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| 發(fā)布時間： 2023-06-27 14:56 來源： 市司法局 |
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樂山市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議2021年10月19日通過，四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議2021年11月25日批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范城市管理，提高城市公共服務(wù)水平，建設(shè)宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的世界重要旅游目的地和四川省區(qū)域中心城市，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合樂山市實際，制定本條例。
第二條 在樂山市行政區(qū)域內(nèi)的城市、縣城建成區(qū)以及依法確定的其他區(qū)域?qū)嵤┏鞘泄芾恚m用本條例。本條例未作規(guī)定或者有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
本條例所稱城市管理，是指對國土空間規(guī)劃實施、市政公用設(shè)施、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、道路交通等公共事務(wù)和秩序?qū)嵤┕芾怼⒎?wù)的活動。
第三條 城市管理應(yīng)當(dāng)遵循綠色發(fā)展、以人為本、依法治理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則。
第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立主要負(fù)責(zé)人牽頭的城市管理協(xié)調(diào)機制，制定城市管理目標(biāo)，明晰城市管理事權(quán)，建立健全城市管理信息互通、資源共享、考核評價、經(jīng)費保障、應(yīng)急處突、責(zé)任追究等機制，形成管理、服務(wù)和執(zhí)法工作合力。
市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理行政執(zhí)法部門依法履行城市管理職責(zé)，相對集中行使城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)以及相關(guān)的行政強制權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)，其權(quán)責(zé)清單由市、縣（市、區(qū)）人民政府依法制定并向社會公布。
自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟信息化、公安、司法行政、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)做好相關(guān)城市管理工作。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體工作，行使依法授予的行政處罰權(quán)，整合城市管理服務(wù)隊伍，落實網(wǎng)格化管理，指導(dǎo)、督促居（村）民委員會以及轄區(qū)內(nèi)單位參與城市管理和服務(wù)。
居（村）民委員會協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府動員社區(qū)（村）成員參與城市管理和服務(wù)，落實基層自治責(zé)任，改善人居環(huán)境。對違反城市管理法律法規(guī)的行為進行制止；制止無效的，及時向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者相關(guān)部門報告。
第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強宣傳教育，弘揚社會主義核心價值觀，提升公民文明素質(zhì)和城市文明水平。
單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，維護城市管理秩序，可以通過志愿服務(wù)活動等方式參與城市管理，有權(quán)對城市管理工作提出建議，對城市管理領(lǐng)域的違法行為進行舉報。
第二章 城市管理規(guī)范
第七條 各類建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵守國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可等法定手續(xù)，嚴(yán)格按照行政許可規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè)。
違反國土空間規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進行的建筑物、構(gòu)筑物和其他工程建設(shè)屬于違法建設(shè)，包括下列情形：
（一）未取得規(guī)劃許可進行建設(shè)的；
（二）未按照規(guī)劃許可的規(guī)定進行建設(shè)的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；
（四）臨時建（構(gòu)）筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法建設(shè)。
第八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)的快速發(fā)現(xiàn)、快速報告責(zé)任制。有關(guān)部門、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和居（村）民委員會等基層單位以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時向城市管理行政執(zhí)法部門等有權(quán)查處的行政機關(guān)報告。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)的快速查處機制。對正在進行的違法建設(shè)，城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有權(quán)查處的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接到相關(guān)報告、舉報后一小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行調(diào)查取證。查證屬實的，責(zé)令當(dāng)事人立即停止建設(shè)或者自行拆除；當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的，依法采取查封施工現(xiàn)場或者強制拆除等措施。
第九條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程驗線和規(guī)劃核實等制度，對違法建設(shè)工程，在處理決定執(zhí)行完畢前，不得通過規(guī)劃核實，不得予以工程竣工驗收備案，不得辦理不動產(chǎn)登記。
違法建設(shè)不得作為生產(chǎn)、經(jīng)營場所。
對依法查處的違法建設(shè)，未經(jīng)城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有權(quán)查處的行政機關(guān)同意，任何單位和個人不得進場施工。
城市管理行政執(zhí)法部門可以與市政公用服務(wù)單位和建設(shè)工程施工單位通過簽訂協(xié)議等形式建立行政執(zhí)法協(xié)助機制，制定制止違法建設(shè)的具體措施。
第十條 臨街和城市主要道路沿線的建（構(gòu)）筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，其造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調(diào)。
臨街和城市主要道路沿線的建（構(gòu)）筑物外立面出現(xiàn)破損、脫落、污穢等影響市容的，應(yīng)當(dāng)及時進行整修、清洗、更換；建（構(gòu)）筑物外立面的各類附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置，不得安裝不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的外置式防護欄（網(wǎng)）、遮陽（雨）篷、空調(diào)外機以及接水管等設(shè)施。
第十一條 單位和個人在城市建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。
街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在街巷、居住區(qū)適當(dāng)?shù)攸c組織設(shè)置公共信息欄，供市民免費發(fā)布信息，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)管理和保潔。
第十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門制定戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范并向社會公布，對戶外廣告的數(shù)量和布局進行控制，確定允許和禁止設(shè)置戶外廣告的路段、區(qū)域，并規(guī)劃適量的公益廣告點位。
設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
戶外廣告由設(shè)置人負(fù)責(zé)維護、管理，存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即消除隱患；出現(xiàn)畫面污損、褪色、字體殘缺或者設(shè)施破損等影響市容市貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時維修、更新；配置夜間照明設(shè)施或者設(shè)置霓虹燈、電子顯示屏的，應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施功能完好，出現(xiàn)斷亮、殘損的，設(shè)置者應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)維修、更新。
第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)國家和省、市有關(guān)公共安全、城市容貌等方面的要求，制定門店牌匾設(shè)置技術(shù)規(guī)范，向社會公布并組織實施。
前款所稱的門店牌匾設(shè)置，是指企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)營者在沿街和城市道路兩側(cè)的辦公地或者經(jīng)營地設(shè)置表明其名稱、字號、標(biāo)志等內(nèi)容的室外標(biāo)牌、燈箱、LED燈、文字符號的行為。
設(shè)置門店牌匾應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)規(guī)范要求，遵循公序良俗，體現(xiàn)城市人文特色和業(yè)態(tài)特點，并與區(qū)域環(huán)境、建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。
門店牌匾存在安全隱患或者出現(xiàn)破損、污跡、圖文殘缺、嚴(yán)重褪色等影響市容市貌的，產(chǎn)權(quán)人或者實際使用人應(yīng)當(dāng)及時維修、翻新、更換或者拆除。
第十四條 供水、供電、供氣等市政公用服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營服務(wù)范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施正常運行和使用安全。
市政公用設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護管理責(zé)任，確保設(shè)備完好整潔，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃，統(tǒng)一組織建設(shè)和管理地下綜合管廊，為城市管線入地提供條件。地下綜合管廊應(yīng)當(dāng)與市政道路同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。
新建、改建、擴建城市道路，實行管線入地；不能入地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置。
對本條例實施前已設(shè)置的不符合規(guī)劃要求的架空線纜，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路年度建設(shè)計劃、城市道路大修計劃，編制逐步埋設(shè)入地計劃并組織實施。
第十六條 城市功能照明和景觀照明應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范設(shè)置，做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、節(jié)能環(huán)保。
公共設(shè)施和公共場所的景觀照明設(shè)施由管理者或者運營者負(fù)責(zé)維護，非政府投資建設(shè)的景觀照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護。重要節(jié)假日和重大活動期間，景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟和關(guān)閉。
禁止下列破壞城市照明設(shè)施的行為：
（一）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；
（二）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；
（三）其他影響城市照明設(shè)施正常運行的行為。
第十七條 禁止擅自占用、挖掘城市道路從事建設(shè)施工活動。確需占用或者挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程行政主管部門和公安機關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)。
