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| 發(fā)布時間： 2025-04-10 15:49 來源： 市民政局 |
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萬永祥代表：
您提出的“關于打造康養(yǎng)產業(yè)示范帶”的建議，轉我局主辦，市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委協辦，按照代表建議辦理有關規(guī)定，現將辦理情況答復如下。
一、工作推進情況
一是在政策規(guī)劃與產業(yè)布局上，我市高度重視康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展，市政府相繼印發(fā)《樂山市“十四五”時期康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》《大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設規(guī)劃（2024－2026年）》等文件，明確以大峨眉區(qū)域為核心，推動健康產業(yè)與文體旅產業(yè)深度融合集群發(fā)展。在此基礎上，我們積極引導康養(yǎng)產業(yè)合理布局，已建成由樂山市中醫(yī)醫(yī)院領辦的中醫(yī)特色醫(yī)康養(yǎng)綜合體、峨眉山國際康養(yǎng)中心項目（四川大學華西峨眉醫(yī)院）等，形成了一批具有示范帶動效應的項目，為打造康養(yǎng)產業(yè)示范帶奠定了堅實基礎。
二是在產業(yè)融合發(fā)展上，市文化廣電旅游局和市衛(wèi)生健康委積極推動“康養(yǎng)＋文旅”“康養(yǎng)＋醫(yī)療”融合。一方面，深入挖掘佛禪、道教、峨眉武術文化以及農產品、道地中藥材、森林、溫泉等特色資源，打造了“金林藥業(yè)五色仙草園——峨秀湖中醫(yī)藥民宿酒店——中醫(yī)藥康養(yǎng)酒店御泉灣——四川省食品藥品學校——峨眉山博物館——峨眉靈芝谷”等精品中醫(yī)藥旅游線路，推動中醫(yī)藥融入康養(yǎng)產業(yè)，支持沙灣、金口河、沐川等地開發(fā)魔芋、佛手柑、天麻等藥食同源產品，形成“中醫(yī)藥＋旅游＋康養(yǎng)”新模式；另一方面，持續(xù)優(yōu)化“旅游＋”“＋旅游”融合業(yè)態(tài)，峨眉山市成功列入首批國家級、省級文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建單位，大峨眉中醫(yī)藥文旅康養(yǎng)深度融合走廊建設穩(wěn)步推進，創(chuàng)成省級醫(yī)療康養(yǎng)服務集聚區(qū)。
三是在人才培養(yǎng)上，在樂高校、職業(yè)學校圍繞醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)已開設教育康復學、養(yǎng)老服務管理護理等多個專業(yè)，涵蓋中職教育、專科、本科，形成了較為完善的醫(yī)學康養(yǎng)專業(yè)體系。近三年，累計培養(yǎng)醫(yī)學康養(yǎng)人才超8500人。樂山職業(yè)技術學院還建成適老化數字體驗中心，為培養(yǎng)實踐型康養(yǎng)人才提供了有力支持。同時，依托樂山市養(yǎng)老行業(yè)協會，成立養(yǎng)老服務人才實訓中心，常態(tài)化開展養(yǎng)老護理員專業(yè)技能培訓、老年人能力評估培訓、養(yǎng)老機構等級評定培訓等專題培訓，有效提升養(yǎng)老服務從業(yè)人員綜合能力和專業(yè)水平。
二、針對建議的具體舉措
（一）提升行業(yè)規(guī)范化水平。積極探索聯合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多部門，制定康養(yǎng)產業(yè)準入標準和考核模式。在準入標準方面，對康養(yǎng)機構的場地設施、人員配備、服務內容等作出明確規(guī)定；在考核模式上，構建定期考核機制，從服務質量、安全管理、衛(wèi)生環(huán)境等維度進行量化評分，對不達標的機構責令整改或依規(guī)退出市場。同時，充分發(fā)揮康養(yǎng)協會在行業(yè)自律、規(guī)范運行、信息交流等方面的作用，打破行業(yè)壁壘，促進康養(yǎng)產業(yè)健康有序發(fā)展。
（二）推進“康養(yǎng)＋旅游＋醫(yī)療”模式。一是打造特色康養(yǎng)旅游線路。結合我市豐富的旅游資源和康養(yǎng)項目，策劃打造多條特色康養(yǎng)旅游線路。以峨眉山景區(qū)為核心，串聯周邊溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地等，推出“禪修養(yǎng)心之旅”“溫泉療養(yǎng)之旅”等季節(jié)性康養(yǎng)旅游產品，滿足不同游客需求。二是打通合作渠道。市衛(wèi)生健康委積極推動康養(yǎng)機構與醫(yī)療機構合作，目前已促成部分康養(yǎng)機構與市內醫(yī)院建立合作關系。如華西醫(yī)院峨眉院區(qū)與多家康養(yǎng)機構簽訂合作協議，為康養(yǎng)機構提供醫(yī)療技術支持、遠程會診、綠色通道等服務。同時，鼓勵康養(yǎng)機構內設醫(yī)務室或護理站，提升自身醫(yī)療服務能力。
（三）培育專業(yè)人才。與人力資源和社會保障部門合作，制定康養(yǎng)專業(yè)人才招引計劃。通過舉辦專場招聘會、參加人才交流活動等方式，面向全國引進優(yōu)秀康養(yǎng)人才。加強與本地職業(yè)院校合作，共同優(yōu)化康養(yǎng)相關專業(yè)課程設置。根據行業(yè)實際需求，調整教學內容，強化實踐教學環(huán)節(jié)，確保培養(yǎng)的人才能夠適應市場需求。會同財政部門，研究制定養(yǎng)老服務從業(yè)年限補貼、養(yǎng)老護理員崗位補貼等政策，逐步提升養(yǎng)老服務從業(yè)人員薪酬待遇。
三、下一步工作計劃
一是持續(xù)完善產業(yè)體系。以打造世界康養(yǎng)度假勝地為目標，進一步優(yōu)化康養(yǎng)產業(yè)布局，加強康養(yǎng)基地、康養(yǎng)綜合體建設，豐富康養(yǎng)產品供給，提升產業(yè)整體競爭力。二是深化產業(yè)融合發(fā)展。加強“康養(yǎng)＋文旅＋醫(yī)療”等多產業(yè)融合，積極探索創(chuàng)新融合模式和產品，如開發(fā)康養(yǎng)主題的文旅演藝項目、建設醫(yī)療旅游示范基地等，提升康養(yǎng)產業(yè)質效。三是強化人才隊伍建設。加大康養(yǎng)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進力度，完善人才激勵機制，提高康養(yǎng)服務人員的社會地位和待遇水平，吸引更多人才投身康養(yǎng)產業(yè)。
感謝您對民政工作的關心和支持！
樂山市民政局
2025年4月8日
政策解讀：
