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樂山市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)加快樂山高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策的通知

樂府辦發(fā)〔2017〕36號(hào)

各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

　　《加快樂山高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

樂山市人民政府辦公室

2017 年7 月10 日

加快樂山高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持政策

　　為吸引世界知名跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)區(qū)域總部和功能總部、高新技術(shù)企業(yè)總部、本土企業(yè)總部，以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)落戶樂山高新區(qū)總部區(qū)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕7 號(hào)）、《四川省人民政府印發(fā)關(guān)于擴(kuò)大開放促進(jìn)投資若干政策措施意見的通知》（川府發(fā)〔2017〕36 號(hào)）、《中共樂山市委 樂山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“一總部三基地”建設(shè)的實(shí)施意見》（樂委發(fā)〔2017〕4號(hào)），特制訂本政策。
　　一、支持范圍及方式
　　（一）本政策所指總部企業(yè)主要是市外大企業(yè)、大集團(tuán)區(qū)域總部和功能總部，高新技術(shù)企業(yè)總部以及本土企業(yè)總部；本政策所指現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要是現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、養(yǎng)老健康五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)。
　　（二）每年樂山高新區(qū)財(cái)政安排5000 萬元總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式，支持總部區(qū)注冊(cè)且符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。
　　二、積極引進(jìn)市外總部企業(yè)
　　（三）開辦補(bǔ)助。對(duì)認(rèn)繳到位注冊(cè)資本在10 億元及以上的總部企業(yè)，補(bǔ)助1000 萬元；認(rèn)繳到位注冊(cè)資本在5 億元─10 億元(含5 億元)的總部企業(yè)，按照認(rèn)繳到位注冊(cè)資本總額的6‰給予補(bǔ)助；認(rèn)繳到位注冊(cè)資本在1 億元─5 億元(含1 億元)的總部企業(yè)，按照認(rèn)繳到位注冊(cè)資本總額的5‰給予補(bǔ)助；認(rèn)繳到位注冊(cè)資本在3000 萬元─1 億元(含3000 萬元)的總部企業(yè)，按照認(rèn)繳到位注冊(cè)資本總額的4‰給予補(bǔ)助。以上開辦補(bǔ)助自認(rèn)定為總部企業(yè)且納稅年度起，分3 年按40%、30%、30%的比例兌現(xiàn)。對(duì)一次性增資達(dá)到規(guī)定檔次的總部企業(yè)，可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)世界500 強(qiáng)、中國500 強(qiáng)、中國民營企業(yè)100 強(qiáng)、中國行業(yè)100 強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部和功能總部以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，開辦補(bǔ)助可實(shí)行“一事一議”。
　　（四）辦公用房補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)租賃自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房），前3 年按月租金（樂山市市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)）的40%、30%、30%給予租金補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過100萬元；購買辦公用房的（不包括附屬和配套用房），按實(shí)際辦公面積給予每平方米1000 元的購房補(bǔ)貼，分3 年按40%、30%、30%的比例兌現(xiàn)，累計(jì)最高不超過500 萬元。
　　（五）用地支持。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)購地自建辦公大樓的優(yōu)先安排供地，且自用辦公用房（不包括附屬和配套用房）面積不少于建筑面積60%的，按土地實(shí)際成交價(jià)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于企業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、員工培訓(xùn)等，最高不超過1000 萬元，項(xiàng)目投運(yùn)后分3 年按40%、30%、30%的比例兌現(xiàn)。

　　（六）經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。自認(rèn)定當(dāng)年起，前5 年市、區(qū)兩級(jí)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（七）人才激勵(lì)政策。自認(rèn)定當(dāng)年起，對(duì)其任職滿一年且年薪不低于20 萬元的高層次管理人才和技術(shù)領(lǐng)軍人才，前5 年市、區(qū)兩級(jí)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。世界500 強(qiáng)、中國500 強(qiáng)、中國民營企業(yè)100 強(qiáng)、中國行業(yè)100 強(qiáng)企業(yè)區(qū)域總部和功能總部以及重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的補(bǔ)貼人數(shù)不超過20 人；其他總部企業(yè)補(bǔ)貼人數(shù)不超過10 人。
　　三、鼓勵(lì)市內(nèi)總部企業(yè)遷入總部區(qū)
　　（八）以總部企業(yè)遷入前3 年增值稅、企業(yè)所得稅縣（市、區(qū)）實(shí)得部分的平均數(shù)為基數(shù)，遷出地政府除享有基數(shù)部分以外，前5 年總部區(qū)與遷出地按5:5 的比例分享增量部分。
　　（九）經(jīng)認(rèn)定的市內(nèi)總部企業(yè)遷入總部區(qū)的，除享受“市外總部企業(yè)”扶持政策中開辦補(bǔ)助、辦公用房補(bǔ)助、用地支持、人才激勵(lì)政策以外，前3 年總部區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　四、支持總部區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展總部
　　（十）經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)，改造升級(jí)原廠房，在符合規(guī)劃的條件下，將其建成總部辦公區(qū)并自用的，5 年內(nèi)可繼續(xù)按原用途使用土地，并按其實(shí)際使用辦公面積（不包括附屬和配套用房）給予每平方米1000 元補(bǔ)助，最高不超過500 萬元，分3 年按40%、30%、30%的比例兌現(xiàn)。
　　（十一）對(duì)總部區(qū)內(nèi)企業(yè)利用自建辦公樓引進(jìn)符合總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的，前3 年總部區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　（十二）對(duì)總部區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展成為總部企業(yè)的，經(jīng)認(rèn)定后，前3 年總部區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　五、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
　　（十三）積極引進(jìn)和培育研發(fā)機(jī)構(gòu)。
　　1.新創(chuàng)建或引進(jìn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，前3 年總部區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),每年不超過300 萬元。總部區(qū)內(nèi)企業(yè)新創(chuàng)建的研發(fā)平臺(tái)經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定為國家、省、市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，分別給予100 萬元、50 萬元、20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
　　2.經(jīng)認(rèn)定符合“一總部三基地”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且為上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的重點(diǎn)研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目，按研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出額度的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助不超過100 萬元。列入省級(jí)及以上的重大研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目可實(shí)行“一事一議”。
　　3.樂山高新區(qū)首期設(shè)立500 萬元科技創(chuàng)新券，鼓勵(lì)總部區(qū)注冊(cè)企業(yè)購買區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的科技成果轉(zhuǎn)化、信息數(shù)據(jù)等科技服務(wù)，按其當(dāng)年購買服務(wù)實(shí)際支付金額不高于10%申請(qǐng)科技創(chuàng)新券補(bǔ)助，單個(gè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)助最高不超過100 萬元。
　　（十四）大力促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)聚集。
　　1.新入駐總部區(qū)的金融分支機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房的（不包括附屬和配套用房），前3 年按月租金（樂山市市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)）的40%、30%、30%給予租金補(bǔ)助，累計(jì)最高不超過100 萬元；購買辦公用房的（不包括附屬和配套用房），按實(shí)際辦公面積給予每平方米1000 元的購房補(bǔ)貼，分3 年按40%、30%、30%的比例兌現(xiàn)，累計(jì)最高不超過500 萬元。
　　2.對(duì)新引進(jìn)的市外金融機(jī)構(gòu)，前3 年市、區(qū)兩級(jí)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　3.對(duì)新遷入的市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，前3 年總部區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4.總部區(qū)內(nèi)金融分支機(jī)構(gòu)對(duì)總部區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施項(xiàng)目發(fā)放項(xiàng)目貸款新增規(guī)模當(dāng)年達(dá)到1 億元以上的，按新增部分的1‰一次性獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營團(tuán)隊(duì)。
　　5.對(duì)新入駐的金融機(jī)構(gòu)任職滿一年且年薪不低于20 萬元的高層次管理人才，前5 年總部區(qū)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，補(bǔ)貼人數(shù)不超過10 人。
　　（十五）促進(jìn)新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)引進(jìn)和培育電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、養(yǎng)老健康等新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)，并給予一定政策扶持。
　　（十六）自然人進(jìn)行個(gè)人限售股減持并在總部區(qū)繳納稅收的，市、區(qū)兩級(jí)對(duì)自然人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
　　六、附則
　　（十七）樂山高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織總部企業(yè)的認(rèn)定審批工作。獲得扶持資金的企業(yè)須與樂山高新區(qū)管委會(huì)簽訂協(xié)議，約定雙方責(zé)任，防止虛報(bào)、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
　　（十八）本政策中涉及市中區(qū)企業(yè)遷入總部區(qū)的利益分享體制，按照樂委發(fā)〔2017〕4 號(hào)文件和《中共樂山市委辦公室 樂山市人民政府辦公室關(guān)于市區(qū)共建樂山高新區(qū)的通知》（樂委辦發(fā)〔2007〕8 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　（十九）本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5 年，《樂山高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、促進(jìn)招商引資的扶持辦法（試行）》（樂高新開委發(fā)〔2015〕7 號(hào)）同時(shí)廢止，已簽訂協(xié)議的按照相關(guān)約定執(zhí)行。
　　（二十）同一企業(yè)符合多項(xiàng)扶持政策原則上就高不就低，不重復(fù)享受。本政策由樂山高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)本政策制訂實(shí)施細(xì)則。
　　附件：樂山高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

附件

樂山高新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　一、總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
　　（一）高新技術(shù)企業(yè)：屬于國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和五大高端成長產(chǎn)業(yè)、市重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的總部企業(yè)，上年度營業(yè)收入(中國會(huì)計(jì)年度合并報(bào)表數(shù)，下同)3 億元及以上，區(qū)內(nèi)當(dāng)年應(yīng)納稅且已入庫企業(yè)所得稅和增值稅在500 萬元及以上。
　　（二）現(xiàn)代金融業(yè)：區(qū)內(nèi)當(dāng)年應(yīng)納稅且已入庫企業(yè)所得稅和增值稅在300 萬元及以上，且同時(shí)符合以下條件的。
　　商業(yè)銀行上年末存款余額30 億元及以上；村鎮(zhèn)銀行上年末存款余額10 億元及以上；基金管理公司上年管理基金規(guī)模30 億元及以上；人身險(xiǎn)保險(xiǎn)公司上年保費(fèi)收入2 億元及以上；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司上年保費(fèi)收入1 億元及以上；保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)上年末資產(chǎn)總額2000 萬元及以上；金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司上年末資產(chǎn)總額10 億元及以上；信托公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司上年末資產(chǎn)總額5 億元及以上；融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)上年末資產(chǎn)總額3 億元及以上；小額貸款公司上年末資產(chǎn)總額2 億元及以上。
　　（三）商貿(mào)流通業(yè)：屬于商貿(mào)流通企業(yè)總部，上年度營業(yè)收入5 億元及以上，區(qū)內(nèi)當(dāng)年應(yīng)納稅且已入庫企業(yè)所得稅和增值稅在 500 萬元及以上。
　　（四）其他服務(wù)業(yè)：屬于現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、商務(wù)會(huì)展、旅游業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)總部（不含房地產(chǎn)業(yè)），上年度營業(yè)收入5000 萬元及以上，區(qū)內(nèi)當(dāng)年應(yīng)納稅且已入庫企業(yè)所得稅和增值稅在300 萬元及以上。
　　（五）其他總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)特定的總部類型、新型業(yè)態(tài)的企業(yè)，或者不具有獨(dú)立法人資格、但實(shí)際履行地區(qū)總部職能、實(shí)行統(tǒng)一核算、作為納稅主體，對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大的分公司（機(jī)構(gòu)），在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上可“一事一議”。
　　二、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)研發(fā)主攻方向符合“一總部三基地”產(chǎn)業(yè)政策，研發(fā)成果轉(zhuǎn)化能力突出，并且符合以下條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一定的政策支持。
　　（一）首個(gè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于150 萬元或近2 年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出平均不低于100 萬元/年。
　　（二）研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、設(shè)備原值不低于200 萬元，辦公和科研場(chǎng)所不少于500 平方米。
　　（三）常駐研發(fā)人員不少于10 人且占職工總?cè)藬?shù)比例達(dá)到30%以上，碩士學(xué)位或副高級(jí)職稱以上人員應(yīng)占研發(fā)人員的20%以上。
　　三、附則
　　對(duì)本政策出臺(tái)之日起3 年內(nèi)入駐總部區(qū)的總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可下浮40%執(zhí)行。