發(fā)布時間: 2020-09-07 15:15 來源: 樂山市金融工作局 |
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樂山市金融工作局
中國人民銀行樂山市中心支行
樂山銀保監(jiān)分局
關(guān)于印發(fā)全市金融支持“8.18”特大洪澇災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建十五條措施的通知
各區(qū)、市、縣、自治縣金融局(辦)、中國人民銀行各市、縣、自治縣支行,各金融機(jī)構(gòu):
8月18日,我市連續(xù)遭遇暴雨洪澇侵襲,多地出現(xiàn)嚴(yán)重災(zāi)情。為深入貫徹省委彭清華書記、省政府尹力省長來樂重要指示精神,充分發(fā)揮金融支撐保障功能,最大限度減輕災(zāi)情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,按照市委、市政府安排部署,現(xiàn)就做好金融服務(wù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作提出以下措施:
一、提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識
(一)充分認(rèn)識災(zāi)后重建的重要性和緊迫性。服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)是做好金融工作的重要命題,本次特大洪災(zāi)百年一遇,全省啟動自2005年建立防汛應(yīng)急響應(yīng)制度以來的首次Ⅰ級防汛應(yīng)急響應(yīng),我市部分區(qū)縣受災(zāi)特別嚴(yán)重,對我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大沖擊,群眾財產(chǎn)遭受嚴(yán)重?fù)p失。各地各部門、金融機(jī)構(gòu)要把社會責(zé)任擺在首位,遵循以人民為中心,統(tǒng)籌處理重建與發(fā)展、困難與機(jī)遇的關(guān)系,在做好搶險救災(zāi)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮金融“輸血”作用,不斷加大金融對實體經(jīng)濟(jì)支持力度,為受災(zāi)企業(yè)、個體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營能力提供有力金融保障。
(二)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化大局意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),將搶險救災(zāi)和之后一段時期的恢復(fù)重建工作統(tǒng)籌謀劃,合理制定自身發(fā)展和支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,組織做好內(nèi)部責(zé)任分工,扎實推動工作落實。各區(qū)縣金融局(辦)、人行各支行要全力引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息傳導(dǎo)力度,為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個體工商戶搭好“臺子”,確保各項金融政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟(jì)。
二、保障災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求
(三)確保基礎(chǔ)金融服務(wù)不斷檔。按照“保開門、保服務(wù)、保安全”的要求,保障災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,特別是市中區(qū)、五通橋、犍為、夾江、高新區(qū)等受災(zāi)嚴(yán)重的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,區(qū)縣金融局(辦)和人行支行要指導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)加快對災(zāi)區(qū)受損網(wǎng)點(diǎn)和機(jī)器設(shè)備的維護(hù)修復(fù)工作,合理安排營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),適當(dāng)延長營業(yè)時間。
(四)千方百計提升災(zāi)區(qū)金融服務(wù)能力。在規(guī)范有序、確保安全的前提下,通過爭取調(diào)配金融服務(wù)車、開展專人對接和專屬服務(wù)、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)銀行或電子渠道等方式,因地制宜做好金融服務(wù),滿足受災(zāi)企業(yè)、群眾應(yīng)急支取、保險理賠等金融需求。對受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶的賬戶、卡、折、票據(jù)等有效憑證的掛失補(bǔ)辦及辦理開戶、查詢等涉及的費(fèi)用,重建期間應(yīng)予以免除。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持
(五)引導(dǎo)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜。銀行機(jī)構(gòu)要貼近災(zāi)情實際,加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度,合理分配信貸資源,提高服務(wù)精準(zhǔn)度。對災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極提供中長期貸款,優(yōu)先加大對道路、橋涵、電力、供水、通信、衛(wèi)生防疫和市場供應(yīng)等公共服務(wù)領(lǐng)域信貸支持力度,鼓勵銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款在同期貸款市場利率基礎(chǔ)上下浮10%。
