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| 發(fā)布時間： 2023-06-27 10:07 來源： 市司法局 |
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2019年10月25日樂山市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過，2019年11月28日四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)
第一章 總則
第一條 為了加強對峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)的保護和管理，確保世界遺產(chǎn)的原真性和完整性，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國文物保護法》《四川省世界遺產(chǎn)保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合樂山實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)的保護和管理。
峨眉山世界文化和自然遺產(chǎn)（以下簡稱峨眉山）的保護范圍：東至黃灣鎮(zhèn)唐河壩，西至峨眉山市與洪雅縣交界處，北至黃灣鎮(zhèn)尖峰頂，南至萬公山。具體范圍由依法批準(zhǔn)的規(guī)劃確定或者調(diào)整。
第三條 峨眉山的保護和管理，應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，遵循保護第一、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格管理、永續(xù)利用的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 樂山市人民政府應(yīng)當(dāng)加強對峨眉山保護管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市長擔(dān)任召集人的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大事項、重大問題。
峨眉山保護管理機構(gòu)按照樂山市人民政府的授權(quán)，承擔(dān)峨眉山保護范圍內(nèi)的生態(tài)保護、文化自然資源資產(chǎn)管理、旅游發(fā)展、特許經(jīng)營、社會參與、科學(xué)研究和宣傳教育等職責(zé)。
除法律、法規(guī)規(guī)定或者設(shè)區(qū)的市以上人民政府決定必須由設(shè)區(qū)的市以上行政管理部門行使的監(jiān)督管理職責(zé)外，峨眉山保護范圍內(nèi)的社會管理、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)、市場監(jiān)管等職責(zé)，由峨眉山市人民政府及其有關(guān)部門、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)。
第五條 樂山市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全峨眉山生態(tài)環(huán)境和資源保護責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、文物保護績效考核等制度，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求，系統(tǒng)保護峨眉山的山、水、林、田、湖、草，統(tǒng)籌推進世界遺產(chǎn)的保護利用傳承。
第六條 樂山市人民政府、峨眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)將峨眉山保護管理相關(guān)經(jīng)費列入預(yù)算。
第七條 樂山市人民政府、峨眉山市人民政府及其有關(guān)部門和峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強世界遺產(chǎn)保護的宣傳教育，鼓勵和支持公民、法人以及其他組織依法參與相關(guān)保護活動，增強原住居民以及其他社會公眾的保護意識和生態(tài)意識。
任何單位和個人都有保護世界遺產(chǎn)的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞世界遺產(chǎn)的行為。
對保護世界遺產(chǎn)以及在相關(guān)科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第二章 保護
第八條 依據(jù)《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《實施世界遺產(chǎn)公約操作指南》等相關(guān)規(guī)定，采取分類保護措施，嚴(yán)格保護下列世界遺產(chǎn)核心要素的原真性和完整性：
（一）文化遺產(chǎn)：以報國寺、萬年寺為代表的寺廟古建筑及其他文化遺存；以普賢銅像、貝葉經(jīng)、普賢愿王金印為代表的佛教文物；以館藏文物、峨眉山普賢金殿碑為代表的碑刻及有關(guān)歷史文獻和專著；以峨眉山佛教音樂、峨眉武術(shù)為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。
（二）自然遺產(chǎn)：以九老洞、普賢石船為代表的從前寒武紀(jì)以來比較完整的地質(zhì)地貌遺跡；世界上最典型、保存最好的亞熱帶山地植被景觀以及從低至高由常綠闊葉林—常綠與落葉闊葉混交林—針闊葉混交林—亞高山針葉林形成的亞熱帶—溫帶—亞寒帶—寒帶森林垂直帶譜；以小熊貓、峨眉藏酋猴、中華枯葉蛺蝶為代表的珍稀野生動物；以楨楠、峨眉冷杉為代表的古樹名木；以峨眉杜鵑、珙桐為代表的珍稀野生植物；以峨眉佛光、峨眉云海、圣燈普照、雷洞煙云、象池夜月為代表的自然景觀等。
