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2020年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市審計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實省、市相關(guān)會議精神，圍繞“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展主線，緊扣“文旅發(fā)展年”經(jīng)濟(jì)工作主題，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)保障“三大攻堅戰(zhàn)”，扎實有效推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》相關(guān)要求，將有關(guān)情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況

2020年，全市審計機(jī)關(guān)共完成審計項目191個，出具審計報告和專項審計調(diào)查報告204篇，提出審計建議578條，審計促進(jìn)整改落實有關(guān)問題資金47060萬元，促進(jìn)撥付資金到位680萬元，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門處理事項41件。

（一）把政治建設(shè)作為第一責(zé)任。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握審計機(jī)關(guān)的政治屬性，強(qiáng)化政治意識，引領(lǐng)黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。局黨組書記嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自參與、親自部署法治建設(shè)工作，組織制定《樂山市審計局2020年依法治市及法治政府建設(shè)工作要點》，深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認(rèn)真檢視問題、整改問題，不斷完善制度機(jī)制。創(chuàng)新方式方法，持續(xù)教育引領(lǐng)審計干部在學(xué)思踐悟中增強(qiáng)“四個意識”、在感悟真理中堅定“四個自信”、在以知促行中做到“兩個維護(hù)”，夯實理想信念的堤壩，不斷錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?yán)格執(zhí)行請示報告制度，審計工作重大事項、重要情況及時報告市委、市政府、市委審計委員會和省審計廳，切實將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法審計、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)一起來。嚴(yán)格落實新冠疫情相關(guān)防控要求，局黨組及時安排布署，采取有效措施，積極應(yīng)對、嚴(yán)密防控、加大宣傳、認(rèn)真排查，抓好抓實疫情防控工作。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉時同步述法，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。

（二）把服務(wù)中心作為核心要務(wù)。認(rèn)真落實市委、市政府對全市審計工作的部署要求，緊盯黨委政府關(guān)心關(guān)注的“難點”，阻礙改革、制約發(fā)展的“堵點”，經(jīng)濟(jì)運行中的“風(fēng)險點”，聚焦有改革預(yù)期的項目，為黨委政府排憂解難的項目，涉及權(quán)力集中、資金密集、資源富集的領(lǐng)域和項目，強(qiáng)化審計監(jiān)督，及時發(fā)出預(yù)警，為領(lǐng)導(dǎo)決策和制度完善提供可靠依據(jù)。一是聚焦疫情防控，打好疫情防控的主動仗。全市組成12個審計組，對疫情防控資金和捐贈款物開展專項審計，充分展現(xiàn)了審計人的戰(zhàn)“疫”擔(dān)當(dāng)；二是聚焦全市重大經(jīng)濟(jì)事項，預(yù)警風(fēng)險隱患、維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康運行。采取“1＋N”的組織形式，將重大經(jīng)濟(jì)決策事項作為年度審計工作的主攻點，組織實施我市重大經(jīng)濟(jì)事項專項審計調(diào)查，揭示11個方面的63個問題隱患。三是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán)，促進(jìn)履職盡責(zé)。嚴(yán)格落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，牢牢把握權(quán)力運行和責(zé)任履行兩個重點，全年完成8名市管領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計。四是聚焦績效管理，筑牢財政資金的防火墻。緊緊圍繞“過緊日子”要求，認(rèn)真履行“經(jīng)濟(jì)體檢”職能，將財政資金使用績效納入年度各類審計項目范圍，較好發(fā)揮了審計建設(shè)性作用，防止了財政資金“跑冒滴漏”。五是聚焦民生改善，增強(qiáng)人民群眾的獲得感。組織實施市本級及11個縣（市、區(qū)）2019年保障性安居工程資金投入和使用績效情況審計、新增財政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民情況專項審計，揭示安居工程資金分配管理使用、保障群眾需求、直達(dá)資金調(diào)撥超過規(guī)定時限、直達(dá)資金錄入監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確不及時等方面的問題隱患。六是聚焦風(fēng)險隱患，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。緊扣扶貧審計全覆蓋目標(biāo)，統(tǒng)籌全市審計力量，組織開展了對11個區(qū)市縣扶貧專項審計調(diào)查，揭示70條風(fēng)險隱患；組織實施市商業(yè)銀行股權(quán)管理情況專項審計調(diào)查、市屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險防控審計調(diào)查，揭示16條風(fēng)險隱患；圍繞打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案要求，安排市本級和11個縣市區(qū)審計局對18名領(lǐng)導(dǎo)干部開展自然資源資產(chǎn)離任審計工作。

