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| 發(fā)布時間： 2023-06-28 15:55 來源： 市司法局 |
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2016年11月26日樂山市第七屆人民代表大會第一次會議通過，2017年3月29日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議批準(zhǔn)，自2017年4月6日起施行
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范樂山市人民代表大會及其常務(wù)委員會的立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動作用，推進(jìn)依法治市，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》《四川省人民代表大會及其常務(wù)委員會立法條例》的規(guī)定，結(jié)合樂山市實(shí)際，制定本條例。
第二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止和報批地方性法規(guī)，對市人民政府規(guī)章的備案審查，適用本條例。
第三條 地方立法應(yīng)當(dāng)維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一，不得與憲法、法律、行政法規(guī)和四川省地方性法規(guī)相抵觸，堅持依法立法、科學(xué)立法、民主立法。
地方立法應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求，符合樂山市實(shí)際需要，體現(xiàn)地方特色。
地方性法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體，具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在地方立法工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對立法工作的組織協(xié)調(diào)。
第二章 立法規(guī)劃和年度立法計劃
第五條 市人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃、年度立法計劃等形式，加強(qiáng)對地方立法工作的統(tǒng)籌安排。在每屆第一年度制定本屆任期內(nèi)的立法規(guī)劃；根據(jù)立法規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，在每年第四季度制定下一年度立法計劃。
第六條 制定立法規(guī)劃和年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)向社會公開征集立法選題和立法建議。征集立法選題和立法建議的時間應(yīng)當(dāng)不少于三十日。
國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出制定、修改或者廢止地方性法規(guī)的建議。
第七條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案。
編制立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)樂山市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)以及實(shí)施重大改革決策的需要，綜合考慮法律法規(guī)的實(shí)施情況和社會重大關(guān)切等因素，認(rèn)真研究代表議案和建議，廣泛征集各方意見，科學(xué)論證評估，確定立法項目，提高地方立法的及時性和針對性。
第八條 市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)研究討論立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案，應(yīng)當(dāng)征求市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和市人民代表大會代表的意見。
第九條 立法規(guī)劃草案和年度立法計劃草案經(jīng)常務(wù)委員會主任會議通過后，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
立法規(guī)劃和年度立法計劃應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第十條 立法規(guī)劃和年度立法計劃，由市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)、市人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)分別組織實(shí)施。市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)按照市人民代表大會常務(wù)委員會的要求，督促立法規(guī)劃和年度立法計劃的落實(shí)。
立法規(guī)劃和年度立法計劃若有特殊情況需要進(jìn)行調(diào)整的，由市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)提出調(diào)整意見，報請主任會議決定。
第十一條 市人民代表大會常務(wù)委員會制定年度立法計劃應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)的溝通，并在每年年底前將下一年度立法計劃書面報送省人民代表大會常務(wù)委員會。
第十二條 市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)與市人民代表大會常務(wù)委員會的立法規(guī)劃相銜接。擬列入市人民政府下一年度立法計劃的法規(guī)項目應(yīng)當(dāng)在每年十月底前書面報送市人民代表大會常務(wù)委員會。
市人民政府年度立法計劃應(yīng)當(dāng)在通過后及時書面報送市人民代表大會常務(wù)委員會。
第三章 地方性法規(guī)草案的起草
第十三條 地方性法規(guī)草案由提案人負(fù)責(zé)組織起草。
市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議提出的地方性法規(guī)案，可以交由市人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草或者組織起草。
市人民政府提出的地方性法規(guī)案，由市人民政府及其部門負(fù)責(zé)起草或者組織起草。
第十四條 市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的地方性法規(guī)草案起草工作。
市人民政府及其部門起草或者組織起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通。
第十五條 地方性法規(guī)草案有下列情形之一，可以由市人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)牽頭，組織相關(guān)部門、相關(guān)領(lǐng)域的專家等組成起草小組起草：
（一）關(guān)系人民群眾切身利益或者人民群眾普遍關(guān)注的；
（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的；
（三）涉及綜合性的或者涉及部門多的；
（四）其他需要由市人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織起草的。
專業(yè)性較強(qiáng)的地方性法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織等起草。委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)委托起草工作的組織、管理、監(jiān)督和評估。
由市人民代表大會有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)牽頭起草的地方性法規(guī)草案，市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動參與，積極配合。
第十六條 起草地方性法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織、市人民代表大會代表和社會公眾的意見。
新設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制措施和其他涉及行政管理部門與管理相對人之間重大利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證。
第十七條 承擔(dān)起草任務(wù)的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按時完成起草工作。若不能按照年度立法計劃規(guī)定的時間完成起草任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會書面報告未完成的原因和有關(guān)情況。
第十八條 提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時提出法規(guī)草案文本及其說明，并提供作為立法依據(jù)的法律法規(guī)文本和論證、聽證情況等必要的參閱資料。修改地方性法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的條文對照文本。法規(guī)草案的說明應(yīng)當(dāng)包括制定或者修改法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容，以及起草過程中對重大分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況。
第四章 市人民代表大會立法程序
第十九條 市人民代表大會主席團(tuán)可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務(wù)委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第二十條 一個代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。不列入會議議程的，應(yīng)當(dāng)向提案人說明。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第二十一條 向市人民代表大會提出地方性法規(guī)案，在市人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請市人民代表大會會議審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋。專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的市人民代表大會代表參加。
第二十二條 常務(wù)委員會決定提請市人民代表大會會議審議的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會辦公室應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將地方性法規(guī)草案印發(fā)給市人民代表大會代表。