(六)加大重點(diǎn)領(lǐng)域融資對接服務(wù)力度。災(zāi)區(qū)政府要落實符合條件的融資平臺,作為貸款承接主體。對災(zāi)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)大棚升級重建、農(nóng)房改造重建、種植養(yǎng)殖貸款,銀行機(jī)構(gòu)要通過不動產(chǎn)抵押、保單質(zhì)押、貸款保證保險等方式提供信貸支持,合理減息降息,滿足受災(zāi)企業(yè)和群眾的金融需求。
四、加大普惠金融服務(wù)力度
(七)堅決落實各項支持政策。各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實“六穩(wěn)”“六保”工作要求,針對災(zāi)區(qū)小微企業(yè)和個體工商戶開辟授信審批綠色通道,加大抗洪救災(zāi)應(yīng)急貸款、支小支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)支持力度,鼓勵通過下調(diào)利率、完善續(xù)貸政策安排、減免服務(wù)費(fèi)等方式降低融資成本,特別在合規(guī)范圍內(nèi)提供低息純信用貸款支持,幫助受災(zāi)企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān),盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
(八)保障中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營能力。對災(zāi)區(qū)中小微企業(yè)和群眾存量貸款,銀行機(jī)構(gòu)要用足用活用好“無還本續(xù)貸”、循環(huán)貸款、借新還舊等政策,做到不斷貸、不抽貸、不惜貸、不人為增加貸款條件,確保“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸”,對確因受災(zāi)而還款困難的借款主體,應(yīng)妥善做好貸款展期等相關(guān)工作。
(九)加大對個體工商戶金融支持力度。深入開展個體工商戶金融甘露行動,為災(zāi)區(qū)優(yōu)質(zhì)納稅個體工商戶搭建創(chuàng)新信貸場景,設(shè)立專屬信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大授信規(guī)模、特事特辦,簡化流程,讓廣大個體工商戶、攤戶實實在在享受到政策優(yōu)惠。
五、充分發(fā)揮保險理賠功能
(十)督促保險機(jī)構(gòu)切實做到盡職履責(zé)。各保險公司要立足我市機(jī)動車輛和企業(yè)生產(chǎn)生活物資受損嚴(yán)重的實際情況,認(rèn)真執(zhí)行保險政策,切實做到“重合同、守信用”和“應(yīng)賠盡賠”。對責(zé)任明確、損失確定的賠案,應(yīng)按照保險合同約定,做到應(yīng)賠快賠。
(十一)充分發(fā)揮政策性保險優(yōu)勢。對政策性保險,要主動與災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建指揮部或牽頭部門溝通,加快查勘、定損進(jìn)度,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和合同約定,科學(xué)確定賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠付時間和賠付程序,保障投保人合法權(quán)益。
(十二)有效提升保險理賠效率。保險公司要保持充足報案人工受理坐席數(shù)量,確保受理電話24小時暢通;科學(xué)調(diào)配人力物力,加快查勘、定損和理賠進(jìn)度。要籌備充足的賠付資金,及時應(yīng)對集中賠付需求。進(jìn)一步簡化理賠流程,集中專業(yè)力量,做好查勘定損和賠付工作。對災(zāi)區(qū)分支機(jī)構(gòu)充分授權(quán),盡量縮短決策鏈條,提高保險理賠效率,可結(jié)合實際開展預(yù)先賠付。擴(kuò)大保險覆蓋面。
(十三)全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財產(chǎn)保險的宣傳推廣力度,提高參保分險意識,創(chuàng)新開發(fā)、推廣適合小微企業(yè)、個體工商戶和涉農(nóng)領(lǐng)域的財產(chǎn)保險產(chǎn)品,增強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力,穩(wěn)定小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期。對不符合賠付條件的,要做好政策解釋和疏導(dǎo)工作。要提高保險理賠效率。
六、加強(qiáng)督辦落實
(十四)加強(qiáng)督查督辦。市金融工作局將會同人行樂山市中心支行、樂山銀保監(jiān)分局組成督查小組,采取發(fā)放問卷調(diào)查、深入企業(yè)、基層現(xiàn)場走訪等方式,對金融機(jī)構(gòu)支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況開展專項跟蹤督查,對工作不力的將予以通報批評,確保相關(guān)措施落地見效。
(十五)做好信息收集報送工作。在恢復(fù)重建工作中的先進(jìn)舉措、典型事例及時提煉總結(jié)并抄報市金融工作局、人行樂山中支、樂山銀保監(jiān)分局。
樂山市金融工作局 中國人民銀行樂山市中心支行
樂山銀保監(jiān)分局
2020年8月28日
政策解讀: