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| 發(fā)布時(shí)間： 2023-06-28 16:03 來源： 市司法局 |
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2022年8月29日樂山市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過，2022年9月30日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議批準(zhǔn)
第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)、合理利用岷江、大渡河、青衣江（以下簡(jiǎn)稱三江）岸線自然和歷史文化資源，建設(shè)水清岸綠景美的沿江綠色生態(tài)廊道，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)，結(jié)合樂山實(shí)際，制定本條例。
第二條 樂山市行政區(qū)域內(nèi)三江干流河道管理范圍邊界向陸域水平延伸一定距離的區(qū)域，屬于三江岸線保護(hù)控制區(qū)，其規(guī)劃、保護(hù)、利用、管理等活動(dòng)，適用本條例。
河道管理范圍邊界內(nèi)的區(qū)域按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
法律法規(guī)對(duì)樂山大佛風(fēng)景名勝區(qū)、沙灣大渡河國(guó)家濕地公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)等特定地理區(qū)域、空間涉及三江岸線保護(hù)的規(guī)定嚴(yán)于本條例規(guī)定的，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第三條 三江岸線保護(hù)應(yīng)當(dāng)踐行綠水青山就是金山銀山的理念，貫徹共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的方針，遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、分類管控，嚴(yán)格保護(hù)、合理利用的原則。
第四條 市人民政府、三江岸線所在地的縣級(jí)人民政府是三江岸線保護(hù)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)牢固樹立長(zhǎng)江上游意識(shí)，防止房地產(chǎn)、工礦企業(yè)、化工園區(qū)等貼線開發(fā)，著力提升三江岸線環(huán)境景觀品質(zhì)，將岸線保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將開展保護(hù)工作和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則列入預(yù)算，制定三江岸線保護(hù)權(quán)責(zé)清單，明確職責(zé)分工；建立由政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，審議研究岸線保護(hù)規(guī)劃、政策措施和公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，協(xié)調(diào)解決岸線保護(hù)中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議日常工作由自然資源和規(guī)劃主管部門承擔(dān)。
自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、應(yīng)急管理、林業(yè)園林、城市管理等有關(guān)部門、風(fēng)景名勝區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)按照職責(zé)分工，承擔(dān)三江岸線保護(hù)相關(guān)工作。
三江岸線所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好岸線保護(hù)相關(guān)工作，按照規(guī)定的權(quán)限依法行使行政執(zhí)法權(quán)，并可以通過購買基層公共服務(wù)、設(shè)置公益崗位等形式實(shí)施岸線保護(hù)。
三江岸線所在地的村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)政府及其有關(guān)部門做好岸線保護(hù)工作，對(duì)違法利用、占用岸線以及破壞岸線生態(tài)環(huán)境的行為及時(shí)予以制止；制止無效的，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者有關(guān)部門報(bào)告。
第五條 三江岸線保護(hù)控制區(qū)，除本條例第六條第三款另有規(guī)定外，由市人民政府按照下列原則劃定：
（一）平原（壩）地區(qū)河段為河道管理范圍邊界向陸域水平延伸不少于二百米的區(qū)域；
（二）山區(qū)河段遇山而少于二百米的，為河道管理范圍邊界至第一山脊線之間的區(qū)域。
第六條 三江岸線保護(hù)控制區(qū)實(shí)行分區(qū)管控，劃分為嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制利用區(qū)。
嚴(yán)格保護(hù)區(qū)為河道管理范圍邊界向陸域水平延伸不少于八十米的區(qū)域，山區(qū)河段遇山而少于八十米的，為河道管理范圍邊界至第一山脊線之間的區(qū)域；嚴(yán)格保護(hù)區(qū)以外的區(qū)域?yàn)榭刂评脜^(qū)。嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制利用區(qū)的具體范圍，由市人民政府劃定并向社會(huì)公布。
島嶼、歷史文化名村（傳統(tǒng)村落）、城鎮(zhèn)建成區(qū)和大渡河金口河區(qū)、峨邊彝族自治縣河段的岸線保護(hù)控制區(qū)及其嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制利用區(qū)，由市人民政府按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況另行劃定。
第七條 嚴(yán)格保護(hù)區(qū)，是需要實(shí)行特殊保護(hù)的濱水開敞空間，除事關(guān)公共安全及公眾利益的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合立體交通、防災(zāi)減災(zāi)、休閑健身、歷史文化保護(hù)傳承利用等必要的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施以及國(guó)家和省重大項(xiàng)目建設(shè)外，禁止從事其他任何開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)。
嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)，除軍事管理區(qū)、港口作業(yè)區(qū)、臨港裝備制造作業(yè)區(qū)等經(jīng)依法批準(zhǔn)封閉的特殊管理區(qū)外，任何組織和個(gè)人不得占用三江岸線破壞濱水開敞空間的連通性和完整性。
嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建（構(gòu)）筑物及其設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣級(jí)人民政府或其確定的主管部門采取措施，實(shí)行分區(qū)分類管控。不符合三江岸線保護(hù)要求的，依法依規(guī)逐步予以搬遷；應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)模凑沼嘘P(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 控制利用區(qū)，是為提高岸線濱水開敞空間生態(tài)穩(wěn)定性、功能完善性、景觀特色性，需要從空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性、功能適宜性等方面對(duì)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、用途、強(qiáng)度等予以控制的區(qū)域。