第九條 嚴(yán)格按照依法批準(zhǔn)的規(guī)劃對峨眉山實行用途管制和分級分區(qū)保護。峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的保護范圍標(biāo)明界區(qū)，設(shè)立界碑，作出準(zhǔn)確的標(biāo)志說明，在醒目位置設(shè)置世界遺產(chǎn)徽志。
第十條 建立文化自然資源資產(chǎn)調(diào)查制度，對峨眉山保護范圍內(nèi)的文化自然資源資產(chǎn)進行本底普查和定期調(diào)查，編制反映資源存量及變動情況的資產(chǎn)負(fù)債表。
加強對世界遺產(chǎn)的日常監(jiān)測、定期監(jiān)測和反應(yīng)性監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測情況進行風(fēng)險預(yù)警，采取相應(yīng)保護措施；按照國家相關(guān)規(guī)定向社會公開生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況等信息。
建立峨眉山保護專家委員會制度，對世界遺產(chǎn)、文物等開展科學(xué)研究，評估保護現(xiàn)狀，提出保護對策措施。
第十一條 對古建筑等不可移動文物開展調(diào)查評估、鑒定登記、建立檔案等工作，加強日常巡查和安全監(jiān)管，確保文物安全。
依法劃定文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶。文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶的管理和利用，按照國家文物保護和有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
古建筑等不可移動文物使用人、所有人應(yīng)當(dāng)在峨眉山保護管理機構(gòu)和文物、宗教事務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)文物的修繕、保養(yǎng)，落實防火、防蛀、防雷、防震、防洪、防風(fēng)、防盜、防污染等保護措施，防止人為破壞和自然損毀。修繕、保養(yǎng)不可移動文物，應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀及其風(fēng)貌的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定履行報批程序。
第十二條 依法登記的宗教活動場所及其正常的宗教活動受法律保護。宗教活動場所的管理，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)宗教事務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行。
峨眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與峨眉山保護管理機構(gòu)以及文物、林業(yè)、旅游等方面的關(guān)系，維護宗教和睦與社會和諧，維護宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益。
第十三條 峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門從規(guī)劃管控、生態(tài)修復(fù)等方面采取有效措施，保護峨眉山景觀資源，保持峨眉山雄、秀、神、奇的獨有特性。
第十四條 加強峨眉山生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生物多樣性的保護，保持動植物種質(zhì)基因庫的原始特性。對受到威脅且原生境已不能滿足生存繁衍基本需要的物種，應(yīng)當(dāng)采取建立繁育基地、種質(zhì)資源庫或者遷地保護等措施。
對生態(tài)區(qū)位重要、生態(tài)功能明顯、野生動植物集中、生物多樣性豐富的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立生物多樣性保護基地、重要物種棲息地。
第十五條 嚴(yán)格保護野生動物棲息地，加強對以小熊貓、藏酋猴為代表的珍稀野生動物行為學(xué)研究、疫源疫病監(jiān)測、傷病治理救助，保持野生動物的自然屬性和種群的自然繁衍。
建立野生動物致人損害補償制度。
第十六條 踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強森林植被的保護和培育，確保森林垂直帶譜和亞熱帶山地植被景觀的原真性和完整性；建立森林資源保護修復(fù)、森林防火、森林病蟲害防治等制度，保障森林生態(tài)安全。
加強對以峨眉杜鵑、珙桐為代表的珍稀野生植物的保護，建立珍稀野生植物及植物景觀分區(qū)和點狀保護制度。
第十七條 對楨楠、峨眉冷杉等古樹名木進行調(diào)查、鑒定、登記造冊，建立檔案，設(shè)立保護標(biāo)志，落實保護措施。
根據(jù)保護古樹名木的實際需要，可以在古樹名木相對集中的區(qū)域劃出一定的范圍作為古樹名木保護區(qū)，嚴(yán)格控制各類建設(shè)活動。
第十八條 加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，做好泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治和抗震設(shè)防工作。對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的山體進行實時監(jiān)測、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；對已破損或者存在安全隱患的山體，按照誰管理誰負(fù)責(zé)、誰破壞誰修復(fù)的原則及時修復(fù)治理，保護山體生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
第十九條 加強對河流、溪水、地下水等水資源的保護，建立健全生態(tài)用水保障機制。
