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| 發(fā)布時間： 2025-04-15 14:15 來源： 市住房城鄉(xiāng)建設局 |
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為進一步完善住房保障體系，促進解決新市民、青年人等階段性住房困難群體住房問題，按照樂山市住房和城鄉(xiāng)建設局等7部門《加快發(fā)展保障性租賃住房的實施方案》（樂住建發(fā)〔2023〕30號）要求，鼓勵多主體籌集保障性租賃住房房源，多渠道增加保障性租賃住房供給，現(xiàn)就保障性租賃住房房源籌集、項目申報、認定等有關事宜通知如下。
一、房源籌集
保障性租賃住房項目可利用新供應國有建設土地新建、企事業(yè)單位自有閑置土地改建、盤活閑置住房改建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設，也可收購已建成存量商品房用作保障性租賃住房，也可利用非居住存量房屋改建，或者利用其他符合規(guī)定的保障性租賃住房項目用作保障性租賃住房房源。
（一）在新供應國有建設土地上新建保障性租賃住房。按照職住平衡原則，鼓勵國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、城市建設重點片區(qū)等區(qū)域集中新建保障性租賃住房。支持企業(yè)在新建普通商品住房項目中配建一定比例的保障性租賃住房。
（二）企事業(yè)單位利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設保障性租賃住房。支持企事業(yè)單位利用自身閑置土地建設保障性租賃住房；支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目等利用配套用地建設保障性租賃住房。
（三）盤活閑置住房和非居住存量房屋改建保障性租賃住房。支持企事業(yè)單位將自有存量住房改造后優(yōu)先用于保障性租賃住房；支持企事業(yè)單位利用自身閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房；鼓勵國有企業(yè)通過收儲市場閑置商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。
（四）收購已建成存量商品房改建用作保障性租賃住房。按照“政府主導、市場化運作”的思路，堅持“以需定購”支持選定的國有企業(yè)通過收購市場存量商品房用作保障性租賃住房。
二、項目申報
（一）在新供應國有建設土地上新建保障性租賃住房
開發(fā)建設單位取得土地出讓合同或劃撥決定書后，持以下材料向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門申請項目認定書：
1．書面申請；
2．實施單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；
3．國有建設用地使用權出讓合同/劃撥決定書；
4．項目建設運營方案（包含設計方案、建設計劃、租金標準、后期管理及可行性綜合分析等內容，項目設計、建設、管理等方面應符合國家、省、市的規(guī)范和技術標準）；
5．其他所需資料。
（二）企事業(yè)單位利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設保障性租賃住房
滿足基本條件的開發(fā)建設單位，需持申請材料向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門申請項目認定書。
1．基本條件：
（1）依法取得土地使用權，不存在查封登記、異議登記等限制轉移登記的情形；
（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項目配套建設用地面積，用于建設宿舍型保障性租賃住房，嚴禁建設成套商品住宅；
（3）設計方案應符合國家、省、市的規(guī)范和技術標準。
2．申請材料：
（1）書面申請；
（2）實施單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；
（3）不動產(chǎn)權或其他合法權屬證明（委托實施的需提交授權委托書）；
（4）項目建設運營方案（包含設計方案、建設計劃、租金標準、后期管理等可行性綜合分析內容）；
（5）其他所需資料。
（三）盤活閑置住房和非居住存量房屋改建保障性租賃住房
滿足基本條件的開發(fā)建設單位，需持申請材料向項目所在地
住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門申請項目認定書。
1．基本條件：
（1）依法取得土地且建設手續(xù)齊全的合法建筑，不存在查封登記、異議登記等限制轉移登記的情形。存在抵押、質押等其他權利限制的，應取得相關權利人書面同意；
（2）建設單位應為房屋產(chǎn)權人或受房屋產(chǎn)權人委托的實施單位（含受委托代理的整體運營承租人等）；
（3）應確保房屋質量安全，具備相應的衛(wèi)生、通風等條件，符合給排水、供電等相關要求。
2．申請材料：
（1）書面申請；
（2）實施單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；
（3）不動產(chǎn)權或其他合法權屬證明（委托實施的需提交授權委托書）；
（4）房屋安全檢測報告；
（5）項目改建運營方案（包含設計方案、建設計劃、租金標準、后期管理等內容，改建項目在設計、建設、管理和最小居住面積等方面符合國家、省、市的規(guī)范和技術標準）；
（6）其他所需材料。
（四）收購已建成存量商品房改建用作保障性租賃住房
在由屬地政府自主決策實施收購存量商品房用作保障性住房工作后，由選定的地方國有企業(yè)作為收購主體，按照市場方式運作。滿足基本條件的房地產(chǎn)企業(yè)，需持申請材料向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門提交申請。
1．基本條件：
（1）具有獨立法人資格、有效的營業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開發(fā)資質，且信用信息良好。
（2）收購范圍。原則上房源應位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內。
（3）區(qū)域配套。結合產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)展優(yōu)勢等因素，應在交通便利、工業(yè)園區(qū)等周邊，且應具備教育、醫(yī)療等基本公共服務配套設施。
（4）房源形態(tài)。收購用作保障性租賃住房的商品房面積應以70平方米為主，可適當配置三居室、四居室房源滿足多子女家庭租賃需求。
（5）房源品質。符合工程質量和安全要求。
（6）權屬要求。所屬項目已辦理不動產(chǎn)權證書首次登記，且不存在以下情況：
①所購房源查封、抵押或為任一筆借款提供擔保（收購主體為推動保障性住房配售、配租進行的銀行融資抵押擔保除外）；
②所購房源有爭議或訴訟（仲裁）案件；
③所購房源預置換、抵款或交易給其他單位且未解除；
④其他爭議事項。
2．申請材料：
（1）企業(yè)相關資料。包括房地產(chǎn)企業(yè)資質證書、工商營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行信息等；
（2）項目相關手續(xù)資料。包括用地（土地未抵押的相關材料）、規(guī)劃、建設等項目前期資料和不動產(chǎn)權首次登記等；
（3）房源相關資料。包括房源樓盤表、商品房價格申報備案表、戶型圖和實景照片等；
（4）其他資料。包括項目基本情況、房源室內裝修情況、具體交付時間、房源抵押查封狀況、質量安全承諾書及其它相關資料。
（五）有以下情形之一的，不列入認定范圍：
1．土地性質為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住房屋；
2．存在違法違規(guī)行為未處理；
3．房屋已列入征收范圍；
4．經(jīng)認定不符合相關規(guī)定的其他情形。
三、聯(lián)合審查
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、樂山高新區(qū)新城建設局在收到申請后，及時開展資料審查、實地查看等工作，對符合條件的項目，報屬地保障性租賃住房工作專班申請聯(lián)合審查。屬地保障性租賃住房工作專班負責組織住建、發(fā)改、財政、自然資源規(guī)劃等部門對開發(fā)建設單位提交的資料進行研究討論和聯(lián)合審查，聯(lián)合審查通過后，由屬地保障性租賃住房工作專班出具《保障性租賃住房項目認定書》，并將項目建設情況錄入保障性租賃住房管理服務平臺、四川省住房保障管理服務平臺（即：蜀安居平臺）。
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、樂山高新區(qū)新城建設局應將出具的項目認定書，報市保障性租賃住房工作專班辦公室備案。收購存量商品房用作保障性住房的按照相關規(guī)定程序辦理。
四、建設手續(xù)
建設單位取得《保障性租賃住房項目認定書》后，應依法依規(guī)辦理立項、用地、規(guī)劃建設等相關手續(xù)。屬地相關行業(yè)主管部門應加強溝通配合，開辟綠色通道，采取并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等方式通過“一體化平臺”完成事項審批，實現(xiàn)“并聯(lián)審查”“全程網(wǎng)辦”。現(xiàn)有存量住房改造項目，根據(jù)實際情況辦理相關手續(xù)。
五、項目驗收
保障性租賃住房項目在完成竣工驗收、裝飾裝修驗收、消防驗收（或備案抽查）、配置家具家電后，由申請單位向屬地住房城鄉(xiāng)建設部門申請保障性租賃住房項目驗收，驗收合格后及時錄入保障性租賃住房管理服務平臺、四川省住房保障管理服務平臺（蜀安居）納入房源管理。
政策解讀：
