今天是：
| 發(fā)布時間： 2022-03-15 11:46 來源： 市司法局 |
保護視力色:
|
|
 |
|
2021年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府以及市委關于法治政府建設的決策部署，推進法治政府建設高質量發(fā)展。
一、加強黨的領導，強化法治創(chuàng)新引領
（一）學習貫徹習近平法治思想。堅持把習近平法治思想作為政府系統重點學習內容，市政府常務會議組織專題學習、系統學習，制定貫徹落實習近平法治思想分工方案，將習近平法治思想納入公務員培訓、憲法宣傳周的重要內容，深刻認識其核心要義和豐富內涵，貫徹落實到法治政府建設全過程。
（二）履行第一責任人職責。堅持把法治政府建設納入本地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，壓緊壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，市政府主要負責人主持召開市法治政府建設工作會議，一體建設法治樂山、法治政府、法治社會。市政府常務會議會前專題學法12次，專題聽取法治政府建設工作匯報，將履行推進法治政府建設第一責任人職責情況作為年終述職內容，作為領導干部年度考核的重要參考。
（三）服務高質量發(fā)展。結合本地實際，制定法治樂山建設規(guī)劃、法治社會建設實施方案，研究制定我市法治政府建設實施方案、“八五”普法規(guī)劃。圍繞打造“中國綠色硅谷”，組建“園區(qū)建設法律服務團”，開展送法進園區(qū)、進企業(yè)活動100余次。主動融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，與重慶市武隆區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協議，建立知識產權跨區(qū)域快速協同保護機制。
（四）強化示范引領。堅持以創(chuàng)建促提升，推薦沙灣區(qū)政府參與全國法治政府建設示范創(chuàng)建。選樹先進典型，“心連心·鴿鴿講堂”創(chuàng)始人的莫鴿鴿參加中宣部“司法行政跟黨走不忘初心為人民”中外記者見面會；通江司法所、黃灣司法所及2名司法所所長被司法部表彰為全國模范司法所、全國司法所模范個人；全市5個集體及10名法治工作者被省法治政府建設工作領導小組辦公室、人力資源社會保障廳、司法廳表彰為四川省法治政府建設工作先進集體和先進個人。
（五）依法防控疫情。落實常態(tài)化精準防控要求，全市未新增新冠肺炎確診病例。加強疫情防控規(guī)范性文件合法性審查，完善應急處置預案，依法統籌推進防控。成立疫情防控期間快速調處矛盾糾紛工作專班，設置法律救助點，有效化解醫(yī)患矛盾，及時公開涉疫信息。
二、聚焦高效便民，優(yōu)化法治營商環(huán)境
（一）“放管服”改革見效。持續(xù)推進“一網通辦”前提下“最多跑一次”，“一網通辦”綜合成績位列全省第一。公布“川渝通辦”“跨省通辦”“省內通辦”事項清單，基本實現高頻政務服務事項“跨省通辦”。有效承接省政府調整實施的省級行政職權90項，將169項涉企經營許可事項納入清單管理。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強政務誠信建設。開展現行排除限制競爭政策措施清理，廢止相關文件12件、修訂9件，采取適用例外規(guī)定處理1件。
（二）政務公開透明。全覆蓋推進基層政務公開標準化規(guī)范化建設，市中區(qū)成功打造“樂于見”品牌。提高依申請公開工作質量，全年共辦理信息公開申請420件。深化政府網站與政務新媒體等融合發(fā)展，聯動推送惠企利民政策信息632萬條。用好“心連心”服務熱線等政民互動平臺為民服務辦實事，做好信息發(fā)布、政策解讀和輿情回應。
（三）法律服務優(yōu)化。建設全省具有示范效應的市公共法律服務中心，被司法廳確定為《四川省公共法律服務工作促進條例》立法調研實踐試點。推進“校地合作”模式，與樂山師院共建公共法律服務研究中心。傾力打造“周末不打烊”服務品牌，系統推出“法惠民生十大行動”，群眾滿意度達99％。法治宣傳成效明顯，做優(yōu)做精“法治三畫”“樂山普法”“周末學典”等普法品牌，新創(chuàng)建全國民主法治示范村3個。
三、健全決策機制，提升決策質量和效率
（一）決策規(guī)范化提升。修訂完善《市政府工作規(guī)則》《市政府常務會議議事決策規(guī)則》，研究制定《樂山市市級重大經濟事項決策實施細則（試行）》，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，落實行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項合法性審查制度。統籌推進市本級法律咨詢（服務）集中采購，引進優(yōu)質律師事務所提供各類法律服務。
