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| 發(fā)布時間： 2025-04-15 09:55 來源： 市住房城鄉(xiāng)建設局 |
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樂山市申請公租房“一件事”實施方案
為認真貫徹落實《國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和《國務院辦公廳關于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2024〕53號）精神，進一步提升辦事群眾獲得感，根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳等13個部門關于印發(fā)〈四川省申請公租房“一件事”實施方案〉的通知》要求，結合樂山市實際，制定本實施方案。
一、目標任務
（一）以“高效辦成一件事”為目標，依托四川省一體化政務服務平臺（以下簡稱“省一體化平臺”）及四川政務信息資源共享平臺，為群眾提供線上“一網(wǎng)通辦”，線下“只進一門”，線上線下雙渠道一站式便利服務，簡化辦事流程、共享信息數(shù)據(jù)、整合申請表單，縮短業(yè)務辦理時限，規(guī)范業(yè)務數(shù)據(jù)管理，著力提高政務服務效率，進一步提升辦事群眾滿意度、獲得感。
（二）開展申請公租房“一件事”標準化建設，明確申請對象、申請表單、申辦材料、辦理渠道、辦理時限等，按實編制辦事指南，讓群眾清楚辦事流程，減少跑動次數(shù)。梳理申請公租房“一件事”核驗要點、常見問題等，編制操作指南，指導各級辦事人員依法依規(guī)辦理，切實做到專業(yè)、高效服務。
（三）“高效辦成一件事”，加強部門協(xié)作，建立多部門并聯(lián)查詢核驗機制，合理調(diào)整審核流程，依托“省一體化平臺”“省共享平臺”通過數(shù)據(jù)共享或材料共享的方式對涉及事項進行查詢核驗，壓縮辦理時限、減少跑動次數(shù)。
（四）“多表合一、一表申請”，將所需申請信息整合形成“一張表單”。推行共享數(shù)據(jù)自動調(diào)用個性信息自行填報，簡化申請表單填報內(nèi)容。按照統(tǒng)編申請樣表，各地應結合地方政策完善申請表單。
（五）“一套材料、一次提交”，全面梳理涉及事項的材料清單，明確申請人有效身份證件、授權書等材料為必要材料。線下辦理時，申請人提供身份證件原件用于核驗身份信息，提供申請表用于辦理業(yè)務，如委托他人辦理需提供個人委托授權及法律責任聲明書。
（六）“數(shù)字賦能”，根據(jù)上級部門工作要求，積極開展數(shù)據(jù)平臺信息對接共享，實現(xiàn)在四川政務服務網(wǎng)、天府通辦APP一網(wǎng)申請、業(yè)務協(xié)同、結果多端獲取信息數(shù)據(jù)。
（七）“一網(wǎng)（窗）受理”，線上通過四川政務服務網(wǎng)、天府通辦APP“一件事服務”專區(qū)辦理，線下通過縣級政務服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站等窗口申請辦理，實現(xiàn)線上線下協(xié)同聯(lián)動。
二、職責分工
（一）住房保障主管部門負責牽頭申請公租房“一件事”推進落實工作，市住房保障主管部門會同市級相關部門制定實施方案、辦事指南、操作指南和申請表，梳理相關業(yè)務需求，統(tǒng)籌推動相關部門業(yè)務數(shù)據(jù)對接。各地住房保障主管部門負責查詢核驗申請人及家庭成員住房保障情況；負責公租房資格審核工作，經(jīng)審核符合條件的納入配租型保障性住房（公租房）輪候庫，不符合條件的應當及時告知并說明理由；明確配租型保障性住房（公租房）輪候規(guī)則和合理輪候期，并向社會公開。
（二）政務服務管理部門負責協(xié)同推進申請公租房“一件事”，提供省一體化平臺申請公租房“一件事”配置能力支撐，指導完成事項入駐大廳辦理，配合推進有關部門（單位）業(yè)務系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，負責提供辦理進度和辦件結果查詢服務。
（三）公積金部門負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢申請人及家庭成員的公積金繳費情況。
（四）教育部門負責新就業(yè)無房人員學歷信息核驗。
（五）公安部門負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢核驗個人身份信息（戶籍、居住信息）、車輛信息、公民失蹤及死亡注銷戶籍人員等信息。
