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| 發(fā)布時間： 2023-06-28 16:12 來源： 市司法局 |
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2017年8月30日樂山市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)樂山市中心城區(qū)綠心生態(tài)保護(hù)，發(fā)揮綠心的生態(tài)屏障和生態(tài)服務(wù)功能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合樂山市實(shí)際，制定本條例。
第二條 樂山市中心城區(qū)綠心的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。
第三條 本條例所稱綠心，是指位于樂山市中心城區(qū)老城片區(qū)以西，蟠龍片區(qū)、柏楊壩片區(qū)以南，青江片區(qū)以東，肖壩片區(qū)以北，需要實(shí)行永久保護(hù)的區(qū)域。
綠心的具體范圍由樂山市城市總體規(guī)劃確定。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將綠心的范圍向社會公布，并設(shè)置邊界標(biāo)志。
第四條 綠心保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)綠心保護(hù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。市中區(qū)人民政府負(fù)責(zé)綠心的保護(hù)、利用和管理工作。
市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)綠心的規(guī)劃、建設(shè)管理工作。市、市中區(qū)人民政府林業(yè)、城市管理、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好綠心保護(hù)工作。
市中區(qū)人民政府設(shè)置綠心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綠心保護(hù)的日常管理工作。
第六條 綠心保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入市、市中區(qū)人民政府同級財(cái)政預(yù)算。
第七條 市、市中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告綠心保護(hù)工作的情況。
市、市中區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會依法對綠心保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。
第八條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守綠心保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定，有權(quán)向有關(guān)部門舉報違反本條例的行為。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體、志愿者以及市民參與綠心保護(hù)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)樂山市城市總體規(guī)劃編制綠心保護(hù)規(guī)劃，并將編制情況報市人民代表大會常務(wù)委員會審議。綠心保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后向社會公布。
綠心保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確因公共利益需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
綠心保護(hù)規(guī)劃是建設(shè)、保護(hù)、利用和管理綠心的依據(jù)，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守。
第十條 綠心保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置。
第十一條 綠心范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)按照綠心保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行，并報經(jīng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門依法審批。除因公共利益需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及防治自然災(zāi)害、水土流失的生態(tài)工程項(xiàng)目外，禁止其他建設(shè)活動。
第十二條 綠心周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的布局和建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、造型、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與綠心的自然風(fēng)貌和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十三條 市中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠心保護(hù)規(guī)劃要求對綠心范圍內(nèi)的居民、企業(yè)、養(yǎng)殖場等依法實(shí)施搬遷。
具體搬遷方案由市中區(qū)人民政府制定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三章 保護(hù)與管理
第十四條 市中區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照綠心保護(hù)規(guī)劃制定保護(hù)和管理的具體工作方案，并開展綠心生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)測和評估。
第十五條 綠心范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)種植有利于涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)植被的林木，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強(qiáng)樹種。
綠心范圍內(nèi)的林木禁止采伐、移植。確因更新、撫育、安全需要采伐、移植的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同綠心管理機(jī)構(gòu)維護(hù)綠心范圍內(nèi)生物多樣性和特有性，加強(qiáng)外來物種和轉(zhuǎn)基因物種監(jiān)控和管理，防止外來物種的入侵。
第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同綠心管理機(jī)構(gòu)對綠心范圍內(nèi)的水域、水工程采取生態(tài)護(hù)岸、防治水土流失、合理配置水資源等綜合措施，改善水域水質(zhì)。
第十八條 綠心范圍應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)。
第十九條 綠心范圍內(nèi)禁止將非經(jīng)營性用房改作經(jīng)營用途。
綠心范圍內(nèi)禁止從事擺攤設(shè)點(diǎn)、農(nóng)家樂等營利性經(jīng)營活動。
第二十條 綠心范圍內(nèi)禁止下列損害生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、損壞景觀景物的行為：
（一）從事開山、采石、爆破，修墳立碑，非法棄土，擅自挖砂取土，開墾種植等破壞地形地貌的活動；
（二）破壞植物、植被或者水域、濕地；
（三）攀折樹、竹、花、草；
（四）在景觀景物或者公共設(shè)施上刻畫、涂污，破壞文物古跡、公共設(shè)施；
（五）燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火；
（六）露天焚燒秸稈、落葉，露天燒烤或者為露天燒烤提供場地；
（七）傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物；
（八）損壞、擅自移動邊界標(biāo)志；
（九）其他損害生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、損壞景觀景物的行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。
限期拆除而當(dāng)事人逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除。
第二十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定，將非經(jīng)營性用房改作經(jīng)營用途的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、沒收違法所得，并按照經(jīng)營性用房建筑面積處每平方米一百元罰款。
第二十三條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，從事擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營活動的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正或者清除；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，并處單位五百元以上二千元以下罰款，個人五十元以上二百元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第二十條第六項(xiàng)規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款；露天燒烤或者為露天燒烤提供場地的，責(zé)令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第七項(xiàng)規(guī)定，傾倒生活垃圾或者建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者清除，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款；焚燒瀝青、塑料、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的，責(zé)令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第二十條第二項(xiàng)規(guī)定，圍（開）墾、燒荒、填埋、非法占用濕地的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并處每平方米二十元以上五十元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法予以賠償。
第二十六條 違反本條例第二十條第五項(xiàng)規(guī)定，在森林防火期內(nèi)燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火，未引起森林火災(zāi)的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對單位處二千元以上一萬元以下罰款，對個人處二百元以上二千元以下罰款；引起森林火災(zāi)的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對個人處二千元以上五千元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第二十條第三項(xiàng)規(guī)定，攀折樹、竹、花、草的，由綠心管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處一百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，在景觀景物或者公共設(shè)施上刻畫、涂污的，由綠心管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期清除，并處五十元以上二百元以下罰款；破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正、賠償損失，并處二千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第八項(xiàng)規(guī)定，損壞、擅自移動邊界標(biāo)志的，由綠心管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失，可以處五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十九條 綠心管理機(jī)構(gòu)對不屬于本機(jī)構(gòu)處罰的違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的行為，應(yīng)當(dāng)先行制止，并通告有關(guān)行政主管部門依法處理。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將處理情況通報綠心管理機(jī)構(gòu)。
第三十條 國家工作人員違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分。
第五章 附則
第三十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十二條 本條例自2017年12月1日起施行。
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