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根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署和省廳工作安排，全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)對2021年度第一季度重大政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的籌集、使用和運(yùn)行管理情況，治理“亂收費(fèi)”政策落實(shí)情況進(jìn)行了審計(jì)，現(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下：

一、審計(jì)基本情況

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)基本情況。

2020年12月25日至2021年3月18日，樂山市審計(jì)局對樂山市人力資源和社會保障局2020年樂山市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行了就地審計(jì)。

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)基本情況。

2020年12月18日至2021年3月16日，樂山市審計(jì)局對2020年樂山市基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行審計(jì)，對樂山市醫(yī)療保障局、市醫(yī)療保障事務(wù)中心、市財(cái)政局等相關(guān)單位的相關(guān)問題進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，并延伸調(diào)查了12個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及9家企業(yè)。

（三）“亂收費(fèi)”政策落實(shí)情況審計(jì)基本情況。

樂山市各級審計(jì)機(jī)關(guān)以“結(jié)合審”的方式，在組織開展的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，將“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”等問題納入審計(jì)工作方案，并落實(shí)審計(jì)組跟進(jìn)。今年3月，對照四川省行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府性基金目錄清單，對樂山市應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理行政執(zhí)法局、馬邊縣水務(wù)局、夾江縣市場監(jiān)督管理局、沙灣區(qū)財(cái)政局、峨眉山市教育局、沐川縣自然資源局、金口河區(qū)交通運(yùn)輸局等17個(gè)部門行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企收費(fèi)等情況進(jìn)行了抽查。在第二季度審計(jì)項(xiàng)目中將持續(xù)關(guān)注“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”等問題，并對重點(diǎn)部門（單位）進(jìn)行延伸調(diào)查。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)。

1．基金籌集政策執(zhí)行方面。

個(gè)別企業(yè)違規(guī)截留職工個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2．機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革方面。

個(gè)別機(jī)關(guān)事業(yè)單位拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

3．階段性減免社會保險(xiǎn)費(fèi)方面。

部分企業(yè)少獲養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)減免。2020年，由于劃型不準(zhǔn)原因，樂山市3家企業(yè)少獲養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)減免。

4．基金管理方面。

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存放未執(zhí)行銀行存款優(yōu)惠利率。

（二）基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)。

1．基金籌集執(zhí)行政策方面。

（1）審計(jì)抽查了樂山市大洋軸承有限公司等9家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)截留醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

（2）個(gè)別企業(yè)未履行職工個(gè)人醫(yī)保代扣義務(wù)。

2．其他需要關(guān)注的方面。

地方出臺政策對醫(yī)療費(fèi)用給予“二次報(bào)銷”。

三、2020年第四季度審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況

（一）促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境方面。

1．關(guān)于助企紓困政策落實(shí)不到位的問題整改情況。

夾江縣人民政府辦公室制定印發(fā)了《有效應(yīng)對疫情支持企業(yè)發(fā)展的政策措施》，并按照樂山市相關(guān)支持政策，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房的中小企業(yè)，全免2020年2月租金，減半收取3月、4月租金。對符合條件的2企業(yè)已退回租金1．8萬元。

2．關(guān)于拖欠民營企業(yè)賬款的問題整改情況。

相關(guān)單位已通知相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供資料進(jìn)行退還保證金，截止2021年3月底已退保證金共計(jì)194960元

（二）促進(jìn)污染防治方面。

1．關(guān)于生活垃圾處理不規(guī)范的問題整改情況。

相關(guān)單位制定了轉(zhuǎn)運(yùn)工期倒排任務(wù)表。對垃圾的清運(yùn)工作實(shí)行日研判，結(jié)合天氣、道路交通情況，及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)運(yùn)的路線、時(shí)間和任務(wù)量。

四、審計(jì)建議

（一）堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)提高養(yǎng)老醫(yī)保基金管理水平。人社、醫(yī)保部門應(yīng)積極貫徹落實(shí)國家相關(guān)政策，加快國有資本劃轉(zhuǎn)進(jìn)度、嚴(yán)格落實(shí)減免政策、加大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保基金催繳力度、督促企業(yè)按時(shí)足額為職工繳納社會保險(xiǎn)金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。根據(jù)國家出臺的相關(guān)政策，結(jié)合樂山實(shí)際，及時(shí)修訂或制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法及細(xì)則，建立醫(yī)療保障待遇負(fù)面清單制度，做到醫(yī)療保險(xiǎn)基金專款專用、科學(xué)高效規(guī)范使用。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向加大行權(quán)問題清理力度。對各部門各行業(yè)制發(fā)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面梳理，規(guī)范行權(quán)行為。并及時(shí)公布當(dāng)年的行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金收費(fèi)等目錄清單，提高收費(fèi)政策的透明度，防止和遏制亂收費(fèi)。