（六）民政部門負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢核驗低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等救助信息和婚姻登記等相關信息，以及成年孤兒和收養(yǎng)孤兒家庭相關信息。
（七）人力資源社會保障部門負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢核驗社會保險參保記錄、養(yǎng)老金領取情況、專業(yè)技術職稱任職資格等信息。
（八）自然資源規(guī)劃部門負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢核驗申請人及家庭成員的不動產(chǎn)登記信息。
（九）衛(wèi)健部門負責將相關信息共享至省共享平臺，共享計劃生育家庭特別扶助與出生醫(yī)學證明信息。
（十）退役軍人事務部門負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢核驗享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象信息。
（十一）市場監(jiān)督管理部門負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢申請人及家庭成員開辦經(jīng)營主體情況、外來務工人員所在單位登記注冊地信息，包括任職情況及經(jīng)營主體登記注冊信息等。
（十二）消防救援部門負責查詢核驗消防救援人員信息。
（十三）工會負責查詢核驗工匠、勞模信息。
（十四）殘聯(lián)負責對接相關業(yè)務系統(tǒng)信息共享事項，查詢核驗申請人及家庭成員的殘疾信息。
（十五）其他有關部門（如法院、稅務、金融監(jiān)管、人民銀行等）根據(jù)住房保障政策規(guī)定，負責職能范圍內(nèi)的保障人群相關信息查詢核驗工作；數(shù)據(jù)管理部門負責協(xié)調(diào)推進有關部門（單位）業(yè)務系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享。
三、工作要求
（一）為進一步優(yōu)化完善系統(tǒng)功能和為流程設計提供信息數(shù)據(jù)支撐，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設廳工作要求，各地在申請公租房“一件事”業(yè)務辦理過程中對所遇問題和堵點要及時梳理反饋，做好查漏補缺。
（二）各地住房保障部門要切實履行牽頭單位責任，優(yōu)化完善公租房管理辦法，確定地方統(tǒng)一適用的配租條件和標準，建立健全全流程管理制度，為推進申請公租房“一件事”提質(zhì)增效。各級有關部門（單位）要統(tǒng)一思想，提高政治站位，高度重視申請公租房“一件事”，加強協(xié)同配合、業(yè)務銜接和信息共享，分解細化工作任務、明確完成時限、嚴格責任落實、形成工作合力，確保申請公租房“一件事”工作走深走實。
（三）各級有關部門（單位）要建立協(xié)同督查機制，提高辦件效率，對因工作流程不熟悉而導致辦事數(shù)量少、駁回次數(shù)多、辦理進度慢、異常辦結多等工作明顯滯后的地區(qū)和部門要加強督促和指導。
（四）各地住房保障主管部門要充分利用電視新聞、政府門戶網(wǎng)站、政務服務大廳、新媒體、廣播電臺等群眾喜聞樂見的媒介方式，廣泛開展申請公租房“一件事”宣傳工作，積極引導申請人通過線上辦理相關業(yè)務，切實提高申請公租房“一件事”知曉度、認可度和滿意度。各級有關部門（單位）要根據(jù)申請公租房“一件事”開展情況，積極總結、推廣先進經(jīng)驗和做法。
（五）根據(jù)上級部門關于申請公租房“一件事”工作安排，各地住房保障主管部門及有關部門（單位）及時對應做好相關工作。
四、其他要求
（一）對辦件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各地住房保障主管部門及相關部門（單位）要督促落實專業(yè)人員整改、限時完成。
（二）在辦件過程中，工作人員存在有徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守、延期拖沓、不按規(guī)定審核，損害申請人合法權益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)嚴肅處理。
各地住房保障主管部門根據(jù)本實施方案，認真結合所轄公租房管理實際，進一步細化公租房申請、輪候、配租、退出等管理流程和政策指引，于本實施方案印發(fā)后30日內(nèi)出臺申請公租房“一件事”實施細則。
附件：1．申請公租房“一件事”辦事指南
2．申請公租房“一件事”操作指南
3．申請公租房“一件事”申請表
4．公租房申請及核對授權書
5．個人委托授權及法律責任聲明書
附件1
申請公租房“一件事”辦事指南
一、事項名稱
申請公租房“一件事”。
二、申辦材料
1．申請人及家庭成員有效身份證件（線下窗口辦理時需提供原件）；
