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| 發(fā)布時間： 2023-06-27 10:12 來源： 市司法局 |
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2019年10月25日樂山市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準
第一章 總則
第一條 為了加強對樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)的保護和管理，確保世界遺產(chǎn)的原真性和完整性，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國文物保護法》《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合樂山實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)的保護和管理。
樂山大佛世界文化和自然遺產(chǎn)（以下簡稱樂山大佛）的保護范圍：東距305省道西外側(cè)100米，北至樂山岷江一橋，沿岷江西岸線至肖公嘴外側(cè)，再沿大渡河北岸向西至肖壩大渡河大橋，沿樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)濱河路南側(cè)紅線及開發(fā)區(qū)東界至冠英公路，沿冠英公路北側(cè)紅線過老江壩大橋跨江接樂山外環(huán)路東段閉合。具體范圍由依法批準的規(guī)劃確定或者調(diào)整。
第三條 樂山大佛的保護和管理，應(yīng)當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，遵循保護第一、科學(xué)規(guī)劃、嚴格管理、永續(xù)利用的原則，嚴格按照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市人民政府應(yīng)當加強對樂山大佛保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市長擔任召集人的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大事項、重大問題。
樂山大佛保護管理機構(gòu)按照市人民政府的授權(quán)，承擔樂山大佛保護范圍內(nèi)的生態(tài)保護、文化自然資源資產(chǎn)管理、旅游發(fā)展、特許經(jīng)營、社會參與、科學(xué)研究和宣傳教育等職責(zé)。
除法律、法規(guī)規(guī)定或者市級以上人民政府決定必須由市級以上行政管理部門行使的監(jiān)督管理職責(zé)外，樂山大佛保護范圍內(nèi)的社會管理、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場監(jiān)管等職責(zé)，由市中區(qū)人民政府及其有關(guān)部門、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處承擔。
第五條 市人民政府應(yīng)當建立健全樂山大佛生態(tài)環(huán)境和資源保護責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、文物保護績效考核等制度，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單的要求，系統(tǒng)保護樂山大佛的山、水、林、田、湖、草，統(tǒng)籌推進世界遺產(chǎn)的保護利用傳承。
第六條 市人民政府、市中區(qū)人民政府應(yīng)當將樂山大佛保護管理相關(guān)經(jīng)費列入預(yù)算。
第七條 市人民政府、市中區(qū)人民政府及其有關(guān)部門和樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當加強世界遺產(chǎn)保護的宣傳教育，鼓勵和支持公民、法人以及其他組織依法參與相關(guān)保護活動，增強原住居民以及其他社會公眾的保護意識和生態(tài)意識。
任何單位和個人都有保護世界遺產(chǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞世界遺產(chǎn)的行為。
對保護世界遺產(chǎn)以及在相關(guān)科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 保護
第八條 依據(jù)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《實施世界遺產(chǎn)公約操作指南》等相關(guān)規(guī)定，采取分類保護措施，嚴格保護下列世界遺產(chǎn)核心要素的原真性和完整性：
（一）文化遺產(chǎn)：以樂山大佛摩崖石刻造像、烏尤大士銅像、阿彌陀佛鐵像、《唐經(jīng)》為代表的佛教文物；以凌云寺、烏尤寺、麻浩崖墓、爾雅臺、靈寶塔、東坡樓為代表的文化遺存；以陶馬、吹簫俑、《嘉州凌云寺大彌勒石像記》碑為代表的書畫、碑刻以及有關(guān)歷史文獻和專著等。
（二）自然遺產(chǎn)：以樂山大佛摩崖石刻造像、烏尤離堆、峨眉浮影、巨型睡佛、三江匯流為代表的自然景觀等。
第九條 嚴格按照依法批準的規(guī)劃對樂山大佛保護范圍實行用途管制和分級分區(qū)保護。樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)劃確定的保護范圍標明界區(qū)，設(shè)立界碑，作出準確的標志說明，在醒目位置設(shè)置世界遺產(chǎn)徽志。
第十條 建立文化自然資源資產(chǎn)調(diào)查制度，對樂山大佛保護范圍內(nèi)的文化自然資源資產(chǎn)進行本底普查和定期調(diào)查，編制反映資源存量及變動情況的資產(chǎn)負債表。
加強對世界遺產(chǎn)的日常監(jiān)測、定期監(jiān)測和反應(yīng)性監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況進行風(fēng)險預(yù)警，采取相應(yīng)保護措施；按照國家相關(guān)規(guī)定向社會公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況等信息。