控制利用區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展要求，遵循安全、適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀和低建筑容積率、低建筑密度、高綠化率原則，留足入河通道和視線通廊。
控制利用區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單由市人民政府根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定并向社會(huì)公布。
第九條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、林業(yè)園林等有關(guān)部門、風(fēng)景名勝區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，科學(xué)有序統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線以及生產(chǎn)空間安全高效、生活空間舒適宜居、生態(tài)空間山清水秀的要求，統(tǒng)一編制樂山市三江岸線保護(hù)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
樂山市三江岸線保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公示，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公示的時(shí)間不得少于三十日。市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附具意見采納情況及理由。
樂山市三江岸線保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、林業(yè)發(fā)展、綜合交通、文化和旅游發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、歷史文化保護(hù)利用、綠地系統(tǒng)、城市設(shè)計(jì)等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
縣級(jí)人民政府可以根據(jù)樂山市三江岸線保護(hù)規(guī)劃組織編制本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的三江岸線保護(hù)規(guī)劃或者實(shí)施方案，并在批準(zhǔn)后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市自然資源和規(guī)劃主管部門備案。
第十條 三江岸線保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）明確岸線保護(hù)控制區(qū)、保護(hù)目標(biāo)、用途管控措施，劃定嚴(yán)格保護(hù)區(qū)、控制利用區(qū)，繪制分區(qū)保護(hù)示意圖；
（二）對(duì)實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，建設(shè)生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，提升城市空間品質(zhì)與活力，完善車行道、步行道、騎行道、驛站、觀景平臺(tái)等公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)原生態(tài)自然山水格局和原真性地域人文資源保護(hù)，創(chuàng)造具有樂山樂水城市個(gè)性和時(shí)代氣息的世界級(jí)休閑旅游景觀環(huán)境，彰顯樂山自然生態(tài)之美、多彩人文之韻提出具體要求；
（三）按照顯山露水、宜散不宜聚、宜低不宜高的原則，提出城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度分區(qū)和容積率、密度等控制性指標(biāo)，以及高度、立面、界面、色彩、天際線等空間形態(tài)控制要求，強(qiáng)化區(qū)域空間特色風(fēng)貌塑造，明確有景觀價(jià)值的制高點(diǎn)、山水軸線、視線通廊等，嚴(yán)格控制新建高層、高密度建筑；
（四）對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)分類分區(qū)提出特色保護(hù)、風(fēng)貌塑造和高度控制等空間形態(tài)管控要求，優(yōu)化鄉(xiāng)村山水、田園、村落等空間要素，發(fā)揮田野的生態(tài)、景觀和間隔等功能，營(yíng)造田園風(fēng)光，保留具有本土特色和鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村；
（五）其他應(yīng)當(dāng)納入規(guī)劃管控的內(nèi)容。
第十一條 三江岸線保護(hù)規(guī)劃是三江岸線保護(hù)、利用及相關(guān)管理活動(dòng)的依據(jù)，任何組織和個(gè)人必須遵守。涉及三江岸線保護(hù)利用的其他區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合三江岸線保護(hù)規(guī)劃；不符合本條例規(guī)定的區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)予以修改調(diào)整。
三江岸線保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃予以嚴(yán)格實(shí)施，不得擅自修改。確因公共利益需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序批準(zhǔn)和備案，并確保岸線保護(hù)控制區(qū)面積不減少、功能不降低、性質(zhì)不改變。
第十二條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的要求，加強(qiáng)岸線保護(hù)，恢復(fù)岸線生態(tài)功能，嚴(yán)格控制岸線開發(fā)建設(shè)，科學(xué)利用岸線資源。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安全、生態(tài)、發(fā)展和民生，對(duì)島嶼實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、分類管控、合理利用。
禁止違法利用、占用三江岸線。
禁止在三江岸線二百米范圍內(nèi)建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）、發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶。
禁止在三江岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目。
禁止在三江岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平目的的改建除外。
對(duì)于不符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的既有建設(shè)項(xiàng)目，市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立逐步退出機(jī)制。
第十三條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車船、揚(yáng)塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治工作，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。
市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，加強(qiáng)污水收集處理能力建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染。
市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)，防治工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等固體廢物污染環(huán)境。