（三）把提升依法行政能力作為重要抓手。扎實抓好法治政府建設(shè)有關(guān)精神和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)、教育、宣傳，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法、誰普法”工作機(jī)制，深入開展“七五普法”宣傳教育，把法治宣傳教育融入到審計工作的各個環(huán)節(jié)，全面營造法治學(xué)習(xí)日常化、日常工作法治化的學(xué)法用法濃厚氛圍。一是將習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神、《中華人民共和國傳染病防治法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《重大行政決策程序暫行條例》《中華人民共和國民法典》等納入黨組會議學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，及時組織機(jī)關(guān)中層干部學(xué)習(xí)各級法治政府建設(shè)精神和要求，不斷強(qiáng)化法治思維理念。“憲法宣傳周”積極開展現(xiàn)場法律宣傳，邀請法律顧問為全市審計系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了《民法典》專題輔導(dǎo)。二是通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國、繼續(xù)教育培訓(xùn)、審計大講堂、黨課、LED顯示屏、單位網(wǎng)站專欄自學(xué)等形式，加大學(xué)習(xí)宣傳力度，強(qiáng)化審計人員依法行政意識。三是結(jié)合審計項目實施，抓住項目審前培訓(xùn)、質(zhì)量控制、審計整改等學(xué)法用法機(jī)會，加強(qiáng)對審計、財經(jīng)、自然資源保護(hù)、工程建設(shè)等相關(guān)法律法規(guī)和廉潔制度的宣傳普及，推動依法行政。

（四）把推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化作為基礎(chǔ)工程。一是依法推進(jìn)政務(wù)公開事項。對局機(jī)關(guān)法治政府建設(shè)年度報告、審計權(quán)力事項清單、審計流程、審計工作動態(tài)等審計工作有關(guān)事項及時在政務(wù)外網(wǎng)及部門門戶網(wǎng)站予以公開。二是通過提前送達(dá)審計通知書、召開審計進(jìn)點見面會議告知審計的目的、內(nèi)容及人員、審計組審計公示紀(jì)律監(jiān)督要求、審計征求被審計單位意見、審計結(jié)果公告等多種方式，落實行政執(zhí)法事前、事中、事后公示。三是堅持統(tǒng)一審計文書格式和審計質(zhì)量控制，推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄。四是嚴(yán)格執(zhí)行三級復(fù)核和法制審理工作，全程審核審計執(zhí)法合法性，確保審計決定合法合規(guī)。五是組織開展審計項目質(zhì)量檢查，全面了解存的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，精準(zhǔn)施策，提升審計質(zhì)量和水平。

二、存在問題

（一）審計干部法治思維方式仍需強(qiáng)化。依法行政的意識仍需進(jìn)一步提升，重業(yè)務(wù)輕規(guī)范、重結(jié)果輕程序的現(xiàn)象偶有發(fā)生。

（二）審計干部隊伍能力素質(zhì)有待提高。支撐科技強(qiáng)審的“大數(shù)據(jù)”等現(xiàn)代技術(shù)手段運用不夠，審計質(zhì)量和效率仍有待提高。

（三）審計成果轉(zhuǎn)化利用成效有待提升。審計成果運用的長效機(jī)制還需完善，推動審計整改的人大質(zhì)詢、問責(zé)約談等路徑還需要進(jìn)一步探索，“屢審屢犯”的問題需要創(chuàng)新思路辦法切實加以解決。

三、下一步工作打算

（一）著力提升依法行政的能力素質(zhì)。加大學(xué)習(xí)用法的教育宣傳力度，不斷強(qiáng)化干部職工法治意識，切實做到依法審計、規(guī)范行權(quán)；進(jìn)一步壓實責(zé)任，嚴(yán)格依法審計，全面提升審計質(zhì)量，積極發(fā)揮審計監(jiān)督作用。

（二）不斷強(qiáng)化對權(quán)力運行的監(jiān)督力度。繼續(xù)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)離任審計，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，聚焦權(quán)力運行和責(zé)任落實，加大創(chuàng)新探索和經(jīng)驗總結(jié)力度，優(yōu)化聯(lián)動成果，探索常態(tài)化監(jiān)督模式。

（三）切實發(fā)揮防范風(fēng)險的助力作用。積極發(fā)揮審計政策性、綜合性、專業(yè)性強(qiáng)等優(yōu)勢，深入核查、整體研判、綜合分析，健全工作機(jī)制，細(xì)化改進(jìn)措施，進(jìn)一步在財政資金增效、體制機(jī)制優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施升級、生態(tài)環(huán)境治理、營商環(huán)境提升等方面強(qiáng)化審計監(jiān)督，為加快建設(shè)世界重要旅游目的地和全省區(qū)域中心城市、爭創(chuàng)全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心助力護(hù)航。