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| 發(fā)布時間： 2024-09-06 15:58 來源： 市農業(yè)農村局 |
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潘虹宇、楊翔云等5名委員：
你們提出的“關于加強農產品物流建設推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議”的提案，我單位已經辦理，現將辦理情況答復如下。
一、關于“制定全市農產品物流發(fā)展路線圖”方面
截至目前已完成《樂山市“十四五”物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，明確“一港一園、六中心、N服務站”的總體節(jié)點布局和16個重點物流項目，特別是農產品冷鏈物流“一園區(qū)、三中心、七服務站”的冷鏈節(jié)點布局。其中：“一園區(qū)”是指西部冷鏈物流園區(qū)（西部冷鏈物流園及擬規(guī)劃的食品加工產業(yè)園），其功能定位主要是樂山、攀西和川南冷鏈產品集散地、農產品加工與貿易中心及樂山應急儲備中心。“三中心”是指“井研冷鏈物流中心”“峨眉冷鏈物流中心”“犍為天御新農新城冷鏈物流中心”，其功能定位為周邊區(qū)域農產品集散地，冷鏈倉儲中心，農產品加工與貿易中心。“冷鏈物流服務站”其功能定位為滿足各區(qū)縣，尤其是“三縣一區(qū)”的冷鏈食品物流倉儲需求，保障食品安全。下一步我局將會同市商務局等部門，繼續(xù)完善農產品物流產業(yè)發(fā)展體系建設，推動城鄉(xiāng)融合進一步發(fā)展。
二、關于“完善農產品市場體系”方面
（一）強化市場建設。依據《樂山市城市總體規(guī)劃（2011—2030）》（2017版），我局會同市商務局編制實施《樂山市中心城區(qū)農貿市場專項規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排中心城區(qū)農貿市場規(guī)劃建設。并在中心城區(qū)各片區(qū)控規(guī)修編工作中，對“菜籃子”產品產地交易市場予以落實，目前13個片區(qū)控規(guī)修編成果均已經被市政府批準并實施。全市現有大型農產品批發(fā)市場6個，其中犍為天御新農新城是全市交易額最大的綜合性“菜籃子”產品批發(fā)市場。
（二）強化質量安全。一是落實農產品質量安全承諾達標合格證制度，開具合格證66．88萬張，帶證上市農產品30．58萬噸；二是農產品質量安全定量抽檢數量達1．2批次/千人，查辦“菜籃子”產品質量安全案件34件；三是實施農產品質量安全網格化管理，全市129個涉農行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設置農產品質量安全監(jiān)管員472人、協管員1313人，建立農產品質量安全服務站，完善農產品質量安全監(jiān)管公示欄，構建區(qū)域定格、網格定人、人員定責的市縣鄉(xiāng)村四級監(jiān)管體系；四是建立優(yōu)質農產品生產基地目錄，錄入“三品一標”生產基地信息171個、種植類規(guī)模53．72萬公頃、養(yǎng)殖類規(guī)模181萬只。
（三）拓展市場流通能力。一是落實鮮活農產品運輸“綠色通道”等政策，按照交通運輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳、農業(yè)農村部辦公廳《關于進一步提升鮮活農產品運輸“綠色通道”政策服務水平的通知》（交辦公路〔2022〕78號）及全國統(tǒng)一的《鮮活農產品品種目錄》要求，我市境內各高速公路運營公司采用快速檢測、隨機抽檢等方式進行查驗，提高鮮活農產品查驗效率、降低查驗頻次，做到“應免不收，應收不免”，更好發(fā)揮“綠色通道”作用。2023年共減免34195車次、450．4萬元，未收到輿情投訴或信訪舉報問題。充分發(fā)揮物流保通保暢機制作用，確保交通物流持續(xù)穩(wěn)定運行。2023年，共辦理藍牌入城證2915張、黃牌入城證2590張。
三、關于“加強基礎設施建設”方面
為推進農產品冷鏈設施建設，保障生鮮農產品流通安全、降低流通成本，我局會同市商務局積極向上爭取，于2022年參與四川省農產品供應鏈體系建設，爭取到部省項目資金1796萬元，支持8個冷鏈項目實施。通過8個項目建設，全市新增凍庫20000多立方米，新購置冷鏈車輛6輛，購置零售終端冷鏈設備221臺，完成30余家連鎖門店冷鏈設備改造提升，全市農產品流通主渠道冷鏈服務水平不斷提升。下一步，我局將會同商務部門指導市中區(qū)、峨眉山市、犍為縣、夾江縣、馬邊彝族自治縣深入實施縣域商業(yè)體系建設，推進峨眉山市峨秀智慧物流園區(qū)、夾江縣縣域城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村物流配送體系完善項目和犍為縣智慧中央云倉配送體系等項目建設。協同商務局、郵政管理局提升郵政快遞、物流服務產業(yè)能力，加強智能化的電商物流倉儲配送中心建設，建強同城寄遞網絡、建好出省通道，打通大動脈，重點跟進茶葉、甜皮鴨、預制菜項目，用“電商＋快遞”助力樂山美食、樂山特產出川出海。
四、關于“培育壯大物流主體”方面
我局會同市發(fā)展改革委不斷深化服務業(yè)“放管服”改革，進一步推進商事制度，推動“非禁即入”普遍落實，全面實施市場準入負面清單制度。認真貫徹國、省各項降費減負政策，切實減輕物流企業(yè)負擔，支持實體經濟發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，對標現代物流和其他行業(yè)的國家服務標準，形成專業(yè)化、規(guī)范化、快捷化的物流運營模式。全面實行涉企收費目錄清單管理，確保國家明令取消、停征、免征以及降低收費標準的行政事業(yè)性收費項目落實到位，充分發(fā)揮各類優(yōu)惠政策激勵作用，推動全市范圍內的物流主體長足發(fā)展壯大。
五、關于“加強人才和科技支撐”方面
各縣（市、區(qū)）政府已組織屬地村（社區(qū)）從事物流工作人員開展電商物流專業(yè)培訓，并在每村設立一個電商物流工作信息員，探索我市農村電商物流發(fā)展新模式。下一步我局將會同市商務局等部門采取多種形式，加快物流人才培養(yǎng)。一是加強物流人才需求預測和調查，制訂科學的培養(yǎng)目標和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓體系；二是廣泛利用社會資源，鼓勵企業(yè)與大學、科研機構合作，編寫精品教材，提高實際操作能力，強化職業(yè)技能教育，開展物流領域的職業(yè)資質培訓與認證工作。通過電子商務普及和提升培訓等方式，打造專業(yè)物流人才隊伍，促進基層電商物流人才轉變觀念、提升技能，推動傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務物流企業(yè)高效銜接，為全市電商物流發(fā)展提供強有力的人才隊伍支撐，實現全市電商物流水平全面提升。
感謝你們對加強農產品物流建設推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的關心和支持！
樂山市農業(yè)農村局
2024年8月8日
政策解讀：
