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| 發(fā)布時間： 2018-07-27 15:13 來源： 市環(huán)保局 |
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7月25日10時，“解讀四川省委十一屆三次全會精神（第五場）——切實打好‘三大攻堅戰(zhàn)’”新聞發(fā)布會在成都舉行。新聞發(fā)布會由省委宣傳部副部長李曉駿主持。省政府副秘書長、省扶貧移民局黨組書記、局長降初，省環(huán)境保護廳黨組書記、廳長于會文，省金融工作局副局長程永革分別作了介紹，并回答了記者提問。
四川如何扎實推進精準扶貧精準脫貧、如何實施污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”、如何扎實推進金融風險防控等工作？發(fā)布會干貨，我們?yōu)槟阋灰怀尸F(xiàn)。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)
省扶貧移民局局長降初作介紹：
“如果不能堅持目標標準，就打不好脫貧攻堅戰(zhàn)！”
降初透露，四川脫貧攻堅工作取得的成績主要得益于堅持目標標準，下一步打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須要堅持目標標準。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的目標是“兩個確保”，即確保到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的標準指的是“兩個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁、三保障”，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。
降初強調，對于參與脫貧攻堅工作的，無論是寫文件、搞調研還是做檢查，同樣要堅持目標標準。
“四川扶貧”公益性商標標識的扶貧產品有“4個凡是”
對于社會關心的“四川扶貧”公益商標標識的扶貧產品，降初總結為“4個凡是”。
“4個凡是”指的是，凡是來自貧困地區(qū)的扶貧產品，都可以使用“四川扶貧”公益性標識；凡是有公益性標識的扶貧產品，很多銷售主體都可以推廣和銷售；凡是推廣銷售公益性標識扶貧產品的企業(yè)，都會得到政府大力政策；凡是有公益性標識的扶貧產品，號召全社會優(yōu)先購買。
省環(huán)保廳廳長于會文作介紹：
上半年四川環(huán)境質量持續(xù)好轉優(yōu)良天數(shù)率80．6％
今年上半年，全省的生態(tài)環(huán)境質量在去年創(chuàng)下近幾年來最好水平的基礎上，又實現(xiàn)了持續(xù)好轉。
空氣質量持續(xù)改善。于會文在會上透露，今年上半年，全省PM10平均濃度同比下降7．7％，PM2．5平均濃度同比下降9．6％，優(yōu)良天數(shù)率達到80．6％，同比上升1．4個百分點——污染在減輕，藍天在增加。
水環(huán)境質量穩(wěn)步提升。今年上半年，我省87個國考斷面水質優(yōu)良率達到81．6％，同比上升9．2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例為3．4％，超額完成國家考核目標，10個出川斷面全部達到國家考核要求。土壤環(huán)境質量保持穩(wěn)定。
到2020年，四川重污染天氣基本消除
于會文在談到污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”要打出什么成效時表示，到2020年，全省范圍內重污染天氣基本消除，中輕度連續(xù)污染天數(shù)明顯縮短，優(yōu)良天數(shù)與目前珠三角水平相當，成都藍更多、四川藍常在。
省委十一屆三次全會明確要打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，分別是：藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、長江保護修復攻堅戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)保基礎設施建設攻堅戰(zhàn)、農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)。
于會文表示，到2020年，要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量總體改善，全省優(yōu)良天數(shù)比例達到83．5％，87個國考斷面水質優(yōu)良率達到81．6％，主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境治理能力顯著提升，生態(tài)環(huán)境保護水平同全面建成小康社會目標相適應。到2035年，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量根本好轉，建成全國一流生態(tài)環(huán)境示范區(qū)，美麗四川目標基本實現(xiàn)
“形象地講，就是到2020年，全省范圍內重污染天氣基本消除，中輕度連續(xù)污染天數(shù)明顯縮短，優(yōu)良天數(shù)與目前珠三角水平相當，讓成都藍更多、四川藍常在。”于會文說，還要實現(xiàn)縣級以上飲用水水源地干干凈凈，城市黑臭水體基本消滅，國考水質斷面劣Ⅴ類全面消除，優(yōu)良比例全面達標，出川斷面持續(xù)穩(wěn)定Ⅲ類以上。農用地和建設用地土壤環(huán)境安全可控，讓老百姓吃得放心、住得安心。
8966個中央環(huán)保督察組移交信訪問題四川已整改完成90．2％
于會文透露，截至目前，中央環(huán)保督察組移交的8966個信訪問題已整改完成90．2％。
