當(dāng)前位置: 首頁 > 政府信息公開 > 法定主動公開內(nèi)容 > 其他法定內(nèi)容 > 法治政府建設(shè)報告 |
發(fā)布時間: 2023-03-01 10:57 來源: |
保護(hù)視力色:
![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() ![]() |
|
![]() |
![]() |
2022年,我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面建設(shè)法治政府,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。
一、統(tǒng)籌推動法治政府建設(shè)
(一)堅持深學(xué)篤行。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想擺在突出位置,制定《樂山市組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要〉責(zé)任分工方案》,把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、政府常務(wù)會議專題學(xué)法、黨校必修課、“八五”普法重要內(nèi)容。圍繞“以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)推進(jìn)法治樂山建設(shè)”等主題,在樂山日報開展兩期整版宣傳,建立“習(xí)習(xí)春風(fēng)”宣講團(tuán)人才庫,探索打造習(xí)近平法治思想文化廣場。
(二)注重統(tǒng)籌部署。精心謀劃新發(fā)展階段法治政府建設(shè)總體布局,制定《樂山市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》《樂山市法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》等。市政府主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),市政府常務(wù)會議會前學(xué)法14次,研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題并及時向市委請示匯報,召開全市法治政府建設(shè)工作電視電話會議,統(tǒng)籌部署推進(jìn)。開展主要負(fù)責(zé)人年度述法,在五通橋區(qū)、夾江縣開展述法試點(diǎn),創(chuàng)新述法“50指數(shù)”等做法在全省推廣。
(三)服務(wù)重大戰(zhàn)略實(shí)施。以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為戰(zhàn)略引領(lǐng),出臺8個方面62條穩(wěn)增長以及支持中國綠色硅谷發(fā)展政策措施,制定實(shí)施“四航引領(lǐng)·法潤嘉州”八項(xiàng)行動,以創(chuàng)新驅(qū)動賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦企業(yè)法律需求,在中國綠色硅谷核心區(qū)打造法律服務(wù)綜合體,五通橋區(qū)人民法院金山法庭實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)化運(yùn)行,成立知識產(chǎn)權(quán)案件、商事案件巡回審判點(diǎn),推動法治成為園區(qū)發(fā)展核心競爭力。
二、營造法治營商環(huán)境
(一)優(yōu)化政府職能。深化綜合行政執(zhí)法體制改革,組建市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊,調(diào)整規(guī)范市、區(qū)自然資源綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職能,進(jìn)一步厘清職責(zé)邊界。深化權(quán)責(zé)清單管理,動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)清單,全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,編制本市區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)承接縣級行政權(quán)力事項(xiàng)清單。
(二)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變,全市“一網(wǎng)通辦”成績保持全省第一。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,634項(xiàng)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心辦理,311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。提升數(shù)字政府建設(shè)效能,加快公共數(shù)據(jù)開放和場景化應(yīng)用,我市公安電子證照項(xiàng)目榮獲全省第三屆數(shù)字四川創(chuàng)新大賽(智慧政務(wù)賽道)一等獎。深入推進(jìn)新時代政務(wù)公開,主動發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局、促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合、激發(fā)創(chuàng)新主體活力等政策,共主動發(fā)布信息23354條,充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),我市獲評2022年市(州)政府“政務(wù)公開十佳”。推進(jìn)社會信用體系建設(shè),不斷完善全國公共信用信息平臺(四川樂山)功能,提升信用信息歸集共享能力。
(三)優(yōu)化法律服務(wù)。升級“法惠民生十大行動”,實(shí)現(xiàn)法律援助“全域通辦”、公證服務(wù)“減證便民”、司法鑒定“減費(fèi)提速”、仲裁案件“專審快結(jié)”,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務(wù)平臺全覆蓋。創(chuàng)新打造“典”亮樂山法治品牌,“彝家·法治新寨”課題入選2022年度四川法治藍(lán)皮書。持續(xù)做優(yōu)公共法律服務(wù)供給,建立外來企業(yè)投訴處理聯(lián)席會議制度,設(shè)立樂山市進(jìn)出口商會外來企業(yè)投訴服務(wù)工作站。充分發(fā)揮新時代司法所職能,探索開展司法所參與轄區(qū)基層法治建設(shè)試點(diǎn)。
三、提升立法質(zhì)效
