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樂山市民政局關于市八屆人大六次會議第91號建議的辦理答復
發(fā)布時間: 2025-04-10 15:49      來源: 市民政局
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萬永祥代表:

您提出的“關于打造康養(yǎng)產業(yè)示范帶”的建議,轉我局主辦,市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委協辦,按照代表建議辦理有關規(guī)定,現將辦理情況答復如下。

一、工作推進情況

一是在政策規(guī)劃與產業(yè)布局上,我市高度重視康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,市政府相繼印發(fā)《樂山市“十四五”時期康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》《大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設規(guī)劃(2024-2026年)》等文件,明確以大峨眉區(qū)域為核心,推動健康產業(yè)與文體旅產業(yè)深度融合集群發(fā)展。在此基礎上,我們積極引導康養(yǎng)產業(yè)合理布局,已建成由樂山市中醫(yī)醫(yī)院領辦的中醫(yī)特色醫(yī)康養(yǎng)綜合體、峨眉山國際康養(yǎng)中心項目(四川大學華西峨眉醫(yī)院)等,形成了一批具有示范帶動效應的項目,為打造康養(yǎng)產業(yè)示范帶奠定了堅實基礎。

二是在產業(yè)融合發(fā)展上,市文化廣電旅游局和市衛(wèi)生健康委積極推動“康養(yǎng)+文旅”“康養(yǎng)+醫(yī)療”融合。一方面,深入挖掘佛禪、道教、峨眉武術文化以及農產品、道地中藥材、森林、溫泉等特色資源,打造了“金林藥業(yè)五色仙草園——峨秀湖中醫(yī)藥民宿酒店——中醫(yī)藥康養(yǎng)酒店御泉灣——四川省食品藥品學校——峨眉山博物館——峨眉靈芝谷”等精品中醫(yī)藥旅游線路,推動中醫(yī)藥融入康養(yǎng)產業(yè),支持沙灣、金口河、沐川等地開發(fā)魔芋、佛手柑、天麻等藥食同源產品,形成“中醫(yī)藥+旅游+康養(yǎng)”新模式;另一方面,持續(xù)優(yōu)化“旅游+”“+旅游”融合業(yè)態(tài),峨眉山市成功列入首批國家級、省級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位,大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設穩(wěn)步推進,創(chuàng)成省級醫(yī)療康養(yǎng)服務集聚區(qū)。

三是在人才培養(yǎng)上,在樂高校、職業(yè)學校圍繞醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)已開設教育康復學、養(yǎng)老服務管理護理等多個專業(yè),涵蓋中職教育、專科、本科,形成了較為完善的醫(yī)學康養(yǎng)專業(yè)體系。近三年,累計培養(yǎng)醫(yī)學康養(yǎng)人才超8500人。樂山職業(yè)技術學院還建成適老化數字體驗中心,為培養(yǎng)實踐型康養(yǎng)人才提供了有力支持。同時,依托樂山市養(yǎng)老行業(yè)協會,成立養(yǎng)老服務人才實訓中心,常態(tài)化開展養(yǎng)老護理員專業(yè)技能培訓、老年人能力評估培訓、養(yǎng)老機構等級評定培訓等專題培訓,有效提升養(yǎng)老服務從業(yè)人員綜合能力和專業(yè)水平。

二、針對建議的具體舉措

(一)提升行業(yè)規(guī)范化水平。積極探索聯合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多部門,制定康養(yǎng)產業(yè)準入標準和考核模式。在準入標準方面,對康養(yǎng)機構的場地設施、人員配備、服務內容等作出明確規(guī)定;在考核模式上,構建定期考核機制,從服務質量、安全管理、衛(wèi)生環(huán)境等維度進行量化評分,對不達標的機構責令整改或依規(guī)退出市場。同時,充分發(fā)揮康養(yǎng)協會在行業(yè)自律、規(guī)范運行、信息交流等方面的作用,打破行業(yè)壁壘,促進康養(yǎng)產業(yè)健康有序發(fā)展。

(二)推進“康養(yǎng)+旅游+醫(yī)療”模式。一是打造特色康養(yǎng)旅游線路。結合我市豐富的旅游資源和康養(yǎng)項目,策劃打造多條特色康養(yǎng)旅游線路。以峨眉山景區(qū)為核心,串聯周邊溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地等,推出“禪修養(yǎng)心之旅”“溫泉療養(yǎng)之旅”等季節(jié)性康養(yǎng)旅游產品,滿足不同游客需求。二是打通合作渠道。市衛(wèi)生健康委積極推動康養(yǎng)機構與醫(yī)療機構合作,目前已促成部分康養(yǎng)機構與市內醫(yī)院建立合作關系。如華西醫(yī)院峨眉院區(qū)與多家康養(yǎng)機構簽訂合作協議,為康養(yǎng)機構提供醫(yī)療技術支持、遠程會診、綠色通道等服務。同時,鼓勵康養(yǎng)機構內設醫(yī)務室或護理站,提升自身醫(yī)療服務能力。

(三)培育專業(yè)人才。與人力資源和社會保障部門合作,制定康養(yǎng)專業(yè)人才招引計劃。通過舉辦專場招聘會、參加人才交流活動等方式,面向全國引進優(yōu)秀康養(yǎng)人才。加強與本地職業(yè)院校合作,共同優(yōu)化康養(yǎng)相關專業(yè)課程設置。根據行業(yè)實際需求,調整教學內容,強化實踐教學環(huán)節(jié),確保培養(yǎng)的人才能夠適應市場需求。會同財政部門,研究制定養(yǎng)老服務從業(yè)年限補貼、養(yǎng)老護理員崗位補貼等政策,逐步提升養(yǎng)老服務從業(yè)人員薪酬待遇。

三、下一步工作計劃

一是持續(xù)完善產業(yè)體系。以打造世界康養(yǎng)度假勝地為目標,進一步優(yōu)化康養(yǎng)產業(yè)布局,加強康養(yǎng)基地、康養(yǎng)綜合體建設,豐富康養(yǎng)產品供給,提升產業(yè)整體競爭力。二是深化產業(yè)融合發(fā)展。加強“康養(yǎng)+文旅+醫(yī)療”等多產業(yè)融合,積極探索創(chuàng)新融合模式和產品,如開發(fā)康養(yǎng)主題的文旅演藝項目、建設醫(yī)療旅游示范基地等,提升康養(yǎng)產業(yè)質效。三是強化人才隊伍建設。加大康養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度,完善人才激勵機制,提高康養(yǎng)服務人員的社會地位和待遇水平,吸引更多人才投身康養(yǎng)產業(yè)。

感謝您對民政工作的關心和支持!

樂山市民政局

2025年4月8日

政策解讀:

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