截至目前，中央環(huán)保督察組反饋的89項整改任務已整改完成12項（9月底應完成31項、12月底應完成45項），細化分解到各地區(qū)各部門的3746條整改措施，已完成10．5％。中央環(huán)保督察組移交的8966個信訪問題已整改完成90．2％。省級環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的8924個問題已整改完成93．3％。自然保護區(qū)專項督察發(fā)現(xiàn)的1252個問題已整改完成84％。“清廢行動2018”發(fā)現(xiàn)的60個問題已整改完成90％，其中國家掛牌4個問題已全部銷號，縣級飲用水水源地發(fā)現(xiàn)的99個問題已整改完成26．2％。
污染防治“八大戰(zhàn)役”怎么打？
于會文說，打好污染防治攻堅戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”是一項全社會系統(tǒng)工程。從戰(zhàn)略戰(zhàn)術層面來講，主要堅持7個“打”。
一是落實責任打。關鍵是落實各級黨委的領導責任、政府的主導責任、企業(yè)的主體責任、部門的“一崗雙責”，各地要制定黨委政府及相關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單，壓實壓緊各級各部門責任。
二是精準施策打。各地產業(yè)結構、生態(tài)本底、環(huán)境質量狀況不盡相同，治理措施也不完全一樣，必須牽住牛鼻子，抓住最管用的幾招，實施精準治理，確保事半功倍。
三是標本兼治打。治標要雷厲風行、緊盯不放；治本要著眼長遠、久久為功。要堅持重點治理和整體推進相結合，實施標本兼治。
四是主動打盡早打。早打晚打都得打，早干晚干都得干，早干有資金支持、有項目支撐、有面子，晚干既要挨批評，還有可能遭追責。
五是集中力量打。要集中人力、財力、物力，精兵強將都用上，一個一個包圍，一個一個攻堅，直至全部殲滅。
六是動員群眾打。必須依靠人民、動員全黨全民全社會力量共同參與，實行有獎舉報制度，激勵人民群眾當好生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員。
七是建設一支環(huán)保鐵軍打。必須建設一支生態(tài)環(huán)保鐵軍，做到特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻。用好虎頭龍鍘，強化執(zhí)法監(jiān)管，不負人民重托。
打好金融風險防控攻堅戰(zhàn)
省政府金融工作局副局長程永革作介紹：
四川非法集資新發(fā)案件呈明顯下降趨勢
程永革表示，2015—2017年，全省非法集資新發(fā)案件整體呈明顯下降趨勢，防控成效明顯。
全省非法集資2016年新增案件305件，較2015年下降38％。2017年新增案件162起，較2016年下降47％，涉案金額與涉及人數(shù)均較上一年度大幅減少。2018年1月至4月，我省新增非法集資案件44起，新發(fā)案件數(shù)量較2017年同比下降19％。
新興金融業(yè)態(tài)風險處置見成效存量業(yè)務壓降規(guī)模近期排名全國第一
程永革表示，四川新興金融業(yè)態(tài)風險處置有序推進，整治工作初見成效，存量業(yè)務的壓降規(guī)模全國排名第一，對不合規(guī)業(yè)務的整治化解規(guī)模全國排名第3。
近年來，我省及時按照國家要求，對“現(xiàn)金貸”、虛擬貨幣“挖礦”以及打著國家戰(zhàn)略旗號開展違法違規(guī)金融活動進行了排查，對ICO代幣發(fā)行活動、虛擬貨幣交易平臺、互聯(lián)網外匯交易平臺也進行了清理整治。截至2018年4月底，全省63家非重點機構已完成非現(xiàn)場核查。30家重點機構（均為P2P網貸機構）中，18家已完成整改，12家處于整改中。省內4家虛擬貨幣交易平臺均按時停止交易，并發(fā)布了清退公告。3家代幣發(fā)行（ICO）融資平臺已停止所有ICO項目，并制定了清退方案、發(fā)布了清退公告。22個ICO項目已完成清退。
打好防范和化解金融風險攻堅戰(zhàn)四川打算這么干
在構建防控金融風險的長效機制方面，四川將完善“1＋4”防控金融風險聯(lián)動工作機制與“1＋21”地方金融風險防控體系，強化各市（州）政府屬地風險處置責任，并加快出臺《四川省地方金融條例》，增強地方金融監(jiān)管能力。
在全面管控信用風險方面，我省將引導重點機構全力壓降存量不良貸款，加快處置不良資產，穩(wěn)妥做好隱性不良貸款入賬工作。同時加強對重點企業(yè)債務風險的化解協(xié)調力度，充分發(fā)揮債委會平臺作用，協(xié)調金融機構一致行動，防范化解債務違約對我省金融生態(tài)的負面影響；動態(tài)擴大市場化法治化債轉股后備企業(yè)庫，推動市場化債轉股順利進展。此外，加強重點區(qū)域風險防控，針對不良貸款率較高、非法集資風險形勢嚴峻的重點區(qū)域，定期約談所在市（州）負責人。
在加強法人金融機構風險管理方面，我省將嚴厲整治地方法人金融機構違規(guī)參股、變相控股、關聯(lián)交易等問題，加強對其流動性等風險的防范化解力度。省金融工作局會同有關部門，對于重大金融風險點，將逐一排雷。
在非法集資和互聯(lián)網金融風險防范化解方面，省金融工作局將進一步完善制度、強化監(jiān)測預警、加大案件處置力度，并持續(xù)推進全省互聯(lián)網金融風險專項整治。
在加快發(fā)展、動態(tài)化解金融風險方面，我省將聚焦服務實體經濟，積極優(yōu)化信貸結構。督促銀行業(yè)金融機構實施有扶有控的差別化信貸政策，降低地方政府和企業(yè)特別是國有企業(yè)的杠桿率，加強對小微企業(yè)、“三農”、扶貧等薄弱領域的支持，提高工業(yè)尤其是先進制造業(yè)的新增貸款比重，更好發(fā)揮擔保、小貸的作用。
不僅如此，還將大力發(fā)展資本市場，提高直接融資比重，如實施“五千四百”上市行動計劃，推動企業(yè)通過私募基金、IPO、增發(fā)等形式開展股權融資，推動企業(yè)進入境內外資本市場等，打造高質量的資本市場“四川軍團”。四川的企業(yè)投融資對接平臺建設進一步提速，通過線上線下相結合的對接平臺，可為金融機構向企業(yè)貸款或投資提供實時數(shù)據(jù)支持，促進金融機構服務重大項目和小微企業(yè)。
政策解讀：