第二十三條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，大會全體會議聽取常務(wù)委員會或者提案人的說明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。
各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問；根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第二十四條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會進(jìn)行審議，向主席團(tuán)提出審議意見，并印發(fā)會議。
法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)的專門委員會的審議意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后，印發(fā)會議。
第二十五條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，必要時，主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長會議，也可以召開各代表團(tuán)推選的有關(guān)代表會議，就地方性法規(guī)案中的重大問題進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見向主席團(tuán)報告。
第二十六條 列入市人民代表大會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第二十七條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，作出決定，并將決定情況向市人民代表大會下次會議報告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請市人民代表大會下次會議審議決定。
第二十八條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。
第五章 市人民代表大會常務(wù)委員會立法程序
第二十九條 常務(wù)委員會主任會議可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。
市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出報告，再決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認(rèn)為該法規(guī)案有重大問題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。
第三十條 常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。
專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h，發(fā)表意見。
第三十一條 地方性法規(guī)案在報請常務(wù)委員會主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程一個月前，起草單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會報送地方性法規(guī)草案文本及相關(guān)資料。
市人民代表大會有關(guān)的專門委員會應(yīng)當(dāng)就制定該地方性法規(guī)的必要性、可行性等問題組織調(diào)研、論證，進(jìn)行審議。
第三十二條 提請市人民代表大會常務(wù)委員會審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會會議舉行十五日前報送市人民代表大會常務(wù)委員會，并附地方性法規(guī)草案文本、說明和有關(guān)資料。
第三十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案印發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的市人民代表大會代表列席會議。
第三十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。
常務(wù)委員會會議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)的專門委員會的審議意見，在常務(wù)委員會組成人員審議的基礎(chǔ)上就法規(guī)草案的必要性和可行性進(jìn)行表決，獲常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過的，該法規(guī)案繼續(xù)審議；未獲過半數(shù)通過的，交提案人修改后再提請常務(wù)委員會進(jìn)行審議或者依法終止審議。
常務(wù)委員會會議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案修改情況和主要問題的報告，由分組會議進(jìn)一步審議。
常務(wù)委員會會議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會議上聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，由分組會議對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對地方性法規(guī)草案中的主要問題進(jìn)行討論。
第三十五條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付表決；地方性法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的，由法制委員會提請主任會議在常務(wù)委員會會議第一次審議期間決定。
經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會會議第二次審議該法規(guī)案時，聽取法制委員會關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告，對地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。
第三十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，調(diào)整事項較為單一或者部分修改，各方面的意見比較一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。地方性法規(guī)案經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的，由法制委員會提請主任會議決定。
經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決的地方性法規(guī)案，法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，向常務(wù)委員會會議提出關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報告和地方性法規(guī)草案修改稿。
地方性法規(guī)的廢止案，適用前兩款規(guī)定。
第三十七條 常務(wù)委員會會議審議地方性法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取意見，回答詢問。根據(jù)會議要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。
第三十八條 列入常務(wù)委員會會議議程繼續(xù)審議的地方性法規(guī)案，有關(guān)的專門委員會可以提出審議意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
有關(guān)的專門委員會審議地方性法規(guī)案時，可以邀請其他專門委員會的成員和市人民代表大會代表列席會議，發(fā)表意見。
第三十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會的審議意見和各方面提出的意見，對地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向常務(wù)委員會會議提出修改情況報告或者審議結(jié)果報告和地方性法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在修改情況報告或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)的專門委員會的重要審議意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)的專門委員會反饋。
法制委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會的成員列席會議，發(fā)表意見。
第四十條 專門委員會審議地方性法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議審議，根據(jù)需要，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織派有關(guān)負(fù)責(zé)人說明情況。
第四十一條 專門委員會之間對地方性法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。
第四十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強(qiáng)，需要進(jìn)行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和市人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
地方性法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和相關(guān)利益群體代表、部門、人民團(tuán)體、專家、市人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第四十三條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，市人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送相關(guān)領(lǐng)域的市人民代表大會代表、縣級人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。
列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將地方性法規(guī)草案及其起草、修改說明等向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。征求意見的情況應(yīng)當(dāng)向社會通報。
第四十四條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集整理常務(wù)委員會組成人員的審議意見和各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第四十五條 擬提請常務(wù)委員會會議審議通過的地方性法規(guī)案，在法制委員會提出審議結(jié)果報告前，常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)可以組織對地方性法規(guī)草案中主要制度規(guī)范的可行性、法規(guī)出臺時機(jī)、法規(guī)實(shí)施的社會效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行評估。評估情況由法制委員會在審議結(jié)果報告中予以說明。評估報告印發(fā)常務(wù)委員會會議。
