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發(fā)布時間: 2023-06-28 16:12 來源: 市司法局 |
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2017年8月30日樂山市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過,2017年9月22日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)樂山市中心城區(qū)綠心生態(tài)保護(hù),發(fā)揮綠心的生態(tài)屏障和生態(tài)服務(wù)功能,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合樂山市實(shí)際,制定本條例。
第二條 樂山市中心城區(qū)綠心的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、利用和管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱綠心,是指位于樂山市中心城區(qū)老城片區(qū)以西,蟠龍片區(qū)、柏楊壩片區(qū)以南,青江片區(qū)以東,肖壩片區(qū)以北,需要實(shí)行永久保護(hù)的區(qū)域。
綠心的具體范圍由樂山市城市總體規(guī)劃確定。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將綠心的范圍向社會公布,并設(shè)置邊界標(biāo)志。
第四條 綠心保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。
第五條 市人民政府負(fù)責(zé)綠心保護(hù)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。市中區(qū)人民政府負(fù)責(zé)綠心的保護(hù)、利用和管理工作。
市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)綠心的規(guī)劃、建設(shè)管理工作。市、市中區(qū)人民政府林業(yè)、城市管理、水務(wù)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好綠心保護(hù)工作。
市中區(qū)人民政府設(shè)置綠心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綠心保護(hù)的日常管理工作。
第六條 綠心保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)列入市、市中區(qū)人民政府同級財(cái)政預(yù)算。
第七條 市、市中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告綠心保護(hù)工作的情況。
市、市中區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會依法對綠心保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督。
第八條 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守綠心保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定,有權(quán)向有關(guān)部門舉報違反本條例的行為。
鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體、志愿者以及市民參與綠心保護(hù)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)樂山市城市總體規(guī)劃編制綠心保護(hù)規(guī)劃,并將編制情況報市人民代表大會常務(wù)委員會審議。綠心保護(hù)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后向社會公布。
綠心保護(hù)規(guī)劃不得擅自修改。確因公共利益需要修改的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
綠心保護(hù)規(guī)劃是建設(shè)、保護(hù)、利用和管理綠心的依據(jù),任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守。
第十條 綠心保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置。
第十一條 綠心范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)按照綠心保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行,并報經(jīng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門依法審批。除因公共利益需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施及防治自然災(zāi)害、水土流失的生態(tài)工程項(xiàng)目外,禁止其他建設(shè)活動。
第十二條 綠心周邊區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的布局和建筑物、構(gòu)筑物的高度、體量、造型、色調(diào)應(yīng)當(dāng)與綠心的自然風(fēng)貌和環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第十三條 市中區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠心保護(hù)規(guī)劃要求對綠心范圍內(nèi)的居民、企業(yè)、養(yǎng)殖場等依法實(shí)施搬遷。
具體搬遷方案由市中區(qū)人民政府制定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第三章 保護(hù)與管理
第十四條 市中區(qū)人民政府、市人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照綠心保護(hù)規(guī)劃制定保護(hù)和管理的具體工作方案,并開展綠心生態(tài)環(huán)境狀況的監(jiān)測和評估。
第十五條 綠心范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)種植有利于涵養(yǎng)水源、保持水土、保護(hù)植被的林木,優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強(qiáng)樹種。
綠心范圍內(nèi)的林木禁止采伐、移植。確因更新、撫育、安全需要采伐、移植的,應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
第十六條 農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同綠心管理機(jī)構(gòu)維護(hù)綠心范圍內(nèi)生物多樣性和特有性,加強(qiáng)外來物種和轉(zhuǎn)基因物種監(jiān)控和管理,防止外來物種的入侵。
第十七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同綠心管理機(jī)構(gòu)對綠心范圍內(nèi)的水域、水工程采取生態(tài)護(hù)岸、防治水土流失、合理配置水資源等綜合措施,改善水域水質(zhì)。
第十八條 綠心范圍應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)。
第十九條 綠心范圍內(nèi)禁止將非經(jīng)營性用房改作經(jīng)營用途。
綠心范圍內(nèi)禁止從事擺攤設(shè)點(diǎn)、農(nóng)家樂等營利性經(jīng)營活動。
第二十條 綠心范圍內(nèi)禁止下列損害生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、損壞景觀景物的行為:
(一)從事開山、采石、爆破,修墳立碑,非法棄土,擅自挖砂取土,開墾種植等破壞地形地貌的活動;
(二)破壞植物、植被或者水域、濕地;
(三)攀折樹、竹、花、草;
(四)在景觀景物或者公共設(shè)施上刻畫、涂污,破壞文物古跡、公共設(shè)施;
(五)燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火;
(六)露天焚燒秸稈、落葉,露天燒烤或者為露天燒烤提供場地;
(七)傾倒、焚燒垃圾或者其他廢棄物;
(八)損壞、擅自移動邊界標(biāo)志;
(九)其他損害生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生、損壞景觀景物的行為。
第四章 法律責(zé)任
第二十一條 違反本條例第十一條規(guī)定,擅自新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,不能拆除的,沒收實(shí)物或者違法收入,并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。
限期拆除而當(dāng)事人逾期未拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第二十二條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,將非經(jīng)營性用房改作經(jīng)營用途的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、沒收違法所得,并按照經(jīng)營性用房建筑面積處每平方米一百元罰款。
第二十三條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定,從事擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營活動的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正或者清除;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,并處單位五百元以上二千元以下罰款,個人五十元以上二百元以下罰款。
第二十四條 違反本條例第二十條第六項(xiàng)規(guī)定,露天焚燒秸稈、落葉的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正,并處五百元以上二千元以下罰款;露天燒烤或者為露天燒烤提供場地的,責(zé)令改正,沒收燒烤工具和違法所得,并處五百元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第七項(xiàng)規(guī)定,傾倒生活垃圾或者建筑垃圾的,由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為、限期改正或者清除,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處二百元以下罰款;焚燒瀝青、塑料、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,責(zé)令改正,對單位處一萬元以上十萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第二十條第二項(xiàng)規(guī)定,圍(開)墾、燒荒、填埋、非法占用濕地的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處每平方米二十元以上五十元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;造成損失的,依法予以賠償。
第二十六條 違反本條例第二十條第五項(xiàng)規(guī)定,在森林防火期內(nèi)燃放煙花爆竹、孔明燈等野外用火,未引起森林火災(zāi)的,由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,給予警告,對單位處二千元以上一萬元以下罰款,對個人處二百元以上二千元以下罰款;引起森林火災(zāi)的,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處二千元以上五千元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第二十條第三項(xiàng)規(guī)定,攀折樹、竹、花、草的,由綠心管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,處一百元以上一千元以下罰款。
違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定,在景觀景物或者公共設(shè)施上刻畫、涂污的,由綠心管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期清除,并處五十元以上二百元以下罰款;破壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期改正、賠償損失,并處二千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十條第八項(xiàng)規(guī)定,損壞、擅自移動邊界標(biāo)志的,由綠心管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失,可以處五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 綠心管理機(jī)構(gòu)對不屬于本機(jī)構(gòu)處罰的違反有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的行為,應(yīng)當(dāng)先行制止,并通告有關(guān)行政主管部門依法處理。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將處理情況通報綠心管理機(jī)構(gòu)。
第三十條 國家工作人員違反本條例規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分。
第五章 附則
第三十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
第三十二條 本條例自2017年12月1日起施行。
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