建立樂山大佛保護專家委員會制度，對世界遺產(chǎn)、文物等開展科學(xué)研究，評估保護現(xiàn)狀，提出保護對策措施。
第十一條 樂山大佛摩崖石刻造像是世界最高的唐代彌勒佛摩崖石刻造像，是樂山大佛保護范圍的核心景觀。對樂山大佛摩崖石刻造像開展維護保養(yǎng)，運用科學(xué)技術(shù)和研究成果實施保護工程，有效防治佛體滲水、風(fēng)化和生物病害等損害；必要時，可以對樂山大佛摩崖石刻造像進行封閉式維修。
九曲棧道是樂山大佛摩崖石刻造像的構(gòu)成部分。加強九曲棧道巖體穩(wěn)定性監(jiān)測和安全性評估，確保通行安全。
第十二條 巨型睡佛是由烏尤、凌云、龜城三山輪廓形成的自然景觀。對構(gòu)成巨型睡佛景觀要素的山體、植被等進行整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，保持山體及其輪廓的自然形態(tài)。
加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，實時監(jiān)測、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的山體，對已破損或者存在安全隱患的山體，按照誰管理誰負責(zé)、誰破壞誰修復(fù)的原則及時修復(fù)治理。
第十三條 加強對凌云寺、烏尤寺、麻浩崖墓等文化遺產(chǎn)和其他文物的日常巡查和安全監(jiān)管，確保文物安全。
依法劃定文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶。文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶的管理和利用，按照國家文物保護和有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
不可移動文物使用人、所有人應(yīng)當在樂山大佛保護管理機構(gòu)和文物、宗教事務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負責(zé)凌云寺、烏尤寺、麻浩崖墓和其他文物的日常保養(yǎng)、安全管理和維護修繕，并采取針對性保護措施，防止人為破壞和自然損毀。修繕、保養(yǎng)不可移動文物，應(yīng)當遵守不改變文物原狀及其風(fēng)貌的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行報批程序。
第十四條 凌云寺、烏尤寺等宗教活動場所及其正常的宗教活動受法律保護。宗教活動場所的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)宗教事務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行。
市中區(qū)人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)、處理凌云寺、烏尤寺管理組織與樂山大佛保護管理機構(gòu)以及文物、林業(yè)、旅游等方面的關(guān)系，維護宗教和睦與社會和諧，維護宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。
第十五條 保護岷江、大渡河、青衣江三江匯流自然景觀的完整性，建立健全水體、岸線、水上活動的保護管理制度。
在樂山大佛保護范圍內(nèi)水域干流和支流沿岸劃定生態(tài)緩沖帶，禁止侵占水域岸線、填河造地等行為，嚴格控制與生態(tài)保護無關(guān)的開發(fā)活動；在不影響行洪和防洪工程設(shè)施安全的前提下，因地制宜建設(shè)人工濕地、水源涵養(yǎng)林、河岸生態(tài)公益林等生態(tài)環(huán)境治理與保護工程，大力修復(fù)沿江沿河生態(tài)系統(tǒng)，提高水環(huán)境承載能力。
船舶應(yīng)當按照國家相關(guān)規(guī)定和標準配備相應(yīng)的防污設(shè)備和器材，船舶產(chǎn)生的垃圾、污水等廢棄物、污染物應(yīng)當收集回收上岸處理，禁止直接向水體排放或者傾倒；嚴格執(zhí)行船舶水污染物排放控制標準，淘汰不符合標準要求的高污染、高能耗、老舊落后船舶。
樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門在征求社會公眾意見后，劃定禁止游泳、垂釣、捕魚等污染損害水環(huán)境行為的水域和時段，并向社會公布。
第十六條 踐行綠水青山就是金山銀山理念，建立森林資源保護和培育、森林防火、森林病蟲害防治等制度，保障森林生態(tài)安全。
對古樹名木進行調(diào)查、鑒定、登記造冊，建立檔案，設(shè)立保護標志，落實保護措施。
第十七條 樂山大佛保護范圍內(nèi)禁止下列活動：
（一）擅自出讓或者變相出讓世界遺產(chǎn)資源；
（二）建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設(shè)施；
（三）非法砍伐林木、采挖野生植物、損害古樹名木，毀林開墾、毀林采種、砍柴以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為；
（四）非法獵捕野生動物；
（五）在文物古跡、人文景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；
（六）非法從事開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動；
（七）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品設(shè)施；
（八）設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，從事別墅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；
（九）違法建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓(xùn)中心等建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；
（十）擅自引進外來植物和動物物種；