新建、改建、擴建的城市道路交付使用后五年內(nèi)，大修的城市道路竣工后三年內(nèi)，不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用或者挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施；竣工后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，通知市政工程行政主管部門檢查驗收。
第十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照選址合理、數(shù)量充足、干凈無味、管理有效、衛(wèi)生文明的標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)和管理公共廁所。
使用人應(yīng)當(dāng)自覺維護公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護公共廁所的設(shè)備。
鼓勵沿街單位向社會公眾開放內(nèi)部廁所。
第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生實行責(zé)任區(qū)制度，責(zé)任區(qū)按照《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》的規(guī)定劃定。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）責(zé)任區(qū)域、責(zé)任單位、責(zé)任人明確；
（二）責(zé)任區(qū)內(nèi)容貌秩序規(guī)范，環(huán)境衛(wèi)生整潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好，無亂搭亂建、亂牽亂掛、亂擺亂賣、亂涂亂畫等行為；
（三）責(zé)任區(qū)內(nèi)無散放寵物和家禽、家畜，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無雜物；
（四）責(zé)任區(qū)內(nèi)的車輛停放有序。
第二十條 禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序的行為：
（一）在城鎮(zhèn)道路、建（構(gòu)）筑物、樹木以及其他設(shè)施上擅自涂寫、刻畫和張貼墻報、海報等宣傳品；
（二）通過攔車攔人等方式招攬顧客；
（三）占用城市道路和其他公共場所從事車輛修理、清洗、裝飾和再生資源回收；
（四）違反規(guī)定占用城市道路、橋梁、人行天橋、地下通道、廣場等公共場地擺攤設(shè)點、堆放物料以及從事經(jīng)營性活動；
（五）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔煙蒂、紙屑、果皮、食品包裝等廢棄物，隨地便溺；
（六）從車輛內(nèi)向外拋擲雜物、廢棄物；
（七）其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序的行為。
第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局農(nóng)貿(mào)市場，完善停車、排水、公廁、垃圾清運等配套設(shè)施。
在不影響消防安全、道路通行和居民生活的情況下，市、縣（市、區(qū)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以根據(jù)需要劃定早市、夜市、臨時農(nóng)副產(chǎn)品市場等。攤點經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定時定點經(jīng)營，保持?jǐn)偽徽麧崳帐袝r應(yīng)當(dāng)將垃圾、污漬清理干凈。
市場管理人和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強市場環(huán)境衛(wèi)生管理，合理設(shè)置垃圾分類收集容器，保持市場及其周邊環(huán)境整潔。
第二十二條 除依法從事教學(xué)、科研或者其他法律法規(guī)允許的活動外，城市、縣城建成區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地情況，劃定禁止雞、鴨、鵝等活禽交易或者現(xiàn)場宰殺的區(qū)域，并向社會公布。
第二十三條 城市、縣城建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)寵物犬不得影響公共安全、公共秩序，不得妨礙他人正常生活，并遵守下列規(guī)定：
（一）不得飼養(yǎng)烈性犬、大型犬，烈性犬、大型犬的目錄由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市公安機關(guān)制定并向社會公布；
（二）不得放任、驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人；
（三）不得遺棄、虐待犬只；
（四）犬只犬齡滿三個月或者免疫間隔期滿的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將犬只送動物診療機構(gòu)進行狂犬病免疫接種，取得犬只免疫證明；
（五）憑免疫證明等資料向縣（市、區(qū)）人民政府確定的機構(gòu)辦理登記，領(lǐng)取犬牌；
（六）攜帶犬只出戶的，應(yīng)當(dāng)采取系犬繩等措施，犬繩長度不得超過二米；
（七）攜帶犬只乘坐公用電梯時，采取為犬只佩戴嘴套、懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只等有效管控措施；已搭乘人對犬只有不良反應(yīng)的，攜犬人應(yīng)當(dāng)主動避讓；
（八）及時清除犬只在戶外排泄的糞便；
（九）有效制止住宅區(qū)內(nèi)犬只持續(xù)吠叫干擾他人正常生活；
（十）禁止攜帶犬只乘坐除出租車、網(wǎng)約車以外的公共交通工具，或者進入國家機關(guān)和事業(yè)單位辦公區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、體育館、博物館、圖書館以及其他設(shè)有犬只禁入標(biāo)識的公共場所；攜帶犬只乘坐出租車、網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)藛T同意，并采取防護措施，不得妨礙駕駛?cè)税踩{駛。
公園、風(fēng)景名勝區(qū)、游樂場、商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、賓館等場所，所有權(quán)人、使用權(quán)人、管理人可以限制攜帶犬只進入，并在出入口顯著位置設(shè)置明顯標(biāo)識。鼓勵前述場所設(shè)置寵物臨時寄放點。
公安機關(guān)負(fù)責(zé)控制和處置患有狂犬病的犬只。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在動物防疫、衛(wèi)生防疫機構(gòu)的指導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)居（村）民委員會做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置。
第二十四條 城市生活垃圾實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法，由市人民政府制定實施。