2．申請公租房“一件事”登記表；
3．公租房申請及核對授權書；
4．個人委托授權及法律責任聲明書；
5．婚姻登記證明［包括但不限于結（離）婚證（明）、法院判決書等］；
6．家庭（個人）財產(chǎn)證明（名下有房、車提供，包括但不限房產(chǎn)證明、合同、車輛保單、購買憑證等）；
7．家庭（個人）收入證明（包括但不限于工資流水等）；
8．住房租賃合同（申請住房租賃補貼時提供）；
9．學歷證明（新就業(yè)無房人員提供，《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《中國高等教育學歷認證報告》或其他證明材料）；
10．優(yōu)先、特殊人員（例如工匠、勞模、消防等）證明材料；
11．其他證明材料。
1—4項為主申請材料，其中第2、4項材料只涉及在線下窗口辦理相關業(yè)務時提供（申請人填寫后掃描為電子材料一并上傳），其余材料由各地根據(jù)地方公租房管理政策相關規(guī)定確定。
三、服務對象
符合公租房申請條件的家庭（個人）。
四、行使層級
縣（市、區(qū)）級住房保障主管部門及街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）。
五、辦理渠道
線上通過四川省政務服務網(wǎng)或天府通辦APP“一件事服務”專區(qū)辦理。
線下可通過縣級政務服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站等窗口申請辦理。具體受理窗口由各地住房保障主管部門確定。
申請人可通過四川省政務服務網(wǎng)、天府通辦APP查詢審核進度、審核結果。
六、監(jiān)督評價
申請人通過線上線下雙渠道對辦理過程、辦理結果、辦事體驗等進行評價，提出意見建議，反映的問題由對應業(yè)務部門限期核實、整改反饋。
附件2
申請公租房“一件事”操作指南
（供審批人員使用）
一、審批流程圖
二、服務對象
符合公租房申請條件的家庭（個人）。
三、審核時限
資格初審（5個工作日）→信息核驗（15個工作日）→資格復審（5個工作日）→資格審核結果公示（5個工作日）→確認保障資格并公開。
四、申辦渠道及流程
（一）申報渠道。線上通過四川省政務服務網(wǎng)或天府通辦APP“一件事服務”專區(qū)，進入申請公租房“一件事”專欄，如實填寫信息、上傳相關申請資料。
線下可通過縣級政務服務大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務站等窗口申請辦理，由線下窗口工作人員協(xié)助申請人或其代理人提交申請材料錄入系統(tǒng)。具體受理窗口由各地住房保障主管部門確定。
（二）業(yè)務受理及初審。申請?zhí)峤缓螅瑢ι陥筚Y料不齊全的，應當一次性告知申請人需要補正的全部材料；對申報資料齊全或已經(jīng)按照要求提交全部補正資料的申請，應當場予以受理；申請事項不屬于申請公租房“一件事”受理范圍的，應即時作出不予受理的決定，并告知不予受理的原因。
資格初審部門應在5個工作日內(nèi)對申請人提交的資料要件齊全性、信息準確性進行形式審查，并提出資格初審意見。
（三）信息查詢核驗。資格初審通過后，申請人信息將自動推送到相關部門業(yè)務系統(tǒng)進行信息核驗，各相關部門應在初審通過之日起15個工作日內(nèi)完成信息核驗并將核驗結果反饋至資格復審部門（住房保障主管部門）。信息查詢核驗主要采取數(shù)據(jù)共享查詢核驗或材料共享查詢核驗兩種方式進行。對于本省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)信息，可由系統(tǒng)自動進行數(shù)據(jù)信息核驗，對于跨省信息，申請人需提供證明材料進行材料信息核驗。
1．數(shù)據(jù)共享查詢核驗
省住房保障管理服務平臺通過調(diào)用相關部門業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢接口，向部門業(yè)務系統(tǒng)推送申請人及其家庭成員相關信息，查詢核驗相關數(shù)據(jù)信息。
2．材料共享查詢核驗
住房保障主管部門將申請表單及申請材料推送至相關業(yè)務部門，業(yè)務部門工作人員對申請表單及申請材料進行查詢或核驗，并將查詢或核驗結果反饋至資格復審部門。
（四）信息核驗內(nèi)容
1．個人身份信息核驗（戶籍信息、居住證信息）
主要包括申請人及家庭成員提供的戶籍所在行政區(qū)域、遷入本地時長及居住證信息。
2．婚姻登記信息查詢核驗
根據(jù)申請人提供的證明材料對婚姻登記狀況進行查詢核驗。
3．住房保障信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員是否享受過住房保障及保障情況。
4．不動產(chǎn)登記信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員名下是否存在不動產(chǎn)、房屋建筑面積、房屋性質(zhì)等信息。