（十一）擅自改變水系自然環(huán)境現(xiàn)狀；
（十二）在禁止水域、禁止時段游泳、垂釣、捕魚或者其他污染損害水環(huán)境的行為；
（十三）在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火；
（十四）向水域或者陸地亂扔廢棄物；
（十五）敞放牲畜、違法放牧，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
（十六）擅自設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；
（十七）擅自移動或者破壞界碑標識；
（十八）其他損害世界遺產(chǎn)原真性和完整性、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第十八條 在樂山大佛保護范圍內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當經(jīng)樂山大佛保護管理機構(gòu)審核同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)：
（一）舉辦體育賽事、大型游樂、演藝娛樂等活動；
（二）從事影視拍攝等活動；
（三）實地教學(xué)、科考等活動；
（四）使用無人機；
（五）其他影響景觀景物和生態(tài)環(huán)境的活動。
第十九條 市人民政府根據(jù)規(guī)劃要求和資源環(huán)境承載能力，建立以資金補償為主，技術(shù)和實物補償、提供就業(yè)崗位等為輔的生態(tài)補償機制，對因承擔生態(tài)保護責(zé)任而導(dǎo)致正常的生產(chǎn)生活受到限制、合法權(quán)益受到損失的原住居民給予扶持、幫助，處理好生態(tài)保護、世界遺產(chǎn)保護、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和改善民生的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
樂山大佛核心保護區(qū)內(nèi)常駐人口數(shù)量超出世界遺產(chǎn)保護規(guī)劃確定的承載能力的，應(yīng)當采取必要的搬遷措施。由市中區(qū)人民政府會同樂山大佛保護管理機構(gòu)制定搬遷和補償安置規(guī)劃，按照法定程序報經(jīng)批準后，依法有序?qū)嵤?/font>
第二十條 建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人應(yīng)當依法承擔生態(tài)修復(fù)、賠償損失等責(zé)任。
對污染環(huán)境、破壞生態(tài)等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法向人民法院提起公益訴訟。
第三章 規(guī)劃和建設(shè)
第二十一條 依法批準的有關(guān)樂山大佛保護的國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃是世界遺產(chǎn)保護管理和利用等各項活動的依據(jù)，任何單位和個人應(yīng)當遵守。
嚴格遵循先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則，規(guī)劃未經(jīng)批準的，不得在樂山大佛保護范圍內(nèi)進行各類建設(shè)活動。
第二十二條 按照生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定，采取有效措施保護和改善樂山大佛保護范圍內(nèi)以及相鄰區(qū)域環(huán)境，防治污染和其他公害，推進國土綠化。
樂山大佛保護范圍內(nèi)以及相鄰區(qū)域建筑的高度、布局、色彩等風(fēng)貌，應(yīng)當注重地域特色，與樂山大佛景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到顯山、露水、透綠。
凌云山遠眺峨眉浮影視線通廊內(nèi)的建筑高度應(yīng)當符合景觀眺望的控制要求。
市人民政府應(yīng)當根據(jù)樂山歷史文化名城保護規(guī)劃要求，采取有效措施加強對以桂花樓皇華臺歷史文化街區(qū)、文廟老霄頂歷史地段和嘉州古城墻等為代表的嘉州古城歷史遺存的保護利用，深度挖掘歷史內(nèi)涵，加強古城文化展示；控制老霄頂俯視歷史城區(qū)、樂山大佛遠眺歷史城區(qū)視線通廊的建筑強度，保持歷史城區(qū)與樂山大佛的景觀協(xié)調(diào)。
第二十三條 樂山大佛保護范圍內(nèi)的各項建設(shè)活動應(yīng)當符合規(guī)劃要求，經(jīng)樂山大佛保護管理機構(gòu)審核同意，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
修建公路、索道、纜車、大型文化設(shè)施、體育設(shè)施與游樂設(shè)施、賓館酒店等重大建設(shè)項目，應(yīng)當編制對世界遺產(chǎn)的影響評估專題報告；重大建設(shè)項目的選址和建設(shè)方案，應(yīng)當提交市規(guī)劃委員會審議。有關(guān)部門在審核同意前應(yīng)當依法公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見，公告時間不得少于三十日。
進行建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當接受樂山大佛保護管理機構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，依法進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，制定污染防治和水土保持方案，嚴格按照批準的規(guī)劃和建設(shè)方案進行建設(shè)，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，有效保護人文、自然景觀以及周圍的植被、水體、地貌；施工結(jié)束后應(yīng)當及時清理場地，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