從事新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位和機關(guān)、團體、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、公共場所經(jīng)營管理單位、物業(yè)小區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照城市衛(wèi)生設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)和生活垃圾分類的要求，設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識的垃圾容器以及其他配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并做到標(biāo)識清楚、干凈整潔、布局合理。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)在指定地點分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開展廚余垃圾資源化、無害化處理工作，建立產(chǎn)生登記、定點回收、集中處理制度。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行無害化處理。
第二十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑垃圾、危險廢物集中處置能力建設(shè)，合理布局和建設(shè)集中處置設(shè)施、場所。
建筑垃圾、危險廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求收集、貯存、運輸、利用和處置。
第二十七條 禁止下列影響城市大氣環(huán)境的行為：
（一）在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地，露天熏制臘肉、香腸等腌臘制品；
（二）露天焚燒秸稈、落葉、雜草等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；
（三）焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；
（四）在非指定區(qū)域、指定時段燃放煙花爆竹；
（五）其他影響城市大氣環(huán)境的行為。
第二十八條 排放油煙的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，確保達標(biāo)排放。
禁止通過下水道、私挖地溝等方式排放油煙。
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。
第二十九條 噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)的歌舞、游藝等文化娛樂場所從事經(jīng)營活動時，其噪聲排放不超過規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；
（二）禁止使用高音廣播喇叭或者采用其他超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)噪聲的方法招攬顧客、宣傳商品或者進行流動性商業(yè)宣傳；
（三）在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、排風(fēng)扇、冷卻塔等可能產(chǎn)生社會生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其噪聲排放不超過規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)；
（四）禁止任何單位、個人在機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、住宅等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭，但緊急情況以及市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定的其他特殊情形除外；
（五）使用家用電器、樂器或者進行其他家庭場所活動時，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對周圍居民造成干擾；
（六）十二時至十四時、十九時至次日八時禁止在已竣工交付使用的住宅樓、商鋪、辦公樓等建筑物內(nèi)使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等產(chǎn)生噪聲污染的工具進行裝修作業(yè)；
（七）十二時至十四時、二十二時至次日六時禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外；
（八）高考、中考等特殊期間，不得違反規(guī)定進行可能產(chǎn)生噪聲影響的活動；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的防治噪聲污染的其他要求。
第三十條 在不影響城市交通、環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的前提下，縣（市、區(qū)）人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及公共場所管理者可以確定開展廣場舞等戶外健身、娛樂活動的場所、時段。
組織開展廣場舞等戶外健身、娛樂活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）按照規(guī)定的場所、時段開展活動；
（二）保持活動場所及其周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔；
（三）使用音響器材的，應(yīng)當(dāng)控制音量，不得干擾周圍生活環(huán)境；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強公園、綠地建設(shè)，發(fā)揮公園、綠地的景觀、生態(tài)、游憩、文化、防災(zāi)等功能。鼓勵和推廣庭院小區(qū)綠化、立體綠化、屋頂綠化以及園林綠化認(rèn)領(lǐng)種養(yǎng)。
禁止下列破壞城市綠化的行為：
（一）擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)；
（二）損壞綠化用地的地形、地貌、水體和林木（竹）等植被；
（三）在綠地內(nèi)晾曬物品，種植糧食、蔬菜，傾倒廢棄物，停放車輛，或者擅自擺攤設(shè)點、堆放物料；
（四）未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者遷移古樹名木；
（五）攀折花木，采摘花草；
（六）其他破壞城市綠化的行為。
第三十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)綠色低碳出行，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強公交車專用道、城市步道、自行車道、盲道、無障礙通道、新能源充電設(shè)施建設(shè)和管理。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公眾出行需求和交通規(guī)劃要求，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營，強化企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。