飲用水水源的保護嚴(yán)格按照《樂山市集中式飲用水水源保護管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 峨眉山保護范圍內(nèi)禁止下列活動：
（一）擅自出讓或者變相出讓世界遺產(chǎn)資源；
（二）建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失的設(shè)施；
（三）非法砍伐林木、采挖野生植物、損害古樹名木，毀林開墾、毀林采種、砍柴以及違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮、過度修枝等毀林行為；
（四）非法獵捕野生動物，破壞野生動物棲息地；
（五）在文物古跡、人文景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；
（六）非法從事開山、采石、墾荒、開礦、取土等破壞地表、地貌的活動；
（七）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等物品設(shè)施；
（八）設(shè)立各類開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，從事別墅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營；
（九）違法建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院及各類培訓(xùn)中心等建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施；
（十）擅自引進外來植物和動物物種；
（十一）新建水電站或者擅自從事引水、截水、蓄水等改變水系自然環(huán)境現(xiàn)狀的活動；
（十二）在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火、野外涉火祭祀、燃放煙花爆竹或者孔明燈；
（十三）向水域或者陸地亂扔廢棄物；
（十四）敞放牲畜、違法放牧，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)；
（十五）擅自設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；
（十六）擅自移動或者破壞界碑標(biāo)識；
（十七）其他損害世界遺產(chǎn)原真性和完整性、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第二十一條 在峨眉山保護范圍內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)峨眉山保護管理機構(gòu)審核同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)：
（一）舉辦體育賽事、大型游樂、演藝娛樂等活動；
（二）從事影視拍攝等活動；
（三）野外教學(xué)、科考等活動；
（四）商用、私用直升機起降等活動；
（五）其他影響景觀景物和生態(tài)環(huán)境的活動。
第二十二條 樂山市人民政府根據(jù)規(guī)劃要求和資源環(huán)境承載能力，建立以資金補償為主，技術(shù)和實物補償、提供就業(yè)崗位等為輔的生態(tài)補償機制，對因承擔(dān)峨眉山生態(tài)保護責(zé)任而導(dǎo)致正常的生產(chǎn)生活受到限制、合法權(quán)益受到損失的原住居民給予扶持、幫助，處理好生態(tài)保護、世界遺產(chǎn)保護、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和改善民生的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
峨眉山核心保護區(qū)內(nèi)常駐人口數(shù)量超出世界遺產(chǎn)保護規(guī)劃確定的承載能力的，應(yīng)當(dāng)采取必要的搬遷措施。由峨眉山市人民政府會同峨眉山保護管理機構(gòu)制定搬遷和補償安置規(guī)劃，按照法定程序報經(jīng)批準(zhǔn)后，依法有序?qū)嵤?/font>
第二十三條 建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。造成峨眉山生態(tài)環(huán)境損害的單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)修復(fù)、賠償損失等責(zé)任。
對污染峨眉山環(huán)境、破壞峨眉山生態(tài)等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機關(guān)和有關(guān)組織可以依法向人民法院提起公益訴訟。
第三章 規(guī)劃和建設(shè)
第二十四條 依法批準(zhǔn)的有關(guān)峨眉山保護的國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃是峨眉山保護、建設(shè)和管理等各項活動的依據(jù)，任何單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守。
嚴(yán)格遵循先規(guī)劃、后許可、再建設(shè)的原則，規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在峨眉山進行各類建設(shè)活動。
第二十五條 按照生態(tài)環(huán)境保護法律、法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定，采取有效措施保護和改善峨眉山保護范圍內(nèi)以及外圍保護地帶環(huán)境，防治污染和其他公害，推進國土綠化。
峨眉山保護范圍內(nèi)以及外圍保護地帶建筑的高度、布局、色彩等風(fēng)貌，應(yīng)當(dāng)注重保持峨眉山特色，與峨眉山景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到顯山、露水、透綠。