5．車輛信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員名下是否有車及車輛數(shù)量。
6．開辦經(jīng)營主體信息查詢
主要包括申請人及家庭成員開辦經(jīng)營主體情況及任職情況。
7．住房公積金信息查詢
主要包括申請人及家庭成員住房公積金繳費基數(shù)及繳費情況。
8．社會保險參保信息及待遇享受情況查詢
主要包括申請人及家庭成員基本養(yǎng)老保險參保情況，退休人員養(yǎng)老金領取情況。
9．死亡注銷戶籍人員信息核驗
主要包括申請人及家庭成員是否屬于死亡注銷戶籍人員。
10．低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭等救助信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員是否屬于低保對象、特困人員、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭。
11．外來務工人員信息查詢核驗
主要包括外來務工人員社保繳納地址、所在單位登記注冊地地址等內(nèi)容。人力資源社會保障部門通過查詢外來務工人員的社保參保信息獲取所在單位名稱，市場監(jiān)管部門根據(jù)人社部門提供的單位名稱查詢單位登記機關。
12．學歷信息核驗
主要包括申請人及家庭成員提供的學歷信息是否屬實。
13．專業(yè)技術職務任職資格核驗
主要包括申請人及家庭成員提供的專業(yè)技術職務任職資格信息是否屬實。
14．計劃生育特別扶助家庭、出生醫(yī)學證明信息查詢
主要包括申請人及家庭成員的計劃生育特別扶助家庭、出生醫(yī)學證明信息查詢。
15．消防救援人員信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員是否屬于消防救援人員及類別。
16．殘疾信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員是否屬于殘疾人、殘疾類型及殘疾證有效狀態(tài)。
17．享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員是否屬于享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象及優(yōu)撫類別。
18．四川工匠、勞模信息查詢核驗
主要包括申請人及家庭成員是否屬于四川工匠、勞模及勞模評定級別（區(qū)/市/省）。
19．成年孤兒和收養(yǎng)孤兒家庭
主要包括申請人及家庭成員是否屬于成年孤兒和收養(yǎng)孤兒家庭。
20．其他信息查詢核驗
其他信息根據(jù)各地公租房管理辦法及相關政策，可采用數(shù)據(jù)查詢核驗或材料查詢核驗方式獲取信息。
（五）資格復審
資格復審部門收到信息查詢核驗結果后5個工作日內(nèi)出具資格審核認定意見。
（六）結果公示及查詢
資格復審結果確定后，對符合條件的公租房申請家庭（個人）進行公示，公示期為5個工作日，公示期滿無異議后將自動確認公租房申請家庭（個人）保障資格，并納入輪候庫。
附件3
填表須知：
1．“申請家庭成員姓名”必須包含申請人的配偶、行使監(jiān)護權的未成年子女，可包含父母、成年子女及其他行使贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的直系親屬等其他成員。
2．配偶及申請家庭成員在“年收入”填寫上年度可支配收入。
3．本地低收入、特困、優(yōu)撫對象（經(jīng)相關部門認定的特殊人員）等優(yōu)先保障對象，“優(yōu)先保障”按實際情況選填，對應填寫證件號碼。
4．非優(yōu)先保障對象，“優(yōu)先保障”勾選“無”，可不填寫證件號碼。
5．所屬類型：在“城鎮(zhèn)低收入家庭、城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、農(nóng)民工、外來務工、經(jīng)相關部門認定的特殊人員、政策規(guī)定的其他人員”選擇一項填寫。
6．所屬群體（非必填項）：屬于“環(huán)衛(wèi)工人、公交行業(yè)職工、60歲以上老年人、殘疾人、享受國家定期撫恤補助優(yōu)撫對象、青年醫(yī)生、青年教師、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)民工、進城落戶農(nóng)業(yè)轉移人口、家政從業(yè)人員、消防救援人員、見義勇為家庭、四川工匠、市級及以上勞模家庭、困境兒童家庭、有未成年子女家庭、成年孤兒和收養(yǎng)孤兒家庭、計劃生育特殊困難家庭、多子女家庭、人才”的應填盡填，可多選。
注：各地可根據(jù)本地政策執(zhí)行實際編制本表。
附件4
附件5
政策解讀：