互聯(lián)網(wǎng)租賃車輛經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的管理維護人員，做好車輛投放日常維護、停放秩序管理和損壞以及廢棄車輛回收等工作，采取技術(shù)手段等方式引導(dǎo)車輛租賃人在規(guī)定區(qū)域內(nèi)有序停放車輛，并及時清理違規(guī)占用道路、廣場、綠地等公共場所的車輛。
第三十三條 嚴(yán)格控制貨運車輛在城市建成區(qū)道路上行駛，確需行駛的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公安機關(guān)交通管理部門的通行管理措施通行。
第三十四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮城市人口規(guī)模和密度、基本停車需求和出行停車需求、地上地下空間利用、道路交通承載能力以及公共交通服務(wù)水平等相關(guān)因素，科學(xué)編制城市停車規(guī)劃，加快建成布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及，以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車系統(tǒng)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機關(guān)交通管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門在交通客運換乘站、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)窗口單位以及其他車流集中的公共場所周邊設(shè)置合理數(shù)量、短時免費的臨停快走區(qū)域，用于機動車臨時停靠上下乘客。
新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置機動車、非機動車專用停放車位（庫），并首先滿足業(yè)主的需要；已經(jīng)建成并交付使用的物業(yè)服務(wù)區(qū)域，條件允許并經(jīng)業(yè)主共同決定，可以重新劃定車位，但不得占用疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高操作場地，不得妨礙行人和其他車輛通行。
鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位停車泊位以多種形式對外開放。
第三十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價、物業(yè)矛盾糾紛處理等機制，鼓勵采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主營造安全、宜居、文明、和諧的生活環(huán)境。
對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的違法修建建（構(gòu)）筑物、擅自將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房等違法行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時采取合理措施制止；制止無效的，向城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門報告并協(xié)助處理。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，禁止擅自改變住宅、車庫、綠地或者其他附屬設(shè)施的使用性質(zhì)；禁止占用、堵塞、封閉避難層、疏散通道，消防車通道和安全出口；禁止在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動車自行車充電。
新建物業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)新能源發(fā)展規(guī)劃和業(yè)主需要，為安裝停車充電基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)留場地、空間，配置相應(yīng)的接入條件；已建成有條件的物業(yè)可以根據(jù)業(yè)主需要按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)業(yè)主共同決定，逐步改造建設(shè)停車充電與換電設(shè)施。
禁止從建筑物中拋擲物品。
第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺，整合人口、交通、建設(shè)等公共設(shè)施信息和公共基礎(chǔ)服務(wù)，實現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調(diào)度、督查督辦、運行監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析、公眾參與等功能，加快數(shù)字化城市管理向智慧化城市管理升級，及時發(fā)現(xiàn)、統(tǒng)一調(diào)度、快速處理城市管理問題。
第三十八條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強海綿城市和韌性城市建設(shè)，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力；應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市應(yīng)急避難場所，建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等方面的突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。
第三章 法律責(zé)任
第三十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 城市管理行政執(zhí)法部門和相關(guān)行政機關(guān)在城市管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 本條例第七條第二款第一項、第二項規(guī)定的違法建設(shè)，由城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有權(quán)查處的行政機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)；無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期拆除，具有法定不能拆除情形的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下罰款。
前款規(guī)定的違法建設(shè)，經(jīng)自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門等行政機關(guān)依法認(rèn)定可以采取部分拆除或者補辦手續(xù)等方式消除對規(guī)劃實施影響的，由城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有權(quán)查處的行政機關(guān)責(zé)令限期部分拆除或者補辦手續(xù)，并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；拒不按期補辦手續(xù)的，按照前款規(guī)定限期拆除、沒收實物或者違法收入。