第四十六條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。
第四十七條 列入常務(wù)委員會會議審議的地方性法規(guī)案，因各方面對制定的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議議程審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，該法規(guī)案終止審議。
第四十八條 地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主任會議提請常務(wù)委員會全體會議表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。
第四十九條 地方性法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，專門委員會或者常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名對其中的個別意見分歧較大的重要條款書面提出異議的，經(jīng)主任會議決定，可以將該重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨(dú)表決，由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過后，再對地方性法規(guī)草案表決稿進(jìn)行表決。
單獨(dú)表決的條款未獲常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過的，經(jīng)主任會議決定，該法規(guī)草案表決稿暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議。
第五十條 對多部地方性法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進(jìn)行修改，一并提出地方性法規(guī)案的，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。
第六章 地方性法規(guī)的報批和公布
第五十一條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會會議或者常務(wù)委員會會議審議表決一個月前，將地方性法規(guī)草案送省人民代表大會法制委員會和常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)征詢意見。
第五十二條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)在通過后十五日內(nèi)報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。報請批準(zhǔn)地方性法規(guī)的文件包括書面報告、地方性法規(guī)的文本、說明以及論證、聽證情況等相關(guān)資料。
第五十三條 省人民代表大會常務(wù)委員會審查認(rèn)為報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)需要修改的，由市人民代表大會法制委員會按照要求提出修改意見，經(jīng)常務(wù)委員會主任會議提請常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定審議決定后，報省人民代表大會常務(wù)委員會。
第五十四條 報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)地方性法規(guī)，如有特殊原因需要撤回的，由市人民代表大會法制委員會提出意見，經(jīng)主任會議同意，向常務(wù)委員會報告。
第五十五條 市人民代表大會及其常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)，報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
地方性法規(guī)修正案或者廢止案應(yīng)當(dāng)作出關(guān)于修改或者廢止地方性法規(guī)的決定，并予以公布。經(jīng)過修改的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)同時公布修改后的地方性法規(guī)文本。
地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時在市人民代表大會常務(wù)委員會公報和樂山日報、樂山人大網(wǎng)上刊載。在市人民代表大會常務(wù)委員會公報上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。
第七章 市人民政府規(guī)章的備案審查
第五十六條 市人民政府發(fā)布的規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
報送備案的文件，應(yīng)當(dāng)包括備案報告、規(guī)章正式文本和說明等文件，并附有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等制定依據(jù)。
第五十七條 市中級人民法院、市人民檢察院和本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為市人民政府發(fā)布的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、四川省地方性法規(guī)和本市的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會書面提出審查要求，由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見。
前款規(guī)定以外的其他國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為市人民政府發(fā)布的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、四川省地方性法規(guī)和本市的地方性法規(guī)相抵觸的，可以向市人民代表大會常務(wù)委員會書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時，送有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查、提出意見。
第五十八條 市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以對報送備案的市人民政府規(guī)章進(jìn)行主動審查。
第五十九條 市人民代表大會法制委員會、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)在審查、研究中，認(rèn)為市人民政府發(fā)布的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、四川省地方性法規(guī)和本市地方性法規(guī)相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見、研究意見；也可以由法制委員會與有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)聯(lián)合召開審查會議，要求制定機(jī)關(guān)派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會說明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書面審查意見。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)研究提出是否修改的意見，并向市人民代表大會常務(wù)委員會和有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)反饋。
市人民代表大會法制委員會、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)根據(jù)前款規(guī)定，向制定機(jī)關(guān)提出審查意見、研究意見，制定機(jī)關(guān)按照所提意見對其發(fā)布的規(guī)章進(jìn)行修改或者廢止的，審查終止。
市人民代表大會法制委員會、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)經(jīng)審查、研究認(rèn)為市人民政府發(fā)布的規(guī)章同憲法、法律、行政法規(guī)、四川省地方性法規(guī)和本市地方性法規(guī)相抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會主任會議提出書面審查意見和予以撤銷的議案、建議，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議決定。
第六十條 市人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查、研究情況向提出審查建議的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會公開。
第八章 其他規(guī)定
第六十一條 地方性法規(guī)標(biāo)題的題注應(yīng)當(dāng)載明該法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過日期、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期和施行日期。經(jīng)過修改的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)依次載明修改機(jī)關(guān)、修改日期、批準(zhǔn)修改機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)修改日期。
第六十二條 地方性法規(guī)明確要求有關(guān)單位對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自地方性法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。地方性法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)單位未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。
第六十三條 市人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織市人民代表大會代表、專家學(xué)者、執(zhí)法部門等對重點(diǎn)領(lǐng)域的地方性法規(guī)或者地方性法規(guī)中的重要規(guī)定進(jìn)行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。
第九章 附則
第六十四條 本條例自公布之日起施行。
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