第十四條 市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和綠化生態(tài)等進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出地方特色，保持傳統(tǒng)風(fēng)貌，創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
第十五條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，根據(jù)三江岸線保護(hù)規(guī)劃制定岸線生態(tài)保護(hù)修復(fù)、造林綠化等方案，以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合，組織實(shí)施重大生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、河流、濕地、山體等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，因地制宜建設(shè)沿江生態(tài)緩沖帶，科學(xué)開展國(guó)土綠化，建設(shè)林水相依、岸綠景美的綠色生態(tài)廊道體系，提升生態(tài)系統(tǒng)水源涵養(yǎng)、生物多樣性、水土保持、固碳增匯、面源污染緩沖消納等功能，提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)的人文屬性，增強(qiáng)岸線生態(tài)系統(tǒng)的連通性和完整性，筑牢三江岸線生態(tài)屏障。
第十六條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)世界級(jí)休閑旅游勝地和成渝地區(qū)“后花園”的要求，依托三江岸線獨(dú)特的自然和歷史文化資源、通達(dá)的水陸交通，統(tǒng)籌山、水、路、岸、港、林、產(chǎn)、城等空間關(guān)系和功能布局，根據(jù)三江岸線保護(hù)規(guī)劃，建設(shè)互聯(lián)互通、功能完善、景觀優(yōu)美、特色鮮明的集生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綜合立體交通、防災(zāi)減災(zāi)、休閑旅游、娛樂健身、歷史文化保護(hù)傳承與活化利用等多功能于一體的沿江綠色生態(tài)廊道、安全廊道、景觀廊道、文旅廊道。
第十七條 三江岸線保護(hù)控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合岸線保護(hù)規(guī)劃對(duì)用地性質(zhì)、用途、容積率、建筑密度等管控要求，依法辦理規(guī)劃許可等批準(zhǔn)手續(xù)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得動(dòng)工建設(shè)。
市、縣級(jí)人民政府及其自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)岸線保護(hù)控制區(qū)內(nèi)的建筑風(fēng)貌管控，將管控要求納入劃撥或者出讓建設(shè)用地使用權(quán)文件，建立健全建筑設(shè)計(jì)方案比選論證和公開公示制度。建筑方案設(shè)計(jì)在形體、色彩、體量、高度和空間環(huán)境等方面不符合三江岸線保護(hù)規(guī)劃要求的，或者專家意見分歧較大、公示爭(zhēng)議較大的，不得批準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)方案，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十八條 嚴(yán)格保護(hù)區(qū)內(nèi)不得違反三江岸線保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)房。
控制利用區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制農(nóng)房建設(shè)。確需新建、改建、擴(kuò)建房屋的，應(yīng)當(dāng)符合三江岸線保護(hù)規(guī)劃以及鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃確定的用途管制和建設(shè)管理要求，并依法報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，提高農(nóng)房設(shè)計(jì)、建造水平和質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)禁挖山、不填河、不拆傳統(tǒng)民居、不砍老樹、不蓋高樓的規(guī)定。
因三江岸線保護(hù)的需要，不能保障農(nóng)村村民一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。
第十九條 禁止下列破壞生態(tài)環(huán)境和自然資源的行為：
（一）擅自設(shè)置排污口，非法排放污水，傾倒建筑垃圾、生活垃圾等固體廢物；
（二）非法砍伐、毀壞林木，破壞園林綠化等岸線景觀；
（三）擅自從事開山、采石、開礦、采砂等破壞地質(zhì)環(huán)境的活動(dòng)；
（四）毀損步行道、騎行道，毀損或者擅自移動(dòng)、拆除市政設(shè)施；
（五）焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)，露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第二十條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)三江岸線保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立三江岸線保護(hù)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。
市人民政府對(duì)三江岸線保護(hù)工作不力、問題突出、群眾反映集中的地區(qū)，可以約談所在地縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。約談及整改情況，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告三江岸線生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。
第二十一條 負(fù)有三江岸線保護(hù)、利用和管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過或者降級(jí)處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（一）不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉等決定而未作出的；
（三）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到舉報(bào)不依法查處的；
（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第二十二條 違反本條例規(guī)定，違法利用、占用三江岸線的，由自然資源和規(guī)劃、城市管理等部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
第二十三條 違反本條例規(guī)定，在三江岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目，新建、改建、擴(kuò)建尾礦庫，或者違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單規(guī)定從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門按照職責(zé)分工，責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，沒收違法所得，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
第二十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。
第二十六條 本條例自2022年12月1日起施行。
政策解讀：