第二十六條 峨眉山保護范圍內(nèi)的各項建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，經(jīng)峨眉山保護管理機構(gòu)審核同意，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
修建公路、索道、纜車、大型文化設(shè)施、體育設(shè)施與游樂設(shè)施、賓館酒店等重大建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)編制對世界遺產(chǎn)的影響評估專題報告；重大建設(shè)項目的選址和建設(shè)方案，應(yīng)當(dāng)提交樂山市規(guī)劃委員會審議。有關(guān)部門在審核同意前應(yīng)當(dāng)依法公告，并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見，公告時間不得少于三十日。
進行建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)接受峨眉山保護管理機構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督管理，依法進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，制定污染防治和水土保持方案，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和建設(shè)方案進行建設(shè)，減少對生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的影響，有效保護人文、自然景觀以及周圍的植被、水體、地貌；施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時清理場地，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。
第二十七條 峨眉山應(yīng)當(dāng)強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控和村容村貌整治，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院外觀設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)。農(nóng)村住房建設(shè)的選址定點和建筑設(shè)計、施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)峨眉山保護管理機構(gòu)審核同意，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。
峨眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)會同峨眉山保護管理機構(gòu)對農(nóng)村住房建設(shè)的審批條件、審批程序、建筑風(fēng)貌、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定。
第四章 管理和利用
第二十八條 統(tǒng)籌規(guī)劃峨眉山的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，提升資源環(huán)境品質(zhì)，完善旅游配套設(shè)施和服務(wù)功能，促進文化和旅游融合發(fā)展。
第二十九條 根據(jù)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃，合理利用地質(zhì)地貌、森林植被、文物古跡等自然生態(tài)和人文景觀，通過編制科普視聽資料、建立博物館、科普教育場館等方式，提供生態(tài)體驗、科普教育等服務(wù)，普及生態(tài)環(huán)境保護和世界遺產(chǎn)保護知識，展示和宣傳峨眉山的自然風(fēng)貌、生物多樣性和歷史文化精華。
開展對森林生態(tài)系統(tǒng)、珍稀植物培育、野生動物救護等研究。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)、社會團體開展科學(xué)研究，為峨眉山生態(tài)保護、科研監(jiān)測、人才培養(yǎng)等提供科技支撐和技術(shù)服務(wù)。加強國際交流合作，推廣宣傳峨眉山品牌，促進峨眉山資源保護。
峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強智慧旅游建設(shè)；完善旅游標(biāo)識體系；建立公共服務(wù)平臺，發(fā)布保護管理、科研監(jiān)測、游客數(shù)量、氣象氣候等信息，受理旅游者咨詢、投訴、舉報等。
第三十條 樂山市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護的要求，組織峨眉山市人民政府、峨眉山保護管理機構(gòu)和發(fā)展改革、經(jīng)濟信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境、文化旅游、林業(yè)園林等有關(guān)部門制定產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)格限制和禁止可能危害峨眉山生態(tài)環(huán)境和世界遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項目。
峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和資源環(huán)境承載能力，制定環(huán)保、旅游、交通、通信、民生等基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目建設(shè)方案，經(jīng)樂山市人民政府同意，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后組織實施。
第三十一條 在峨眉山保護范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)峨眉山保護管理機構(gòu)審核同意后，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求和資源環(huán)境承載能力對經(jīng)營活動實行總量和區(qū)域控制。
經(jīng)營者利用原住居民合法修建的房屋等場地從事農(nóng)家樂（民宿）或者其他經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)符合要求的污染治理、安全和消防等設(shè)施。
第三十二條 峨眉山保護范圍內(nèi)的經(jīng)營者不得從事下列行為：
（一）欺詐、誤導(dǎo)消費者；
（二）在游人集散地、步游道等公共場所采取拉客攬客方式兜售商品或者提供服務(wù)；
（三）擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點、占道或者擴大面積經(jīng)營；
（四）攔截、追攆或者強登機動車；
（五）其他侵犯消費者權(quán)益或者擾亂經(jīng)營秩序、交通秩序的行為。
峨眉山市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)行政管理部門對峨眉山保護范圍內(nèi)經(jīng)營的商品和服務(wù)價格加強審核和監(jiān)督管理，保護旅游者的合法權(quán)益。
第三十三條 峨眉山保護范圍內(nèi)全面實行垃圾分類處理制度。峨眉山市人民政府、峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照減量化、資源化、無害化要求，建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。
峨眉山市人民政府、峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照選址合理、數(shù)量充足、干凈無味、實用免費、管理有效、衛(wèi)生文明的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理旅游廁所。
峨眉山市人民政府、峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位和個人做好下列環(huán)境衛(wèi)生工作：
（一）餐飲等服務(wù)項目使用天然氣、液化氣、電等清潔能源，安裝合格的油煙凈化設(shè)施，實現(xiàn)油煙達標(biāo)排放；
（二）按照規(guī)定收集、處理生活污水，禁止污水直排；
（三）按照規(guī)定投放、收集、運輸、處理垃圾等廢棄物；
（四）采取降噪、隔噪措施，減輕噪音污染；
（五）其他環(huán)境衛(wèi)生工作。
峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取激勵措施鼓勵旅游者自帶垃圾下山。根據(jù)生態(tài)環(huán)境和世界遺產(chǎn)保護的需要，可以對經(jīng)營的商品、服務(wù)項目以及使用的燃料、包裝物等作出限制性規(guī)定。
第三十四條 峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃制定和實施旅游者容量控制方案，必要時可以實行分區(qū)封閉輪休制度，限制旅游者數(shù)量，并向社會公布。
駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定，按照規(guī)定線路行駛并在規(guī)定地點停放車輛，自覺維護交通秩序。
第三十五條 峨眉山門票實行政府定價。完善門票價格形成機制，制定和調(diào)整門票價格，應(yīng)當(dāng)征求公眾和利害關(guān)系人的意見，依法進行聽證，按照規(guī)定程序報批。
第三十六條 峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對峨眉山旅游安全風(fēng)險進行監(jiān)測評估，及時發(fā)布旅游安全警示信息。
峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公示游覽線路，標(biāo)示游覽區(qū)域和非開放區(qū)域，設(shè)置安全警示等標(biāo)識。
旅游者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定線路游覽，不得進入非開放區(qū)域，不得在沒有安全保障的區(qū)域擅自從事探險、攀巖、滑翔等可能危及人身安全的活動。違反規(guī)定發(fā)生安全事故產(chǎn)生救援費用的，由活動組織者或者旅游者本人承擔(dān)。發(fā)現(xiàn)旅游者擅自從事可能危及人身安全的活動，任何單位和個人有權(quán)及時制止。
第三十七條 樂山市人民政府應(yīng)當(dāng)組織峨眉山市人民政府、峨眉山保護管理機構(gòu)和應(yīng)急管理等有關(guān)部門編制突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案。峨眉山市人民政府、峨眉山保護管理機構(gòu)以及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案編制相應(yīng)的應(yīng)急方案，并按照要求進行應(yīng)急演練。
峨眉山市人民政府、峨眉山保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定儲備應(yīng)急物資，建設(shè)應(yīng)對森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、文物安全、社會安全等突發(fā)事件的應(yīng)急防護設(shè)施，加強突發(fā)事件應(yīng)急管控；必要時，可以對景點、游覽線路采取臨時管制措施，并向社會公告。
第三十八條 加強社會信用體系建設(shè)，建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，提高社會誠信意識和信用水平。