(一)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。聚焦環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,制定《樂山市三江岸線保護(hù)條例》《嘉州古城保護(hù)辦法》,推進(jìn)《樂山市文明行為促進(jìn)條例》立法。
(二)完善立法工作機(jī)制。建立健全行政立法評估、立法項(xiàng)目論證制度,制定出臺《樂山市政府規(guī)章立法后評估辦法》。深化行政立法“民意征集全覆蓋”行動,拓寬民意反映“云渠道”,收集意見建議6000余條。
(三)強(qiáng)化制定管理。開展涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、網(wǎng)約車駕駛員戶籍限制等地方性法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件專項(xiàng)清理,印發(fā)《行政規(guī)范性文件報送備案工作指引》。
四、從嚴(yán)依法決策
(一)健全決策制度。研究制定《樂山市市級重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則(試行)》《樂山市市級重大行政決策程序暫行規(guī)定》及系列配套辦法,把重大行政決策納入法治化軌道。選優(yōu)配強(qiáng)法律顧問隊伍,建立市級公職律師人員信息庫,完善統(tǒng)籌使用機(jī)制,強(qiáng)化重大行政決策合法性審查。
(二)加強(qiáng)合法性審查。落實(shí)行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)合法性審查制度,對市政府行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)出具合法性審查意見書392件,審查重大招商引資合作協(xié)議、企業(yè)與政府間合作框架協(xié)議等50余件。
(三)強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,累計辦理市人大代表建議180件、市政協(xié)提案363件,辦理結(jié)果滿意率100%。依法接受司法監(jiān)督,落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定,全市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為96.17%。
五、提升依法行政能力水平
(一)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。開展道路客運(yùn)非法營運(yùn),煤礦、非煤礦山安全等專項(xiàng)整治,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全執(zhí)法監(jiān)管,堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。依法查處涉勞動保障、市場監(jiān)管、林草保護(hù)等行政違法案件,嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的違法行為。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展主題法治宣傳活動520余場,加強(qiáng)行政執(zhí)法過程中的普法宣傳。
(二)提升監(jiān)管效能。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”各層級全覆蓋,強(qiáng)化規(guī)范化執(zhí)法。在市中區(qū)開展省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)省級試點(diǎn),順利通過司法廳評估驗(yàn)收。建立“人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改”活動長效機(jī)制,督促整改行政執(zhí)法突出問題。開展行政執(zhí)法“知識大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、技能大比武”活動及行政執(zhí)法案卷集中評查。進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn),推行“一目錄、五清單”,實(shí)施包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)“全梳理”、執(zhí)法人員“全入駐”、監(jiān)管數(shù)據(jù)“全匯聚”、監(jiān)管行為“全覆蓋”。
(三)依法定紛止?fàn)帯?/font>做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作,推動建立專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)工作機(jī)制,開展全省首批專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn),成立全省首個建筑行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會。建立“三所一庭一中心”銜接聯(lián)動機(jī)制,推動構(gòu)建多元化“大調(diào)解”工作格局。在全省率先完成市縣兩級行政復(fù)議體制改革,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、法院參與、社會協(xié)同”的行政爭議多元化解工作格局,推動行政爭議多元化解中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)行及行政爭議實(shí)質(zhì)化解。
過去一年,全市法治政府建設(shè)取得新突破,但在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”便利度、立法質(zhì)效、政府監(jiān)管效能、公共法律服務(wù)均衡發(fā)展等方面還有待提升。下一步,我們將堅持以習(xí)近平法治思想為指引,準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)工作面臨的新形勢新任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府,以實(shí)際行動貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省委十二屆二次全會、市委八屆六次全會決策部署,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化樂山。
政策解讀: