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潘虹宇、楊翔云等5名委員：

你們提出的“關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的建議”的提案，我單位已經(jīng)辦理，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。

一、關(guān)于“制定全市農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展路線圖”方面

截至目前已完成《樂山市“十四五”物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》編制工作，明確“一港一園、六中心、N服務(wù)站”的總體節(jié)點(diǎn)布局和16個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目，特別是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流“一園區(qū)、三中心、七服務(wù)站”的冷鏈節(jié)點(diǎn)布局。其中：“一園區(qū)”是指西部冷鏈物流園區(qū)（西部冷鏈物流園及擬規(guī)劃的食品加工產(chǎn)業(yè)園），其功能定位主要是樂山、攀西和川南冷鏈產(chǎn)品集散地、農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易中心及樂山應(yīng)急儲(chǔ)備中心。“三中心”是指“井研冷鏈物流中心”“峨眉冷鏈物流中心”“犍為天御新農(nóng)新城冷鏈物流中心”，其功能定位為周邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散地，冷鏈倉儲(chǔ)中心，農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易中心。“冷鏈物流服務(wù)站”其功能定位為滿足各區(qū)縣，尤其是“三縣一區(qū)”的冷鏈?zhǔn)称肺锪鱾}儲(chǔ)需求，保障食品安全。下一步我局將會(huì)同市商務(wù)局等部門，繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合進(jìn)一步發(fā)展。

二、關(guān)于“完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系”方面

（一）強(qiáng)化市場建設(shè)。依據(jù)《樂山市城市總體規(guī)劃（2011—2030）》（2017版），我局會(huì)同市商務(wù)局編制實(shí)施《樂山市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)規(guī)劃》，統(tǒng)籌安排中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)。并在中心城區(qū)各片區(qū)控規(guī)修編工作中，對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場予以落實(shí)，目前13個(gè)片區(qū)控規(guī)修編成果均已經(jīng)被市政府批準(zhǔn)并實(shí)施。全市現(xiàn)有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場6個(gè)，其中犍為天御新農(nóng)新城是全市交易額最大的綜合性“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量安全。一是落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，開具合格證66．88萬張，帶證上市農(nóng)產(chǎn)品30．58萬噸；二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量抽檢數(shù)量達(dá)1．2批次/千人，查辦“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全案件34件；三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，全市129個(gè)涉農(nóng)行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員472人、協(xié)管員1313人，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公示欄，構(gòu)建區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)的市縣鄉(xiāng)村四級(jí)監(jiān)管體系；四是建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地目錄，錄入“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地信息171個(gè)、種植類規(guī)模53．72萬公頃、養(yǎng)殖類規(guī)模181萬只。

（三）拓展市場流通能力。一是落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等政策，按照交通運(yùn)輸部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》（交辦公路〔2022〕78號(hào)）及全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》要求，我市境內(nèi)各高速公路運(yùn)營公司采用快速檢測、隨機(jī)抽檢等方式進(jìn)行查驗(yàn)，提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品查驗(yàn)效率、降低查驗(yàn)頻次，做到“應(yīng)免不收，應(yīng)收不免”，更好發(fā)揮“綠色通道”作用。2023年共減免34195車次、450．4萬元，未收到輿情投訴或信訪舉報(bào)問題。充分發(fā)揮物流保通保暢機(jī)制作用，確保交通物流持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。2023年，共辦理藍(lán)牌入城證2915張、黃牌入城證2590張。

三、關(guān)于“加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”方面

為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)，保障生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通安全、降低流通成本，我局會(huì)同市商務(wù)局積極向上爭取，于2022年參與四川省農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，爭取到部省項(xiàng)目資金1796萬元，支持8個(gè)冷鏈項(xiàng)目實(shí)施。通過8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，全市新增凍庫20000多立方米，新購置冷鏈車輛6輛，購置零售終端冷鏈設(shè)備221臺(tái)，完成30余家連鎖門店冷鏈設(shè)備改造提升，全市農(nóng)產(chǎn)品流通主渠道冷鏈服務(wù)水平不斷提升。下一步，我局將會(huì)同商務(wù)部門指導(dǎo)市中區(qū)、峨眉山市、犍為縣、夾江縣、馬邊彝族自治縣深入實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)峨眉山市峨秀智慧物流園區(qū)、夾江縣縣域城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村物流配送體系完善項(xiàng)目和犍為縣智慧中央云倉配送體系等項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)同商務(wù)局、郵政管理局提升郵政快遞、物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，加強(qiáng)智能化的電商物流倉儲(chǔ)配送中心建設(shè)，建強(qiáng)同城寄遞網(wǎng)絡(luò)、建好出省通道，打通大動(dòng)脈，重點(diǎn)跟進(jìn)茶葉、甜皮鴨、預(yù)制菜項(xiàng)目，用“電商＋快遞”助力樂山美食、樂山特產(chǎn)出川出海。

四、關(guān)于“培育壯大物流主體”方面

我局會(huì)同市發(fā)展改革委不斷深化服務(wù)業(yè)“放管服”改革，進(jìn)一步推進(jìn)商事制度，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。認(rèn)真貫徹國、省各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策，切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，對(duì)標(biāo)現(xiàn)代物流和其他行業(yè)的國家服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成專業(yè)化、規(guī)范化、快捷化的物流運(yùn)營模式。全面實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理，確保國家明令取消、停征、免征以及降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目落實(shí)到位，充分發(fā)揮各類優(yōu)惠政策激勵(lì)作用，推動(dòng)全市范圍內(nèi)的物流主體長足發(fā)展壯大。

五、關(guān)于“加強(qiáng)人才和科技支撐”方面

各縣（市、區(qū)）政府已組織屬地村（社區(qū)）從事物流工作人員開展電商物流專業(yè)培訓(xùn)，并在每村設(shè)立一個(gè)電商物流工作信息員，探索我市農(nóng)村電商物流發(fā)展新模式。下一步我局將會(huì)同市商務(wù)局等部門采取多種形式，加快物流人才培養(yǎng)。一是加強(qiáng)物流人才需求預(yù)測和調(diào)查，制訂科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃，發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓(xùn)體系；二是廣泛利用社會(huì)資源，鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)合作，編寫精品教材，提高實(shí)際操作能力，強(qiáng)化職業(yè)技能教育，開展物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓(xùn)與認(rèn)證工作。通過電子商務(wù)普及和提升培訓(xùn)等方式，打造專業(yè)物流人才隊(duì)伍，促進(jìn)基層電商物流人才轉(zhuǎn)變觀念、提升技能，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)和電子商務(wù)物流企業(yè)高效銜接，為全市電商物流發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍支撐，實(shí)現(xiàn)全市電商物流水平全面提升。

感謝你們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作的關(guān)心和支持！

                                                                                                                                樂山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                                                                                                     2024年8月8日