本條例第七條第二款第三項、第四項規(guī)定的臨時違法建設(shè)，由城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有權(quán)查處的行政機關(guān)責(zé)令限期拆除，可以并處建設(shè)工程造價一倍以下罰款。
城市管理行政執(zhí)法部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，市、縣（市、區(qū)）人民政府可以責(zé)成城市管理行政執(zhí)法部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
第四十二條 違反本條例第九條第二款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，拒不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第九條第三款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門或者其他有權(quán)查處的行政機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)審批設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第十二條第三款規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第十九條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位、責(zé)任人不履行義務(wù)，責(zé)任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生未達到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理行政執(zhí)法部門對相應(yīng)的違法責(zé)任人予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，可以對個人處一百元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接責(zé)任人及其主管人員予以處分。
第四十五條 違反本條例第二十條第一項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正或者限期清除；拒不改正或者清除的，處二百元罰款。
違反本條例第二十條第三項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀，處五百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第二十條第四項至第六項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，對個人處五十元以上二百元以下罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第四十六條 凡不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施，城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或者拆除后，當(dāng)事人逾期未改造或者未拆除的，經(jīng)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，由城市管理行政執(zhí)法部門組織強制拆除。
第四十七條 違反本條例第二十三條第一款第一項規(guī)定，飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由公安機關(guān)依法給予處罰。
違反本條例第二十三條第一款第二項規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例第二十三條第一款第四項規(guī)定的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上三千元以下罰款，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門委托動物診療機構(gòu)代為處理，所需費用由違法行為人承擔(dān)。
第四十八條 違反本條例第三十條第二款第三項規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，對組織者處二百元以上五百元以下罰款。
第四十九條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，在公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對個人處警告或者五百元以下罰款，對單位處五千元以上五萬元以下罰款。
第五十條 城市管理行政執(zhí)法部門以及其他行政機關(guān)因?qū)嵤┏鞘泄芾硇姓?zhí)法的需要，可以向有關(guān)機關(guān)提出協(xié)助請求。協(xié)助事項屬于被請求機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。
城市管理行政執(zhí)法部門查處違法行為需要有關(guān)機關(guān)提供專業(yè)意見的，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起五個工作日內(nèi)出具書面意見；案情復(fù)雜，需要延期的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由并明確答復(fù)期限，且延長期限不得超過十個工作日。因法定事由不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知城市管理行政執(zhí)法部門并說明理由。
行政機關(guān)實施與城市管理密切相關(guān)的行政許可，應(yīng)當(dāng)在作出行政許可決定后二個工作日內(nèi)，將行政許可決定告知城市管理行政執(zhí)法機關(guān)。城市管理行政執(zhí)法機關(guān)實施與行政許可密切相關(guān)的行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后二個工作日內(nèi)，將行政處罰決定告知實施行政許可的行政機關(guān)。
第四章 附則
第五十一條 本條例規(guī)定的行政許可和行政處罰，按照相對集中行政許可權(quán)、相對集中行政處罰權(quán)相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由實施相對集中行政許可權(quán)、相對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)實施的，從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰，依照法律法規(guī)規(guī)定或者經(jīng)省人民政府決定交由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實施的，從其規(guī)定。
第五十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實施辦法。
第五十三條 本條例自2022年1月1日起施行。
政策解讀：
