全覆蓋審計(jì)，反映了資金管理不規(guī)范、預(yù)算執(zhí)行率低、落實(shí)過(guò)緊日子要求需進(jìn)一步規(guī)范等問(wèn)題。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行和投資審計(jì)等，反映了專項(xiàng)資金項(xiàng)目準(zhǔn)備不充分、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)滯后、建設(shè)單位履職不到位等問(wèn)題。

三是堅(jiān)持推動(dòng)保障和改善基本民生。一年來(lái)，審計(jì)緊扣與人民群眾切身利益緊密相連的養(yǎng)老、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興、新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層惠企利民、治理亂收費(fèi)等事項(xiàng)，不斷加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，深入揭示在政策落實(shí)、資金使用等方面存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)惠民政策落地見(jiàn)效。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金方面，反映了部分政策執(zhí)行不到位、資金使用不規(guī)范等問(wèn)題。鄉(xiāng)村治理方面，揭示農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)收益分配管理機(jī)制不健全、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)下?lián)懿患皶r(shí)等問(wèn)題。在財(cái)政直達(dá)資金跟蹤審計(jì)中，反映了資金分配不精準(zhǔn)、下達(dá)支付不及時(shí)、虛列支出或違規(guī)撥付等問(wèn)題。

四是堅(jiān)持發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。在客觀揭示問(wèn)題的同時(shí)，更加注重分析問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞，堅(jiān)持揭示問(wèn)題、促進(jìn)工作和完善機(jī)制一體推進(jìn)。一年來(lái)，市委、市政府認(rèn)真研究采納審計(jì)建議，市領(lǐng)導(dǎo)共作出批示17件次，有關(guān)地方和部門(mén)舉一反三，建立和完善制度規(guī)范50項(xiàng)，有效發(fā)揮了審計(jì)“治已病、防未病”的作用。如針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的市本級(jí)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系未健全等問(wèn)題，市委、市政府將推進(jìn)“財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化”工作納入全市經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)，市財(cái)政局制定《市級(jí)公用經(jīng)費(fèi)定額體系調(diào)整方案》，對(duì)深化預(yù)算管理體制改革、提高財(cái)政資金使用績(jī)效提供了助力。針對(duì)水土保持專項(xiàng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)先后開(kāi)展了執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范礦產(chǎn)資源類項(xiàng)目開(kāi)采期水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作的通知》等文件，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，促進(jìn)工作落地落實(shí)。

五是堅(jiān)持推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)。審計(jì)整改是審計(jì)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”功能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是直接決定審計(jì)監(jiān)督成效的“最后一公里”。一年來(lái)，市審計(jì)局制定并印發(fā)了《審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改督查辦法（試行）》，明確了整改督查的范圍、責(zé)任、程序和整改的審核認(rèn)定、評(píng)價(jià)，細(xì)化問(wèn)題整改標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要求審計(jì)報(bào)告中必須附相關(guān)清單，以明確整改具體要求。加強(qiáng)整改臺(tái)賬動(dòng)態(tài)維護(hù)和問(wèn)題清單掛（銷(xiāo)）號(hào)管理，確保了審計(jì)整改監(jiān)督工作規(guī)范化開(kāi)展、標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、長(zhǎng)效化管理。2019年度審計(jì)工作報(bào)告反映出的56項(xiàng)問(wèn)題，已整改46項(xiàng)，其余10項(xiàng)正在履行必要的行政程序或?qū)儆趨f(xié)調(diào)難度較大的歷史遺留問(wèn)題。

六是堅(jiān)持加強(qiáng)與巡察等監(jiān)督有機(jī)貫通。一年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委巡察辦、市委目督辦、市政府督查室等部門(mén)的溝通聯(lián)系，深入推動(dòng)“專項(xiàng)巡察＋審計(jì)調(diào)查”“政治體檢＋經(jīng)濟(jì)把脈”聯(lián)動(dòng)。全年共選派72人次參與市委巡察、市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)辦案和市級(jí)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)督合力。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送重大問(wèn)題線索9起，涉及2361．72萬(wàn)元、16人。

下一步，市審計(jì)局將按照市委市政府部署要求，持續(xù)督促跟蹤審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改情況，并在年底前向市人大常委會(huì)專題報(bào)告。