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| 發(fā)布時間： 2024-10-09 16:35 來源： 市應急管理局 |
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重點行業(yè)領域風險提示：
受天氣變化、經(jīng)濟沖刺、國慶假期等因素影響，10月各重點行業(yè)領域風險變化多端，安全生產(chǎn)形勢嚴峻復雜。
1．交通運輸事故風險突出。受四季度經(jīng)濟沖刺等因素影響，預計10月貨運量將大幅上升，運輸車輛超速超載、違規(guī)會車等違法違規(guī)行為易反彈，行車安全風險高。低溫雨霧天氣增多，路面易積水濕滑，導致行車視線受限、車輛打滑，加之部分地區(qū)臨崖臨水臨坎和坡陡彎急路段較多，安全風險較高。
2．建筑施工高處墜落、物體打擊、坍塌事故風險高。部分施工單位孔洞和臨邊防護不到位，員工未按規(guī)范佩戴安全帽，高處作業(yè)不系安全繩或安全繩系而不掛，部分地區(qū)低溫雨霧天氣增多，工作面、工具等濕滑可能導致作業(yè)人員打滑，高處墜落和物體打擊事故風險增高。受四季度經(jīng)濟沖刺影響，施工單位趕工期、搶進度意愿強烈，工序質量不達標（如混凝土強度未達標即開展下一工序工作）、工序混亂、未按審核通過的施工方案施工（如支護不到位）、違規(guī)安裝或拆卸作業(yè)、違規(guī)堆載建筑材料等易引發(fā)坍塌事故。
3．工貿(mào)方面高處墜落、機械傷害事故風險高。登高作業(yè)人員個人安全防護措施不到位，安全帶、安全繩老化、斷裂，腳手架、爬梯、臨時工作平臺等穩(wěn)定性不足、承重力不足，防護欄桿缺失，違規(guī)使用叉車、裝載機等托舉人員進行登高作業(yè)，作業(yè)人員踏空、失穩(wěn)、站位不當?shù)纫滓l(fā)高處墜落事故；企業(yè)設備設施防護、警示等裝置缺失、缺陷，設備設計不合規(guī)、安裝不規(guī)范，設備超期、老化，未執(zhí)行停機、斷電、掛牌檢修規(guī)定，作業(yè)人員未嚴格遵守操作規(guī)程等易引發(fā)機械傷害事故；廠房頂棚、腳手架等設施未定期進行安全隱患排查，焊接、錨固等連接處氧化腐蝕嚴重、斷裂，未及時更換、維修等，引發(fā)坍塌事故風險高。
4．危化設備設施及其附件缺陷引發(fā)事故風險高。設備設施制造和安裝過程中焊接質量不達標、固定不牢固等原因造成強度變低，運行過程中物料不停流動、摩擦以及部件之間相對運動引發(fā)設備設施老化、磨損；密封面損壞、閥桿變形、閥體腐蝕引發(fā)閥門故障，密封墊片老化、螺栓松動引發(fā)法蘭等管道連接處出現(xiàn)缺陷，外力作用、惡劣天氣、超期未檢引發(fā)壓力表、液位計等儀表失靈，擅自更改生產(chǎn)工藝安全聯(lián)鎖指標或未經(jīng)審批直接摘除安全聯(lián)鎖等易造成物料泄漏引發(fā)中毒、爆炸等事故，安全風險高。
5．煤礦瓦斯、冒頂片幫事故風險高。煤礦企業(yè)因隱蔽致災因素調查不清、治災時間不足、采掘失調等問題隱患，瓦斯爆炸和頂板冒落風險高。本月瓦斯超限報警2次、主要通風機停止運行報警1次，因礦井供電系統(tǒng)失效、備用電源儲備不足、工作面瓦斯地質探測不清等情況，加之季節(jié)交替期氣候變化易造成瓦斯異常涌出，瓦斯超限風險較高；一氧化碳超限報警2次，因爆破作業(yè)不規(guī)范、電纜接線盒隱患排查不到位等情況，井下一氧化碳超限風險較高。
6．非煤礦山冒頂片幫、透水、中毒和窒息風險高。非煤地下礦山經(jīng)歷汛期后，采空區(qū)、廢棄井巷積水增多，圍巖力學性能下降，加之汛后礦山產(chǎn)量增大，安全管理易松懈，采場、巷道支護措施不到位、防治水、探放水工作落實不到位、違章冒險作業(yè)，冒頂片幫、透水風險高。秋冬交替，氣候變得干燥，地下礦山井上、井下溫差變化大，通風管理不到位，易導致風流紊亂，違規(guī)動火作業(yè)、違規(guī)烤火取暖，火災、中毒和窒息事故風險增大。
7．消防方面用電用氣引發(fā)火災風險高。10月氣溫逐步降低，環(huán)境日漸干燥，部分地區(qū)大功率取暖設備使用增加，因電氣線路老化、用電不規(guī)范（特別是電瓶車違規(guī)充電）等問題，易引發(fā)電氣火災；燃氣管道老化、液化氣罐閥門損壞等易導致燃氣泄漏引發(fā)火災或爆炸；人員密集場所、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營場所、“九小場所”、大型群眾性活動舉辦場所因消防通道堵塞、消防預案演練不到位、消防設施設備不完善等問題隱患易導致?lián)p失擴大，安全風險極高。
（二）區(qū)域風險提示。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、隱患排查整治情況、危險源分布情況等的綜合分析研判，五通橋區(qū)危化安全風險較高；五通橋區(qū)、犍為縣煤礦安全風險較高；峨眉山市、馬邊彝族自治縣非煤礦山安全風險較高；市中區(qū)、夾江縣工貿(mào)（八大行業(yè)）安全風險較高。