第二十四條 樂山大佛保護范圍內(nèi)應(yīng)當強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控和村容村貌整治，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)。農(nóng)村住房建設(shè)的選址定點和建筑設(shè)計、施工方案應(yīng)當經(jīng)樂山大佛保護管理機構(gòu)審核同意，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
市中區(qū)人民政府應(yīng)當會同市人民政府自然資源主管部門、樂山大佛保護管理機構(gòu)對農(nóng)村住房建設(shè)的審批條件、審批程序、建筑風(fēng)貌、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定。
第四章 管理和利用
第二十五條 根據(jù)依法批準的規(guī)劃和世界遺產(chǎn)的特點，組織對歷史文化、景觀資源價值進行挖掘闡釋和傳播利用，提升資源環(huán)境品質(zhì)，完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)功能，開展健康有益的游覽觀光、文化展示、科普教育等活動。
鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、社會團體開展科學(xué)研究，為樂山大佛生態(tài)保護、科研監(jiān)測、人才培養(yǎng)等提供科技支撐和技術(shù)服務(wù)。加強國際交流合作，推廣宣傳世界遺產(chǎn)品牌，促進資源保護。
樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當加強智慧旅游建設(shè)；完善旅游標識體系；建立公共服務(wù)平臺，發(fā)布保護管理、科研監(jiān)測、游客數(shù)量、氣象氣候等信息，受理旅游者咨詢、投訴、舉報等。
第二十六條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護的要求，組織市中區(qū)人民政府、樂山大佛保護管理機構(gòu)和發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、林業(yè)園林等有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目準入負面清單，嚴格限制和禁止可能危害生態(tài)環(huán)境和世界遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目。
第二十七條 在樂山大佛保護范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，應(yīng)當經(jīng)樂山大佛保護管理機構(gòu)審核同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)規(guī)劃要求和資源環(huán)境承載能力對經(jīng)營活動實行總量和區(qū)域控制。
經(jīng)營者利用原住居民合法修建的房屋等場地從事農(nóng)家樂（民宿）或者其他經(jīng)營活動的，應(yīng)當按照規(guī)定配套建設(shè)符合要求的污染治理、安全和消防等設(shè)施。
第二十八條 樂山大佛保護范圍內(nèi)的經(jīng)營者不得從事下列行為：
（一）欺詐、誤導(dǎo)消費者；
（二）在游人集散地、步游道等公共場所采取拉客攬客方式兜售商品或者提供服務(wù)；
（三）擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點、占道或者擴大面積經(jīng)營；
（四）攔截、追攆或者強登機動車；
（五）其他侵犯消費者權(quán)益或者擾亂經(jīng)營秩序、交通秩序的行為。
市中區(qū)人民政府應(yīng)當組織有關(guān)行政管理部門對樂山大佛保護范圍內(nèi)經(jīng)營的商品和服務(wù)價格加強審核和監(jiān)督管理，保護旅游者的合法權(quán)益。
第二十九條 樂山大佛保護范圍內(nèi)全面實行垃圾分類處理制度。市中區(qū)人民政府、樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當按照減量化、資源化、無害化要求，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。
市中區(qū)人民政府、樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當按照選址合理、數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效、衛(wèi)生文明的標準建設(shè)和管理旅游廁所。
市中區(qū)人民政府、樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督有關(guān)單位和個人做好下列環(huán)境衛(wèi)生工作：
（一）餐飲等服務(wù)項目使用天然氣、液化氣、電等清潔能源，安裝合格的油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)油煙達標排放；
（二）按照規(guī)定收集、處理生活污水，禁止污水直排；
（三）按照規(guī)定投放、收集、運輸、處理垃圾等廢棄物；
（四）采取降噪、隔噪措施，減輕噪音污染；
（五）其他環(huán)境衛(wèi)生工作。
樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當采取激勵措施鼓勵旅游者自帶垃圾下山。根據(jù)生態(tài)環(huán)境和世界遺產(chǎn)保護的需要，可以對經(jīng)營的商品、服務(wù)項目以及使用的燃料、包裝物等作出限制性規(guī)定。
第三十條 樂山大佛保護管理機構(gòu)應(yīng)當公示游覽線路，標示游覽區(qū)域，設(shè)置安全警示等標識，及時發(fā)布旅游安全警示信息，建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。
樂山大佛保護管理機構(gòu)根據(jù)規(guī)劃制定和實施旅游者容量控制方案，必要時，可以對景點、游覽線路以及旅游者數(shù)量采取臨時管制措施，并向社會公布。
