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| 發(fā)布時(shí)間： 2025-04-10 15:49 來源： 市民政局 |
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萬永祥代表：
您提出的“關(guān)于打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范帶”的建議，轉(zhuǎn)我局主辦，市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委協(xié)辦，按照代表建議辦理有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下。
一、工作推進(jìn)情況
一是在政策規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)布局上，我市高度重視康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，市政府相繼印發(fā)《樂山市“十四五”時(shí)期康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》《大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設(shè)規(guī)劃（2024－2026年）》等文件，明確以大峨眉區(qū)域?yàn)楹诵模苿?dòng)健康產(chǎn)業(yè)與文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合集群發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，我們積極引導(dǎo)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)合理布局，已建成由樂山市中醫(yī)醫(yī)院領(lǐng)辦的中醫(yī)特色醫(yī)康養(yǎng)綜合體、峨眉山國(guó)際康養(yǎng)中心項(xiàng)目（四川大學(xué)華西峨眉醫(yī)院）等，形成了一批具有示范帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，為打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范帶奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，市文化廣電旅游局和市衛(wèi)生健康委積極推動(dòng)“康養(yǎng)＋文旅”“康養(yǎng)＋醫(yī)療”融合。一方面，深入挖掘佛禪、道教、峨眉武術(shù)文化以及農(nóng)產(chǎn)品、道地中藥材、森林、溫泉等特色資源，打造了“金林藥業(yè)五色仙草園——峨秀湖中醫(yī)藥民宿酒店——中醫(yī)藥康養(yǎng)酒店御泉灣——四川省食品藥品學(xué)校——峨眉山博物館——峨眉靈芝谷”等精品中醫(yī)藥旅游線路，推動(dòng)中醫(yī)藥融入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，支持沙灣、金口河、沐川等地開發(fā)魔芋、佛手柑、天麻等藥食同源產(chǎn)品，形成“中醫(yī)藥＋旅游＋康養(yǎng)”新模式；另一方面，持續(xù)優(yōu)化“旅游＋”“＋旅游”融合業(yè)態(tài)，峨眉山市成功列入首批國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位，大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)成省級(jí)醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)集聚區(qū)。
三是在人才培養(yǎng)上，在樂高校、職業(yè)學(xué)校圍繞醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)已開設(shè)教育康復(fù)學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)管理護(hù)理等多個(gè)專業(yè)，涵蓋中職教育、專科、本科，形成了較為完善的醫(yī)學(xué)康養(yǎng)專業(yè)體系。近三年，累計(jì)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)康養(yǎng)人才超8500人。樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院還建成適老化數(shù)字體驗(yàn)中心，為培養(yǎng)實(shí)踐型康養(yǎng)人才提供了有力支持。同時(shí)，依托樂山市養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì)，成立養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)中心，常態(tài)化開展養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)技能培訓(xùn)、老年人能力評(píng)估培訓(xùn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定培訓(xùn)等專題培訓(xùn)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員綜合能力和專業(yè)水平。
二、針對(duì)建議的具體舉措
（一）提升行業(yè)規(guī)范化水平。積極探索聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多部門，制定康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核模式。在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，對(duì)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地設(shè)施、人員配備、服務(wù)內(nèi)容等作出明確規(guī)定；在考核模式上，構(gòu)建定期考核機(jī)制，從服務(wù)質(zhì)量、安全管理、衛(wèi)生環(huán)境等維度進(jìn)行量化評(píng)分，對(duì)不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)責(zé)令整改或依規(guī)退出市場(chǎng)。同時(shí)，充分發(fā)揮康養(yǎng)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、規(guī)范運(yùn)行、信息交流等方面的作用，打破行業(yè)壁壘，促進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）推進(jìn)“康養(yǎng)＋旅游＋醫(yī)療”模式。一是打造特色康養(yǎng)旅游線路。結(jié)合我市豐富的旅游資源和康養(yǎng)項(xiàng)目，策劃打造多條特色康養(yǎng)旅游線路。以峨眉山景區(qū)為核心，串聯(lián)周邊溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地等，推出“禪修養(yǎng)心之旅”“溫泉療養(yǎng)之旅”等季節(jié)性康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，滿足不同游客需求。二是打通合作渠道。市衛(wèi)生健康委積極推動(dòng)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，目前已促成部分康養(yǎng)機(jī)構(gòu)與市內(nèi)醫(yī)院建立合作關(guān)系。如華西醫(yī)院峨眉院區(qū)與多家康養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，為康養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療技術(shù)支持、遠(yuǎn)程會(huì)診、綠色通道等服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室或護(hù)理站，提升自身醫(yī)療服務(wù)能力。
（三）培育專業(yè)人才。與人力資源和社會(huì)保障部門合作，制定康養(yǎng)專業(yè)人才招引計(jì)劃。通過舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、參加人才交流活動(dòng)等方式，面向全國(guó)引進(jìn)優(yōu)秀康養(yǎng)人才。加強(qiáng)與本地職業(yè)院校合作，共同優(yōu)化康養(yǎng)相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置。根據(jù)行業(yè)實(shí)際需求，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，確保培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求。會(huì)同財(cái)政部門，研究制定養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)年限補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理員崗位補(bǔ)貼等政策，逐步提升養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。
三、下一步工作計(jì)劃
一是持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)體系。以打造世界康養(yǎng)度假勝地為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)康養(yǎng)基地、康養(yǎng)綜合體建設(shè)，豐富康養(yǎng)產(chǎn)品供給，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。二是深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加強(qiáng)“康養(yǎng)＋文旅＋醫(yī)療”等多產(chǎn)業(yè)融合，積極探索創(chuàng)新融合模式和產(chǎn)品，如開發(fā)康養(yǎng)主題的文旅演藝項(xiàng)目、建設(shè)醫(yī)療旅游示范基地等，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。三是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加大康養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善人才激勵(lì)機(jī)制，提高康養(yǎng)服務(wù)人員的社會(huì)地位和待遇水平，吸引更多人才投身康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
感謝您對(duì)民政工作的關(guān)心和支持！
樂山市民政局
2025年4月8日
政策解讀：