重點工作建議
各地各部門各企事業(yè)單位要認真貫徹落實市安委會2024年第三次全體成員會議暨全市安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、國慶假日期間重點工作會議精神，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，持續(xù)開展重大事故隱患動態(tài)清零行動，盯緊抓牢、快查嚴改危化品、礦山、消防、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、建筑施工、交通運輸、文化旅游等領域風險隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為推動高質量發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（一）持續(xù)推進治本攻堅三年行動。各地各有關部門要準確把握治本攻堅三年行動的主要任務，較真碰硬實施治本攻堅“九大行動”，持續(xù)加強安全風險監(jiān)測預警，加大重點行業(yè)領域工藝和設施設備淘汰更新力度，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品和工程質量標準規(guī)范，提升本質安全水平；要進一步壓實安全生產(chǎn)教育培訓責任，加強特種作業(yè)人員安全技術培訓考核和管理，持續(xù)深化安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理，增強全員安全意識和提高技能水平。針對省級督查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，強化隱患整改閉環(huán)管理，逐一銷號、清倉見底；要用好重大事故隱患判定標準，切實調動企業(yè)積極性，進一步提升排查整治的專業(yè)性和檢查質效，推動形成齊抓共管合力，確保實現(xiàn)末端發(fā)力、終端見效，推動治本攻堅各項措施落地見效。
（二）持續(xù)深化施工動火作業(yè)、電動自行車專項整治。各地各部門要抓好施工動火作業(yè)專項整治，聚焦“管設備、管人員、管場所”，加強底數(shù)摸排和全環(huán)節(jié)監(jiān)管；要聚焦人員密集、多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營等容易導致群死群傷的重點場所，強化安全監(jiān)管執(zhí)法；要持續(xù)深化打通消防“生命通道”和“拆窗破網(wǎng)”專項治理，堅決消除違規(guī)占用、堵塞、封閉疏散通道等問題隱患；要加強電動自行車安全隱患全鏈條整治，嚴厲打擊非法改裝，對“進樓入戶”“飛線充電”等違規(guī)行為從嚴管理。
（三）強化非煤礦山監(jiān)測預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理。各涉非煤礦山縣（市、區(qū)）應急管理部門要按照《關于加強預警系統(tǒng)數(shù)據(jù)治理提升監(jiān)測監(jiān)控質量的通知》要求，開展摸底調查，逐礦梳理存在的問題，督促礦山企業(yè)進一步完善基礎數(shù)據(jù)，對已建未接入或未全部接入的礦山納入重點監(jiān)管對象，督促及時開展接入工作；實時跟蹤企業(yè)預警處置結果，對處置方法存在漏洞或錯誤的要及時糾正；對視頻顯示不正常或不顯示的礦山，要及時提醒，查明原因，及時維修恢復；對數(shù)據(jù)填報和監(jiān)測監(jiān)控接入差的縣（市、區(qū)）、礦山企業(yè)，要重點督促、及時幫扶，建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護與預警處置工作機制，定期核查企業(yè)填報數(shù)據(jù)的真實性、監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)的穩(wěn)定性以及預警處置的及時性，為防范化解非煤礦山重大安全風險提供準確數(shù)據(jù)支撐。
（四）切實加強危險化學品運輸風險防范工作。各地各部門要吸取近期幾起危險化學品運輸泄漏事件教訓，聚焦“企業(yè)管理、運輸車輛、特種設備、從業(yè)人員、運輸環(huán)境”五個方面，加強危險化學品道路運輸全鏈條、全過程安全生產(chǎn)管理，健全高速服務區(qū)道路危險貨物運輸車輛停放管理相關制度，優(yōu)化危險貨物道路運輸協(xié)同監(jiān)管和線上線下聯(lián)合執(zhí)法，切實抓好危險貨物運輸企業(yè)和車輛的源頭監(jiān)管，研究制定“過境”危險化學品道路運輸車輛安全監(jiān)管機制，對重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點路段采取設置限速標識標牌、監(jiān)測和管控等措施，堅決杜絕車輛“帶病”上路、違規(guī)通行和風險外溢，切實消除致禍誘因。
政策解讀：
