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為進(jìn)一步完善住房保障體系，促進(jìn)解決新市民、青年人等階段性住房困難群體住房問題，按照樂山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等7部門《加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施方案》（樂住建發(fā)〔2023〕30號）要求，鼓勵(lì)多主體籌集保障性租賃住房房源，多渠道增加保障性租賃住房供給，現(xiàn)就保障性租賃住房房源籌集、項(xiàng)目申報(bào)、認(rèn)定等有關(guān)事宜通知如下。

一、房源籌集

保障性租賃住房項(xiàng)目可利用新供應(yīng)國有建設(shè)土地新建、企事業(yè)單位自有閑置土地改建、盤活閑置住房改建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，也可收購已建成存量商品房用作保障性租賃住房，也可利用非居住存量房屋改建，或者利用其他符合規(guī)定的保障性租賃住房項(xiàng)目用作保障性租賃住房房源。

（一）在新供應(yīng)國有建設(shè)土地上新建保障性租賃住房。按照職住平衡原則，鼓勵(lì)國有企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域集中新建保障性租賃住房。支持企業(yè)在新建普通商品住房項(xiàng)目中配建一定比例的保障性租賃住房。

（二）企事業(yè)單位利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房。支持企事業(yè)單位利用自身閑置土地建設(shè)保障性租賃住房；支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目等利用配套用地建設(shè)保障性租賃住房。

（三）盤活閑置住房和非居住存量房屋改建保障性租賃住房。支持企事業(yè)單位將自有存量住房改造后優(yōu)先用于保障性租賃住房；支持企事業(yè)單位利用自身閑置和低效利用的商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房；鼓勵(lì)國有企業(yè)通過收儲市場閑置商業(yè)辦公用房、廠房等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房。

（四）收購已建成存量商品房改建用作保障性租賃住房。按照“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的思路，堅(jiān)持“以需定購”支持選定的國有企業(yè)通過收購市場存量商品房用作保障性租賃住房。

二、項(xiàng)目申報(bào)

（一）在新供應(yīng)國有建設(shè)土地上新建保障性租賃住房

開發(fā)建設(shè)單位取得土地出讓合同或劃撥決定書后，持以下材料向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申請項(xiàng)目認(rèn)定書：

1．書面申請；

2．實(shí)施單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；

3．國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同/劃撥決定書；

4．項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營方案（包含設(shè)計(jì)方案、建設(shè)計(jì)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)、后期管理及可行性綜合分析等內(nèi)容，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面應(yīng)符合國家、省、市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）；

5．其他所需資料。

（二）企事業(yè)單位利用自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)保障性租賃住房

滿足基本條件的開發(fā)建設(shè)單位，需持申請材料向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申請項(xiàng)目認(rèn)定書。

1．基本條件：

（1）依法取得土地使用權(quán)，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形；

（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)用地面積，用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房，嚴(yán)禁建設(shè)成套商品住宅；

（3）設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家、省、市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2．申請材料：

（1）書面申請；

（2）實(shí)施單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；

（3）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)屬證明（委托實(shí)施的需提交授權(quán)委托書）；

（4）項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營方案（包含設(shè)計(jì)方案、建設(shè)計(jì)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)、后期管理等可行性綜合分析內(nèi)容）；

（5）其他所需資料。

（三）盤活閑置住房和非居住存量房屋改建保障性租賃住房

滿足基本條件的開發(fā)建設(shè)單位，需持申請材料向項(xiàng)目所在地

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門申請項(xiàng)目認(rèn)定書。

1．基本條件：

（1）依法取得土地且建設(shè)手續(xù)齊全的合法建筑，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押、質(zhì)押等其他權(quán)利限制的，應(yīng)取得相關(guān)權(quán)利人書面同意；

（2）建設(shè)單位應(yīng)為房屋產(chǎn)權(quán)人或受房屋產(chǎn)權(quán)人委托的實(shí)施單位（含受委托代理的整體運(yùn)營承租人等）；

（3）應(yīng)確保房屋質(zhì)量安全，具備相應(yīng)的衛(wèi)生、通風(fēng)等條件，符合給排水、供電等相關(guān)要求。

2．申請材料：

（1）書面申請；

（2）實(shí)施單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（法人證書）；

（3）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)或其他合法權(quán)屬證明（委托實(shí)施的需提交授權(quán)委托書）；

（4）房屋安全檢測報(bào)告；

（5）項(xiàng)目改建運(yùn)營方案（包含設(shè)計(jì)方案、建設(shè)計(jì)劃、租金標(biāo)準(zhǔn)、后期管理等內(nèi)容，改建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理和最小居住面積等方面符合國家、省、市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）；