第三十一條 樂山大佛門票實行政府定價。完善門票價格形成機制，制定和調(diào)整門票價格，應(yīng)當征求公眾和利害關(guān)系人的意見，依法進行聽證，按照規(guī)定程序報批。
第三十二條 加強社會信用體系建設(shè)，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，提高社會誠信意識和信用水平。
鼓勵和引導(dǎo)村民委員會、居民委員會在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定有關(guān)世界遺產(chǎn)保護的內(nèi)容。單位和個人應(yīng)當遵守法律法規(guī)、公序良俗和文明行為規(guī)范，保護生態(tài)環(huán)境，促進移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，提升文明水平。
經(jīng)營者應(yīng)當誠信經(jīng)營，公平競爭，文明服務(wù)，履行法定和約定義務(wù)，保障消費者合法權(quán)益。
旅游者應(yīng)當遵守社會公共秩序、社會公德和旅游文明行為規(guī)范，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，愛護世界遺產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境，服從工作人員的引導(dǎo)和管理。
建立志愿者平臺，制定志愿者招募與準入、教育與培訓(xùn)、管理與激勵的相關(guān)政策措施，倡導(dǎo)、鼓勵單位和個人依法開展生態(tài)保護、科普宣傳、文明勸導(dǎo)、義務(wù)講解、法律援助等志愿服務(wù)活動。
第三十三條 樂山大佛保護管理機構(gòu)及其工作人員不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或者個人行使。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定，在游覽區(qū)域內(nèi)的人文景物或者設(shè)施上刻劃、涂污或者亂扔廢棄物的，由樂山大佛保護管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處二百元罰款。
在禁止水域和禁止時段游泳、垂釣、捕魚的，由樂山大佛保護管理機構(gòu)給予批評教育，可以處一百元以上三百元以下罰款。
在游覽區(qū)域的禁火區(qū)內(nèi)吸煙、生火的，由樂山大佛保護管理機構(gòu)給予批評教育，可以處一百元以上一千元以下罰款。
擅自移動或者破壞界碑標識的，由樂山大佛保護管理機構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失，可以處五百元以上五千元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十八條規(guī)定，未經(jīng)審核同意舉辦體育賽事、大型游樂、演藝娛樂等活動或者從事影視拍攝等活動的，由樂山大佛保護管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
未經(jīng)審核同意從事實地教學(xué)、科考等活動，或者使用無人機的，由樂山大佛保護管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處一百元以上二千元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定，未經(jīng)依法批準從事建設(shè)活動的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，并依法處以罰款。
未按照批準內(nèi)容從事建設(shè)活動的，由市城市行政管理執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第三十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，在游人集散地、步游道等公共場所采取拉客攬客方式兜售商品或者提供服務(wù)的，由市城市行政管理執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴重的，處二百元罰款。
擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點、占道或者擴大面積經(jīng)營的，由市城市行政管理執(zhí)法部門責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，對個人處二百元罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第三十九條 樂山大佛保護管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不屬于本單位實施處罰的違法行為，應(yīng)當先行制止，并及時移送有權(quán)執(zhí)法機關(guān)處理；有權(quán)執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當及時將處理情況通報樂山大佛保護管理機構(gòu)。
第四十條 違反本條例規(guī)定，樂山大佛保護管理機構(gòu)或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法予以處理：
（一）從事以營利為目的的經(jīng)營活動；
（二）將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或者個人行使；
（三）審核同意不符合規(guī)劃的建設(shè)或者經(jīng)營活動；
（四）規(guī)劃批準前批準在樂山大佛保護范圍進行建設(shè)活動；
（五）擅自出讓或者變相出讓世界遺產(chǎn)資源；
（六）不及時制止、查處違法行為；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職造成世界遺產(chǎn)損害或者生態(tài)環(huán)境破壞的行為。
第六章 附則
第四十一條 市人民政府應(yīng)當根據(jù)本條例制定具體實施辦法。
第四十二條 本條例自2020年1月1日起施行。
政策解讀：
