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聚焦權(quán)力運(yùn)行 貫通審事察人 推動(dòng)樂山經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間: 2025-06-19 15:50      來源: 市審計(jì)局
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近年來,樂山市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,緊扣“監(jiān)督全面覆蓋、服務(wù)選育管用、深化成果運(yùn)用”三個(gè)關(guān)鍵,探索構(gòu)建系統(tǒng)完備、行之有效的經(jīng)責(zé)審計(jì)工作體系,扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,推動(dòng)經(jīng)責(zé)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一、統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量,科學(xué)推進(jìn)監(jiān)督全面覆蓋。結(jié)合干部監(jiān)督所需和審計(jì)機(jī)關(guān)所能,科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)項(xiàng)目,持續(xù)優(yōu)化審計(jì)方式方法,統(tǒng)籌整合審計(jì)力量,不斷深化經(jīng)責(zé)審計(jì)三個(gè)“度”。一是廣度上消除監(jiān)督盲區(qū)。按照時(shí)效性和屬地性原則,制定經(jīng)責(zé)審計(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、資金規(guī)模、單位重要性等因素,分類建立審計(jì)對(duì)象庫(kù),確定A類重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象39名、B類一般監(jiān)督對(duì)象49名、C類監(jiān)督對(duì)象38名,確保審計(jì)無(wú)死角、監(jiān)督無(wú)盲區(qū)。二是精度上選準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)。踐行研究型審計(jì)理念,每年集中走訪市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等部門,了解審計(jì)需求,把準(zhǔn)監(jiān)督脈絡(luò)。市委審計(jì)委員會(huì)每年專題研究經(jīng)責(zé)審計(jì)工作,聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位,綜合確定年度審計(jì)對(duì)象。換屆以來,市本級(jí)共對(duì)35個(gè)單位、38名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)責(zé)審計(jì)。三是深度上揭示重大問題。重構(gòu)經(jīng)責(zé)審計(jì)框架,探索開展同行業(yè)、同領(lǐng)域穿透式審計(jì)監(jiān)督,采取“統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)”模式,系統(tǒng)實(shí)施市縣兩級(jí)應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、國(guó)企國(guó)資等行業(yè)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì),針對(duì)全市應(yīng)急體系建設(shè)、交旅融合發(fā)展、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)等方面突出問題形成專題報(bào)告,促進(jìn)解決歷史遺留問題、化解重大風(fēng)險(xiǎn)等28項(xiàng)。

二、貫通查病與防病,全面服務(wù)干部選育管用。落實(shí)《加強(qiáng)“一把手”履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力建設(shè)八條措施》,立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位,突破傳統(tǒng)思維和路徑,精準(zhǔn)助力組織部門選得準(zhǔn)、管得住、用得好。一是從“審財(cái)務(wù)”向“審權(quán)力”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持站在服務(wù)選賢任能和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的高度謀劃經(jīng)責(zé)審計(jì)工作,拓展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)視角,緊扣權(quán)力運(yùn)行軌跡,沿著“資金—項(xiàng)目—政策—政治”主線,細(xì)化政策執(zhí)行、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、財(cái)政財(cái)務(wù)管理等7個(gè)方面審計(jì)重點(diǎn),突出資金管理、分配、績(jī)效與權(quán)力控制、政策落地、責(zé)任落實(shí)的聯(lián)系,著力反映被審計(jì)干部權(quán)力行使特征,相關(guān)做法在全省經(jīng)責(zé)審計(jì)工作會(huì)議上作交流發(fā)言。二是從“事后監(jiān)督”向“事前教育”延伸。協(xié)同市委組織部健全完善履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力培訓(xùn)機(jī)制,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任能力培養(yǎng)作為縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必訓(xùn)內(nèi)容,每年聯(lián)合舉辦為期3天的集中培訓(xùn),建立一次經(jīng)責(zé)審計(jì)一場(chǎng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)課制度,編寫《審計(jì)典型案例匯編》和6張履職風(fēng)險(xiǎn)提示清單,作為干部任前談話必學(xué)內(nèi)容。換屆以來,為縣處級(jí)干部授課12場(chǎng)次、為被審計(jì)對(duì)象所在單位講授財(cái)經(jīng)法紀(jì)課17場(chǎng)次,有效增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意識(shí)和能力。三是從“審事”向“察人”貫通。會(huì)同市委組織部創(chuàng)新開展“一把手”履職行權(quán)特點(diǎn)分析,打破單純“審事”局限,在剖析政策執(zhí)行、議事決策、資金效益等事務(wù)基礎(chǔ)上,關(guān)聯(lián)干部個(gè)體特質(zhì)與行為,把對(duì)事審計(jì)轉(zhuǎn)化為對(duì)人評(píng)定,搭建精準(zhǔn)服務(wù)干部選拔任用橋梁。相關(guān)做法受到審計(jì)署經(jīng)責(zé)審計(jì)司充分肯定,被中組部?jī)?nèi)部刊物刊載。

三、兼顧治標(biāo)與治本,系統(tǒng)深化審計(jì)成果運(yùn)用。堅(jiān)持把揭示問題“上半篇文章”與整改“下半篇文章”一體推進(jìn)、“治已病”與“防未病”一體落實(shí),助力干部管理監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展雙提升。一是抓實(shí)問題整改。出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和《建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的工作措施》,健全“凝聚整改合力、推進(jìn)聯(lián)合懲戒”的制度規(guī)范,構(gòu)建結(jié)果會(huì)商、線索移送、責(zé)任追究等上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)的工作格局,全市經(jīng)責(zé)審計(jì)領(lǐng)域揭示問題整改完成率達(dá)91%,促進(jìn)增收節(jié)支7.37億元。二是促進(jìn)長(zhǎng)效治理。完善與相關(guān)主管部門目標(biāo)同向、工作協(xié)同、信息互通、成果共享的貫通銜接機(jī)制,聚焦審計(jì)反映重大問題,助力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、社保基金、地方金融、工程建設(shè)等20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)規(guī)范治理,推動(dòng)建立完善規(guī)章制度195項(xiàng),有力促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。三是強(qiáng)化警示震懾。發(fā)揮經(jīng)責(zé)聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)功能,建立“紀(jì)組審”聯(lián)合反饋和約談制度,在全省率先開展“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督,探索固化全過程“紀(jì)組巡審”協(xié)同做法,實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題的快速查辦。換屆以來,通過四方聯(lián)動(dòng),揭示各類問題205個(gè),移送案件線索92件,追責(zé)問責(zé)57人,形成了強(qiáng)力震懾。

政策解讀:

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