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致公黨樂山市委會(huì),許加銀、廖盛義委員:

你們提出的“關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的建議”的提案,我單位已經(jīng)辦理,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

一、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸

家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)由一產(chǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主力軍。

近年來,全市把培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,先后制定并印發(fā)了《樂山市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理辦法(2023年版)》等系列指導(dǎo)性文件,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展提供政策支撐。統(tǒng)籌整合各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金,引導(dǎo)更多的社會(huì)資本和金融資本參與項(xiàng)目建設(shè);深化政銀企對(duì)接,用好綠色金融、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)信貸等政策工具,優(yōu)先保障新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求。建立家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度,開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定管理,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化發(fā)展。截至2024年底,全市家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到14419個(gè),其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)167家;農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)4246個(gè),其中國(guó)家級(jí)示范社39個(gè)、省級(jí)示范社141個(gè);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)202家,其中國(guó)家級(jí)8家、省級(jí)53家。

下一步,我們將充分利用中央財(cái)政生產(chǎn)專項(xiàng)資金,調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和增收鏈

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),一頭連著農(nóng)業(yè),一頭連著服務(wù)業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),是推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。

2024年以來,我市立足省政府賦予樂山農(nóng)產(chǎn)品精深加工主要承載地的功能定位,對(duì)標(biāo)全省“1+1+8”千億產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈,以省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)為支撐,著力建強(qiáng)市中區(qū)“樂山味道”方便食品創(chuàng)新研發(fā)制造和都市近郊農(nóng)業(yè)核心區(qū),培育夾江出口綠茶、道地中藥材、禽蛋等大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、金融期貨大市場(chǎng)樞紐,發(fā)展“三縣一區(qū)”高山農(nóng)文旅融合發(fā)展示范帶,打造峨眉山市高端綠茶加工中心、犍為新茶飲加工中心、五通橋農(nóng)資生產(chǎn)中心、沙灣食藥同源中藥材加工中心、井研糧油加工中心,力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目122個(gè)、計(jì)劃總投資346.55億元,努力構(gòu)建“一核一樞紐、一帶五中心”區(qū)域發(fā)展格局。

下一步,我們將牢固樹立新發(fā)展理念,突出“科技強(qiáng)農(nóng)、加工富農(nóng)、文旅興農(nóng)”工作思路,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短建新”重點(diǎn)環(huán)節(jié),謀劃并滾動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,打造農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,拓展“農(nóng)業(yè)+”多種復(fù)合功能,是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新空間。

近年來,我市堅(jiān)持生態(tài)打底,注重科技創(chuàng)新,建設(shè)一批“綠色園區(qū)”“智慧園區(qū)”,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模突破700萬畝,打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)、示范區(qū),建成國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、省星級(jí)園區(qū)17個(gè),實(shí)現(xiàn)11個(gè)縣(市、區(qū))省星級(jí)園區(qū)全覆蓋。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),成功打造仙靈藥谷、云上福來等農(nóng)旅融合樣板,“中國(guó)紙藝第一村”石堰村入選2024世界旅游聯(lián)盟旅游助力鄉(xiāng)村振興案例、沐川縣成功納入2024中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行(夏季)精品景點(diǎn)線路。成功創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣3個(gè)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村4個(gè)。

下一步,鼓勵(lì)、引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))通過探索回購、租賃、置換等模式,依法有序盤活、打捆整合工礦廢棄地、閑置鎮(zhèn)村辦公場(chǎng)所、村小、農(nóng)房等,引導(dǎo)主體以自營(yíng)、入股等方式依法使用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。探索鄉(xiāng)村休閑旅游、民宿、康養(yǎng)服務(wù)等符合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的新模式,釋放農(nóng)村閑置資產(chǎn)的潛在價(jià)值,為鄉(xiāng)村振興、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提供要素保障,促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。

感謝你們對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心和支持!

樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2025年4月19日