鼓勵和引導(dǎo)村民委員會、居民委員會在村規(guī)民約、居民公約中規(guī)定有關(guān)峨眉山保護的內(nèi)容。單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗和文明行為規(guī)范，保護生態(tài)環(huán)境，促進移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，提升文明水平。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，公平競爭，文明服務(wù)，履行法定和約定義務(wù)，保障消費者合法權(quán)益。
旅游者應(yīng)當(dāng)遵守社會公共秩序、社會公德和旅游文明行為規(guī)范，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)，愛護文化自然資源，保護生態(tài)環(huán)境，服從工作人員的引導(dǎo)和管理。
建立志愿者平臺，制定志愿者招募與準(zhǔn)入、教育與培訓(xùn)、管理與激勵的相關(guān)政策措施，倡導(dǎo)、鼓勵單位和個人依法開展生態(tài)保護、科普宣傳、文明勸導(dǎo)、義務(wù)講解、法律援助等志愿服務(wù)活動。
第三十九條 峨眉山保護管理機構(gòu)及其工作人員不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或者個人行使。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，在人文景物或者設(shè)施上刻劃、涂污或者亂扔廢棄物的，由峨眉山保護管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處二百元罰款。
在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火的，由峨眉山保護管理機構(gòu)給予批評教育，可以處一百元以上一千元以下罰款。
擅自移動或者破壞界碑標(biāo)識的，由峨眉山保護管理機構(gòu)責(zé)令改正、賠償損失，可以處五百元以上五千元以下罰款。
第四十二條 違反本條例第二十一條規(guī)定，未經(jīng)審核同意舉辦體育賽事、大型游樂、演藝娛樂等活動，從事影視拍攝等活動，或者從事商用、私用直升機起降等活動的，由峨眉山保護管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下罰款。
未經(jīng)審核同意從事野外教學(xué)、科考等活動的，由峨眉山保護管理機構(gòu)責(zé)令改正，可以處一百元以上二千元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，未經(jīng)依法批準(zhǔn)從事建設(shè)活動的，由相關(guān)行政機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，并依法處以罰款。
未按照批準(zhǔn)內(nèi)容從事建設(shè)活動的，由相關(guān)行政機關(guān)責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第三十二條規(guī)定，在游人集散地、步游道等公共場所采取拉客攬客方式兜售商品或者提供服務(wù)的，由峨眉山保護管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，處二百元罰款。
擅自搭棚、設(shè)攤、設(shè)點、占道或者擴大面積經(jīng)營的，由峨眉山保護管理機構(gòu)責(zé)令改正或者清除；拒不改正或者清除的，對個人處二百元罰款，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
第四十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定，旅游者擅自進入非開放區(qū)域的，由峨眉山保護管理機構(gòu)給予批評教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。
擅自從事探險、攀巖、滑翔等可能危及人身安全活動的，由峨眉山保護管理機構(gòu)責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下罰款。
第四十六條 峨眉山保護管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)不屬于本單位實施處罰的違法行為，應(yīng)當(dāng)先行制止，并及時移送有權(quán)執(zhí)法機關(guān)處理；有權(quán)執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將處理情況通報峨眉山保護管理機構(gòu)。
第四十七條 違反本條例規(guī)定，峨眉山保護管理機構(gòu)或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法予以處理：
（一）從事以營利為目的的經(jīng)營活動；
（二）將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等職能委托給企業(yè)或者個人行使；
（三）審核同意不符合規(guī)劃的建設(shè)或者經(jīng)營活動；
（四）規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在峨眉山保護范圍進行建設(shè)活動；
（五）擅自出讓或者變相出讓世界遺產(chǎn)資源；
（六）不及時制止、查處違法行為；
（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職造成世界遺產(chǎn)損害或者生態(tài)環(huán)境破壞的行為。
第六章 附則
第四十八條 樂山市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定具體實施辦法。
第四十九條 本條例自2020年1月1日起施行。
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