（二）權力監(jiān)督有效。嚴格執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作制度，自覺接受人大、政協監(jiān)督，辦理市人大代表建議125件、市政協提案253件，辦理結果滿意率100％。落實行政機關負責人出庭應訴規(guī)定，全市機關負責人出庭應訴率為95％。加強審計監(jiān)督，組織實施社保基金、醫(yī)保基金、救助補助資金等直接涉及民生的審計項目10余個，確保惠民資金政策落實到位。
四、以良法促善治，完善依法行政制度體系
（一）立法成效顯著。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，出臺《樂山市城市管理條例》，深度推進《樂山市三江岸線保護條例》《樂山市文明行為促進條例》《嘉州古城保護辦法》等立法起草。研究制定行政立法中涉及的重大利益調整論證咨詢制度、政府規(guī)章立法后評估辦法，搭建行政立法“民意直通車”。
（二）規(guī)范性文件管理有效。組織開展涉及《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國行政處罰法》以及2020年12月31日前以市政府（辦公室）名義印發(fā)且現行有效的行政規(guī)范性文件專項清理工作，向省政府、市人大常委會報備規(guī)范性文件3件，配合做好省規(guī)章、規(guī)范性文件網上備案系統試運行。
五、規(guī)范行政執(zhí)法，增強依法行政能力
（一）深化綜合執(zhí)法體制改革。健全完善綜合行政執(zhí)法協調配合機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單制度，在市中區(qū)開展省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法協調監(jiān)督工作體系建設省級試點。加強重點領域執(zhí)法，開展安全生產、藥品網絡銷售、森林草原防滅火等專項整治行動。出臺生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵辦法，持續(xù)曝光群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題200余個，整改率100％。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法。縱深推進行政執(zhí)法“三項制度”，加強行政執(zhí)法標準化體系建設。持續(xù)深化人民群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改，查找行政執(zhí)法突出問題12個，督促限期整改并形成長效機制。開展行政執(zhí)法“知識大學習、崗位大練兵、技能大比武”活動及全市行政執(zhí)法案卷評查。推行包容審慎監(jiān)管，市場監(jiān)管領域出臺不予、減輕、從輕行政處罰“三張清單”，交通運輸領域在全國首創(chuàng)“換位執(zhí)法”。
六、聚力平安樂山，防范化解穩(wěn)定風險
（一）健全多元化解機制。加強府院共治共建，成立市行政爭議多元化解中心，推進行政爭議實質化解。規(guī)范仲裁工作，高效辦結仲裁案件237件，結案率同比增長73％。
（二）規(guī)范行政復議應訴。深化行政復議體制改革，開展行政復議規(guī)范化標準化建設，被司法部確認為行政復議與行政應訴工作平臺市級試運行單位。將行政復議工作納入市政治生態(tài)動態(tài)監(jiān)測體系，嚴格落實行政過錯責任追究制度。開展“行政審判進黨校、執(zhí)法人員進法庭”活動，有計劃組織庭審觀摩和案件研討，提升行政應訴能力。
2021年全市法治政府建設成效明顯，但在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、行政復議辦案質效、創(chuàng)新品牌意識等方面還有待進一步提升。今后，我們將認真貫徹黨的十九屆六中全會、省委十一屆十次全會、市第八次黨代會精神，落實中央全面依法治國工作會議精神，堅持法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程定位，深入推進示范創(chuàng)建活動，構建職責明確、依法行政的政府治理體系，以法治政府建設新成效推動法治樂山、法治政府、法治社會一體建設。
政策解讀：