（6）其他所需材料。

（四）收購已建成存量商品房改建用作保障性租賃住房

在由屬地政府自主決策實(shí)施收購存量商品房用作保障性住房工作后，由選定的地方國有企業(yè)作為收購主體，按照市場方式運(yùn)作。滿足基本條件的房地產(chǎn)企業(yè)，需持申請材料向項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門提交申請。

1．基本條件：

（1）具有獨(dú)立法人資格、有效的營業(yè)執(zhí)照及房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)，且信用信息良好。

（2）收購范圍。原則上房源應(yīng)位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)。

（3）區(qū)域配套。結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢等因素，應(yīng)在交通便利、工業(yè)園區(qū)等周邊，且應(yīng)具備教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)配套設(shè)施。

（4）房源形態(tài)。收購用作保障性租賃住房的商品房面積應(yīng)以70平方米為主，可適當(dāng)配置三居室、四居室房源滿足多子女家庭租賃需求。

（5）房源品質(zhì)。符合工程質(zhì)量和安全要求。

（6）權(quán)屬要求。所屬項(xiàng)目已辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書首次登記，且不存在以下情況：

①所購房源查封、抵押或?yàn)槿我还P借款提供擔(dān)保（收購主體為推動(dòng)保障性住房配售、配租進(jìn)行的銀行融資抵押擔(dān)保除外）；

②所購房源有爭議或訴訟（仲裁）案件；

③所購房源預(yù)置換、抵款或交易給其他單位且未解除；

④其他爭議事項(xiàng)。

2．申請材料：

（1）企業(yè)相關(guān)資料。包括房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書、工商營業(yè)執(zhí)照、開戶銀行信息等；

（2）項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)資料。包括用地（土地未抵押的相關(guān)材料）、規(guī)劃、建設(shè)等項(xiàng)目前期資料和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記等；

（3）房源相關(guān)資料。包括房源樓盤表、商品房價(jià)格申報(bào)備案表、戶型圖和實(shí)景照片等；

（4）其他資料。包括項(xiàng)目基本情況、房源室內(nèi)裝修情況、具體交付時(shí)間、房源抵押查封狀況、質(zhì)量安全承諾書及其它相關(guān)資料。

（五）有以下情形之一的，不列入認(rèn)定范圍：

1．土地性質(zhì)為三類工業(yè)用地和三類物流倉儲用地的非居住房屋；

2．存在違法違規(guī)行為未處理；

3．房屋已列入征收范圍；

4．經(jīng)認(rèn)定不符合相關(guān)規(guī)定的其他情形。

三、聯(lián)合審查

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、樂山高新區(qū)新城建設(shè)局在收到申請后，及時(shí)開展資料審查、實(shí)地查看等工作，對符合條件的項(xiàng)目，報(bào)屬地保障性租賃住房工作專班申請聯(lián)合審查。屬地保障性租賃住房工作專班負(fù)責(zé)組織住建、發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃等部門對開發(fā)建設(shè)單位提交的資料進(jìn)行研究討論和聯(lián)合審查，聯(lián)合審查通過后，由屬地保障性租賃住房工作專班出具《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》，并將項(xiàng)目建設(shè)情況錄入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺、四川省住房保障管理服務(wù)平臺（即：蜀安居平臺）。

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、樂山高新區(qū)新城建設(shè)局應(yīng)將出具的項(xiàng)目認(rèn)定書，報(bào)市保障性租賃住房工作專班辦公室備案。收購存量商品房用作保障性住房的按照相關(guān)規(guī)定程序辦理。

四、建設(shè)手續(xù)

建設(shè)單位取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》后，應(yīng)依法依規(guī)辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。屬地相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)溝通配合，開辟綠色通道，采取并聯(lián)審批、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收等方式通過“一體化平臺”完成事項(xiàng)審批，實(shí)現(xiàn)“并聯(lián)審查”“全程網(wǎng)辦”。現(xiàn)有存量住房改造項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際情況辦理相關(guān)手續(xù)。

五、項(xiàng)目驗(yàn)收

保障性租賃住房項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)收、裝飾裝修驗(yàn)收、消防驗(yàn)收（或備案抽查）、配置家具家電后，由申請單位向?qū)俚刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門申請保障性租賃住房項(xiàng)目驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后及時(shí)錄入保障性租賃住房管理服務(wù)平臺、四川省住房保障管理服務(wù)平臺（蜀安居）納入房源管理。

附件：1.保障性租賃住房項(xiàng)目申請書（參考模板）.wps

             2.保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書（參考模板）.wps